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虽然金融危机重创了美国，但“美国梦”对大量的外国学生和学者还是极具吸引力的，而申请成功率最高的美国J-1签证则是外国学生和学者最青睐的“入境卡”。不过，据美联社报道，J-1签证充满了“黑洞”，千万小心别落入中介的陷阱。 “地狱般”的美国经历 来自罗马尼亚的娜塔莉亚通过中介机构成功申请到J-1签证，在美国南卡罗来纳州当上了交换生。然而，令她意想不到的是，留学生活并不美好，甚至可以用“凄惨”两字来形容。 娜塔莉亚家境一般，听信了中介的承诺说可以为她找到暑期工作。“事实上我们根本找不到暑期工作，完全被困在了南卡。”娜塔莉亚说。为了解决生活问题，她不得不四处打听，“哀求”别人给她一份暑期工作，但在目前失业率徘徊在历史高位、达到将近10%的美国，找一份工作谈何容易？由于囊中羞涩，娜塔莉亚只能和另外30个交换生一起，由中介机构安排挤在一栋只有3个卧室的住所里。由于没有足够的空间，交换生甚至只能轮班睡觉。 娜塔莉亚说：“我付了钱到美国来当交换生，但这完全不是我想要的样子。我们得到的待遇太差、太差了，我以后永远也不想再来美国了。” 娜塔莉亚的经历还不是最惨的。据美联社的一项调查，持J-1签证来到美国的学生中，有很多人甚至过得比娜塔莉亚还不如。据美联社记者的大量调查，绝大部分外国学生都向留学中介机构付钱，而中介机构却很难按当初承诺的给学生们找到合适的工作，就算一些人“幸运”地得到了工作，工资也低得可怜，每小时工资甚至不到1美元。 一些中介机构给留学生介绍的工作甚至是到脱衣舞俱乐部工作。一些脱衣舞俱乐部和成人娱乐公司甚至公开打广告，称“能为潜在的舞女得到J-1签证”，“如果你想以J-1交换访问者的身份到美国跳舞，请联系我们”。最极端的例子是一些交换生被迫成了别人的性奴！ 一些中介机构把学生安置在肮脏、几乎没有家具又很拥挤的住处，而它们却收取高房租。而在这样的情况下，交换生甚至没有抱怨的权利。如果提出退出，甚至仅仅是抱怨太吵闹，交换生还可能受到“被遣返”等威胁。据警方报告，有些学生被迫偷盗食品、牙膏和内衣等生活必需品。 美联社报道称，他们在10个州采访的70名学生当中，来自16个国家的大多数学生都说感到失望，有些人甚至很愤怒。 官方对中介问题讳莫如深 美国政府明文规定禁止学生接受可能影响国务院声誉的工作，而且表示绝大多数交换学生或交流学者经过美国生活之后都是“满意而归”。但对中介陷阱以及J-1签证出现这样那样的问题，美官方却是讳莫如深。 近20年里，美国一些政府监督机构曾经出台多篇报告，指出这些J-1交流项目中存在的问题。但主管J-1签证事务的美国国务院却一直表示说，“正在出台新的规则”，但这些新规则是什么？如何应对这些陷阱？国务院官员却迟迟不表态。 美联社的调查指出，直到今年以前，国务院甚至没有交流学生投诉的数据记录。国务院把交流项目分包给了大约50个私人公司，并没有进行官方监管，让企业“自己监管”自己。由此又派生出“数以百万计”的中介以及“第三方劳工雇用公司”。 据报道，雇用这些外国交换生可以使雇主节省8%的人力成本，因为公司不需要为这些外国交换生承担医疗、社会安全以及失业保险。许多旅游地区的公司非常愿意雇用这些外国交换生，因为旅游季节性需求公司需要大量短期廉价劳工。 最危险的问题是利用J-1交换生进行的犯罪活动。据美国移民局官员约翰·伍兹向美联社透露，目前，美国联邦政府已经在同时进行两项针对利用J-1签证偷渡的调查。 除此之外，犯罪集团还利用交换生走私从银行盗取的现金，利用大量交换生的身份证进行数以百万计美元的骗税活动。政府很难追究这些人的刑事责任，因为通常持J-1签证的交换生几个月后就会离开美国。这也为犯罪集团提供了便利。 一些国家已经开始高度关注美国J-1签证陷阱。2006年，3名白俄罗斯J-1交换生在美国被谋杀之后，该国政府曾经警告本国青年，持J-1签证赴美具有“高风险”，建议“避免青年人走这条路”。 “最受欢迎”的J-1签证 J-1签证是一种非移民签证，发给赴美参加“交流访问者计划”的外国人，主要目的是促进美国与其他国家的人文交流。J-1签证被称为“最受赴美签证申请者欢迎”的美国签证种类。 对于希望到美国短期工作的人来说，该签证的好处是没有学历、名额的限制，而正式的工作签证H-1签证不仅有严格的名额限制，而且申请越来越困难，往往需要有高学历。 该签证适用范围极广，共分为14类。包括学生签证（有高中和大学交换生）、短期访问学者签证、培训签证、教师签证、国际访问者签证、夏令营顾问签证、换工住宿者签证等。因此申请成功率也相当高。 专家建议，除了政府交流项目之外，通过中介申请该类签证需谨防落入陷阱。 本报华盛顿12月11日电 |
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