|
一、规划目的
为全面推进北海市三年跨越发展工程，实现建设区域性国际化的现代产业集聚基地、旅游商贸物流中心、开放合作重要平台和生态宜居文明城市的总体目标，加强对近期城市建设的指导与统筹，根据相关法律、法规和上层次规划的要求，制定本规划。 二、规划范围 1、市域范围 北海市域行政辖区范围，包括海城区、银海区、铁山港区和合浦县，面积4016平方公里（含部分滩涂面积），主要提出近期发展的战略性指导意见。 2、中心城区 包括主城区和铁山港区，为本次规划重点控制范围，近期规划建设用地179平方公里。 三、规划期限 2011-2015年。 四、规划目标 规划期内，努力把北海建设成为区域性国际化的现代产业集聚基地、旅游商贸物流中心、开放合作重要平台和生态宜居文明城市。 五、城市性质 区域性国际滨海旅游城市，以高新技术产业、临港工业为主的港口城市。 六、发展规模预测 1、城市人口规模 到2015年，中心城人口规模为105万人。 2、城市用地规模 城市建设用地为137.335平方公里（其中主城区建设用地77.488平方公里，铁山港区59.847平方公里），人均建设用地为130.8平方米。 城市总建设用地规模为179.497平方公里（含填海用地和规划建成区内镇区用地，其中，填海建设用地为34.16平方公里，规划建成区内镇区建设用地为8.002平方公里）。 七、重点建设区域及用地布局 （一）重点建设区域 1、大银滩地区：以市级公共服务设施及行政中心的建设启动银滩东区的开发，初步建立一个新的城市中心。实施银滩中区改造，创建国家5A级景区。推进银滩西区高星级酒店业建设，加快游艇码头等配套配套服务设施建设，增强我市旅游产业的发展实力。 2、海湾新城组团：加快电子产业园的建设，增强电子信息产业的发展优势，推进市工业园区的建设；依托廉州湾的景观优势，加快海湾新城的建设，形成以滨海居住、现代商贸和旅游服务为主要功能的滨海新城区。 3、铁路以南区：完善路网，构建区域发展骨架。加快建设中小学、医疗卫生和商业金融设施，完善配套服务设施，提高宜居指数。 4、竹林地区：在完善交通设施的基础上，以旅游服务设施和文化娱乐设施建设为先导，继而推进居住用地建设，最终将竹林地区建设成为具有地方特色的滨海生态新城。 5、铁山港（临海）工业区：优化布局各类工业用地，加快推进石化产业园、出口加工区B区和高新技术产业园等重点园区的建设，力求将铁山港（临海）工业区建设为以石油化工、林浆纸、镍铝合金新材料等现代产业集群为载体的环保型临海工业新城。
（二） 居住用地规划
规划新增居住用地1656.72公顷。规划期末，海湾新城、 银滩东区、银滩西区、铁山港滨江生活区和兴港生活区初具规模。 （三） 公共服务设施规划 规划新增公共设施用地1644.92公顷，其中旅游服务设施用地655.42公顷、行政办公用地243.37公顷、商业金融用地292.89公顷、文化娱乐用地44.48公顷、体育用地170.97公顷、医疗卫生用地53.4公顷、教育科研设计用地176.69公顷、其他公共设施用地3.25公顷。 1、 行政办公设施规划 启动冯家江市级行政中心的建设，建设高德组团、铁山港（临海）工业区等二个区级行政办公中心。 2、 商业设施规划 完善 “市级——区级——社区级”的商业设施体系，建设3个市级商业中心和7个区级商业中心，建设一批专业街和专业市场，完善社区级商业设施，新建市场22座。 3、 文化设施规划 建设文化艺术中心、博物馆、青少年活动中心、美术馆、科技馆等重大文化设施，以银滩东区市级文化中心的建设为重点，整体提升城市的文化品位。 4、 体育设施规划 加快建设北部湾体育中心、启动建设市体育馆，建设5个体育健身广场。 5、 医疗设施 加快实施第二人民医院搬迁工程，建设北海市公共卫生检验检测中心和市人口计生服务中心，建设2个区级医院；加快社区级医疗卫生服务设施的建设，完善基层医疗卫生服务设施。 6、 教育科研设施规划 以建设北部湾大学为重点，依托大学园区，将北海市打造成为广西第三个高校聚集区。新建中学23所，新建小学28所。建设北海动漫基地。 （四） 工业及仓储用地规划 规划新增工业用地1591.91公顷，仓储用地680.53公顷，新增工业用地和仓储用地主要分布于铁山港（临海）工业区和市工业园区。近期重点推进主城区重点园区和铁山港（临海）工业区建设，坚持新型工业化道路，优化产业布局结构，在主城区和铁山港（临海）工业区形成高新技术产业和临港产业齐头并进之势，有效带动城市经济发展。 （五） 旅游发展规划 规划形成“一带一环六区”的旅游空间格局。即一条滨海旅游带，一个生态旅游环线，六个重点旅游功能区。 一带是指由冠头岭-大冠沙-营盘-山口的滨海旅游带，其中银滩-大冠沙构成该滨海旅游带的黄金旅游带。 一环是指环廉州湾北海市城乡结合部乡村的生态旅游环线。 六区是指六大旅游功能区，即北海半岛休闲度假旅游区、涠洲-斜阳岛国际生态休闲度假区、廉州-星岛湖观光度假旅游区、山口红树林海岸生态旅游区、曲樟湖光山水客家文化旅游区和合浦汉文化旅游区。 （六） 中心城综合交通规划 1、 对外交通规划 （1） 以铁山港和石步岭港为重点，大力实施深水泊位和深水航道建设，建设亿吨大港。 （2） 改造提升北海机场，建设涠洲岛直升机场。 （3） 规划期末，全市公路总里程达2800公里。加快玉林铁山港高速公路建设、启动北海—贵港高速公路建设，对南宁-北海高速公路进行改造。 （4） 扩能改造南北铁路钦州至北海段，加快建设玉林至铁山港铁路和南宁至北海城际高速铁路客运专线，启动建设合浦至河唇铁路，完善铁山港工业区内部铁路交通网络。启动北海市火车客运站的扩能改造工程，启动建设北海北站、铁山港站及铁山港工业区小型货运站2座。 （5） 建设南宁北海成品油管道和2条原油输送管道。 2、 城市交通规划 以实施“民生路网工程三期”为先导，完善城市次干道网络和产业园区道路，建设一批小街小巷等民生路网工程，改善城市道路交通微循环系统，大力发展城市公共交通。 （七） 中心城绿化规划 到2015年，规划建成区内绿地率36%、绿化覆盖率41%，建设银海公园、河南路文化公园、湿地公园、植物园等一批公园，增加公共绿地596.66公顷。人均公园绿地12.81m2，城市各项指标符合国家生态园林城市标准，创建国家生态园林城市。 （八） 中心城城市综合防灾规划 1、 消防规划 规划规划新建11座消防站，1处消防指挥中心和1处消防培训中心。 2、 防洪工程规划 北海主城区海岸按100年一遇潮水位设防，主城区内河道按100年一遇洪水位设防；铁山港区规划按100年一遇洪(潮)水位设防。 3、 抗震防灾规划 应急避难场所依托公园、绿地、操场、广场、体育场等公共场所建设进行综合规划；避震疏散用地应达到人均1平方米。 （九） 生态与环境保护规划 在确保北海市国民经济持续、稳定增长的同时，实现北海市环境质量总体改善、环境功能区达标、资源有序利用、人居环境舒适的生态环境建设目标。建成 “国家环境保护模范城市”、“国家级生态示范市” （十） 历史文化名城保护规划 根据历史城区保护范围，采取属地保护和高度分级控制相结合的保护措施，切实保护各类历史文化遗存。 （十一） 中心城市政工程规划 1、主城区保留龙潭水厂和禾塘水厂，续建北郊水厂；推进北海市铁山港水厂二期工程建设，关闭主城区内各企业开采地下水自备水源。 2、加快建设红坎污水处理厂二期工程，启动建设大冠沙污水处理厂和工业园区污水处理厂、铁山港污水处理一厂和污水处理二厂，提高城市污水处理率。 3、扩建北海电厂，建设500kV北海变电站，新建220kV公用变电站9座、110kV公用变电站13座。 4、规划新建电信支局3座，设置电信营业厅10座；新建邮政支局3座、邮政所10座，新建北海市广播电视中心。 5、新建大冠沙门站和市工业园翁山天然气门站，1座天然气CNG储配站；建设涠洲-北海海底天然气管道。 6、建设公厕331座，垃圾转运站39座，建设建筑垃圾处置场和医疗废物处置厂，提高城市的环卫水平。 |
|
|
