中国民航之现状与事实

11-07-2003 11:11:38 民航论坛 老狼
中国民航自建国以来走过了如许的风风雨雨，从空军到分离出来后的政府部门，再到半国企半市场的混乱局面，可以说是艰辛与丑闻齐飞，故事共传奇一色。 几十年以来，中国民航形成了有“中国特色”的局面。抛开新闻宣传的因素，我们可以看看这些中国特色的体现。     中国民航最为明显的特色，就是政府--大多数情况下是民航局，对民航的干涉和影响。中国民航现在主要可以看成三大块，一块是航空公司＋航空大修厂，一块是民航局，还有一块是民航后勤机构。其中民航局直接对航空公司和大修厂进行管理，而民航后勤机构则是民航局的金库，通过提供质低价昂的所谓“服务”，从航空公司和大修厂身上榨取油水。在市场化搞了这么多年后，民航部门还能保持计划经济的体制，不能说不是一个奇迹。      当初最早的时候民航局划分为几个区块，后来由各分处走向市场化，形成自已的航空公司，但所有管理人员是由民航局委任、划拨的，这就为后来民航局控制航空公司埋下了伏笔。事