1. 掌握管理一个国家，最重要的是什么？

1. 掌握管理一个国家，最重要的是什么？

【原文】凡有地牧¹民者，务在四时，守²在仓廪³。国多财则远者来，地辟⁴举⁵则民留处；仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱；上服⁶度⁷则六亲固，四维⁸张⁹则君令行。故省刑之要，在禁文巧；守国之度，在饰四维；顺¹⁰民之经，在明鬼神，祗¹¹山川，敬宗庙，恭祖旧。不务天时则财不生，不务地利则仓廪不盈。野芜¹²旷则民乃荒，上无量则民乃妄，文巧不禁则民乃淫¹³，不障¹⁴两原¹⁵则刑乃繁。不明鬼神则陋民不悟，不祗山川则威令不闻，不敬宗庙则民乃上校¹⁶，不恭祖旧则孝悌不备。四维不张，国乃灭亡。

右国颂¹⁷

【译文】大凡拥有封地统治人民的，必须致力于四季农事，把职责放在粮仓上。国家财富多那么远民就会来，土地开辟兴起那么人民就会滞留安居；粮仓充实人民就会知道礼节制度，衣食充裕人民就会知道荣辱；君上顺从法度那么六亲关系巩固，礼义廉耻部署那么君令就能推行。所以精简刑罚的关键，在于禁止文饰机巧；巩固国家的原则，在于修整礼义廉耻；训导人民的要旨，在于弄明白鬼神的作用，在于恭敬对待山川，崇敬宗庙，尊重祖先旧制。不致力于天时那么财富就不会产生，不致力于土地那么粮仓就不会充裕。田野荒芜那么人民就会荒废，君上不衡量那么人民就会妄作，文饰机巧不禁止那么人民就会奸邪，不堵塞两种源头那么刑法就会繁多。不明白鬼神的作用那么愚笨的人民就不会醒悟，不恭敬山川那么威令就不会播扬，不崇敬宗庙那么人民就会与君上对抗，不尊重祖先旧制那么孝悌就不会完备。礼义廉耻不设置，国家就会灭亡。

以上是“国颂”。

【说明】“颂”，文体之一，指以颂扬为目的的诗文，管子这是向齐桓公说明国家的重要性。掌握管理一个国家，最重要的是什么？管子认为，首先是农业生产。也就是说，让人民能吃得饱穿得暖，否则，建立、掌握、管理一个国家也就没有意义了。吃饱穿暖了，人民才会知道礼节、荣辱。否则，饥寒起盗心，那么国家、社会永远是混乱的。这与孔子的意见一致，

 

子适卫，冉有仆。子曰：“庶矣哉！”

冉有曰：“既庶矣，又何加焉？”曰：“富之。”

曰：“既富矣，又何加焉？”曰：“教之。”（《论语·子路》）

 

为政者的最终目的仅仅是为了人民的繁荣富庶吗？这是一个很严重的问题，从古到今，古今中外，为政者大都是忙于使民安居乐业，但很少有统治者真正能做到使民“安居乐业”的。战争、犯罪迭迭频起，层出不穷，究其根本原因，则是由于民众的文化知识过于贫乏，人民的文化素质过低所致。所以孔子要提出“教之”，就是想要普及全民教育，提高全民素质，移风易俗，进行文明教化。实际上，经济基础是由文化决定的，文化素养越高，经济就会越发达。因为知识会启动人们的智慧，会打开人们的眼界，生产力就会得到提高。所以现在各国政府也在努力普及教育。如果民众的文化知识水平得到普及，那么整个社会的风气也就会逐渐端正了。但我们现代的教育却走上了技能教育的弯路，只重视技能教育而缺乏社会教育，人之不懂得做人，再学什么技能也是冤枉的。因为任何生产力都是受到世界观、价值观、人生观影响的，人的任何行为都是受到世界观、价值观、人生观的指导的。孔子提出进行教化的是“仁义礼智信”，管子提出进行教化的是“四维”。“四维”是什么呢？即“礼义廉耻”。礼，即是社会行为规范，义是最佳行为方式，廉是指正直、刚直、品行方正之意，耻是指内心羞愧之意。连起来讲，就是要人懂得社会行为规范，选择最佳行为方式，要正直，要懂得内心羞愧。一个人如果懂得社会行为规范，懂得选择最佳行为方式，但又没有选择到最佳行为方式，就会内心羞愧。内心羞愧就会改正错误，如果内心不羞愧，就会肆无忌惮地继续作恶，就会违法犯法。违法犯法的人多了，国家也就混乱了。国家混乱了，那么农民就不会安心耕种，工人就不会安心做工，因为安全没有保障。正常工作的人都不安心了，那么就会出现各种饥荒、物品短缺；饥荒加上物品短缺，就会使社会更混乱。所以，“四维不张，国乃灭亡。”礼义廉耻不设置，国家就会灭亡。

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【注释】1.牧：(mù幕)《书·舜典》：“既月乃日，觐四岳群牧，班瑞于群后。”《书·立政》：“宅乃事，宅乃牧，宅乃准，兹惟后矣。”《诗·小雅·出车》：“我出我车，于彼牧矣。”《周礼·大宰》：“而建其牧。”《周礼·大宗伯》：“八命作牧。”《荀子·成相》：“请牧基，贤者思。”《韩非子·外储说右上》：“故明主之牧臣也，说在畜乌。”《韩非子·说疑》：“此圣王之所以牧臣下也。”《礼记·曲礼》：“九州之长入天子之国，曰牧。”这里用为统治、主管之意。

2.守：(shǒu手)《书·舜典》：“五载一巡守。”《左传·二十一年》：“王巡虢守。”《左传·隐公五年》：“官司之守，非君所及也。”《周礼·均人》：“均地守。”《周礼·内宰》：“纠其守。”《孟子·公孙丑下》：“我无官守，我无言责也。”《荀子·王制》：“虽守者益。”《说文》：“守，官守也。从门，寺府之事也。”这里用为官吏的职责、职守之意。

3.廪：（lin凛）《诗·周颂·丰年》：“亦有高廪。”《周礼·廪人》注：“盛米曰廩。”《公羊传·桓公十四年》：“御廪者，粢盛委之所藏也。”《孟子·万章上》：“父母使舜完廪。”《荀子·荣辱》：“余刀布，有囷廪。”《韩非子·内储说上七术》：“宣王说之，廪食以数百人。”《汉书·五行志》：“御廪，夫人八妾所舂米，藏以奉宗庙也。”这里用为米仓之意。

4.辟：(bì毕)《书·太甲中》：“后非民，罔以辟四方。”《诗·魏风·葛屦》：“好人提提，宛然左辟，佩其象揥。”《诗·大雅·棫朴》：“济济辟王，左右趣之。”《诗·商颂·殷武》：“天命多辟，设都于禹之绩。”《论语·宪问》：“贤者辟世，其次辟地，其次辟色，其次辟言。”《孟子·梁惠王上》：“欲辟土地。”《韩非子·外储说右下》：“诸侯辟疆。”《商君书·弱民》：“农辟地。”《盐铁论·地广》：“周宣王辟国千里，非贪侵也。”这里用为开辟、开拓之意。

5.举：(jǔ沮)《管子·幼官》：“一举而上下得终，再举而民无不从。”《礼记·中庸》：“其人存，则其政举；其人亡，则其政息。”《荀子·致士》：“无君子，则道不举。”《荀子·议兵》：“然而秦师至而鄢、郢举，若振槁然。”《吕氏春秋·察今》：“举事必循法。”《史记·陈涉世家》：“举大计亦死。”《汉书·食货志》引汉贾谊《论积贮疏》：“并举而争起。”这里用为兴起之意。

6.服：(fú扶)《诗·周南·关睢》：“求之不得，寤寐思服。”《诗·小雅·大东》：“睆彼牵牛，不以服箱。”《论语·季氏》：“远人不服而不能来也。”《墨子·尚贤》：“授之政，西土服。”《孟子·公孙丑上》：“以力服人者，非心服也。”《韩非子·五蠹》：“当舜之时，有苗不服。”《吕氏春秋·论威》：“敌已服矣。”这里用为服从，顺服之意。

7.度：(dù杜)《书·微子》：“卿士师师非度。”《书·吕刑》：“度作刑以诘四方。”《周礼·大司徒》：“九曰以度教节。”《左传·昭公三年》：“公室无度。”《左传·昭公四年》：“度不可改。”这里用为法制、法度之意。

8.四维：指礼、义、廉、耻。

9.张：(zhāng章)《诗·大雅·韩奕》：“四牡奕奕，孔修且张。”《韩非子·初见秦第一》：“张军数十百万。”《战国策·秦策一》：“张乐设饮，郊迎三十里。”《广雅·释诂三》：“张，施也。”这里用为张设、部署、设置之意。

10顺：(shùn瞬)通“训”。《管子·七法》：“渐也、顺也、靡也、久也、服也、习也，谓之‘化’。”《礼记·中庸》：“父母其顺矣乎。”《庄子·天运》：“民有心而兵有顺。”《荀子·宥坐》：“予维曰未有顺事。’言先教也。”《史记·宋世家》：“是夷是训，于帝其顺。”《孝经·开宗明义章》：“先王有至德要道，以顺天下。”这里用为教诲之意。

11.祗：(zhī支)《书·大禹谟》：“祗载见瞽叟，夔夔斋栗，瞽亦允若。”《书·皋陶谟》：“日严祗敬六德。”《诗·小雅·我行其野》：“成不以富，亦祗以异。”《诗·小雅·无将大车》：“无将大车，祗自尘兮。”《诗·商颂·长发》：“上帝是祗。”《周礼·大司乐》：“中和祗庸孝友。”《左传》：“父不慈，子不祗，兄不友，弟不共，不相及也。”《韩非子·难言》：“敦祗恭厚，鲠固慎完。”《说文》：“祗，敬也。”《广雅》：“祗，祗敬也。”这里用为恭敬之意。

12.芜：(wú无)《老子·五十三章》：“田甚芜，仓甚虚。”《楚辞·招魂》：“主此盛德兮，牵于俗而芜秽。”《说文·草部》：“芜，秽也。”晋陶渊明《归去来兮辞》：“归去来兮，田园将芜胡不归？”这里用为田地荒芜之意。

13.淫：(yín银)《书·洪范》：“凡厥庶民，无有淫朋。”《书·毕命》：“骄淫矜侉，将由恶终。”《左传·昭公三十一年》：“善人劝焉，淫人惧焉。”《左传·襄公二九年》：“迁而不淫，复而不厌。”这里用为邪恶、奸邪之意。

14.障：(zhàng丈)《管子·立政》：“二曰沟渎不遂于隘，障水不安其藏。”《左传·昭公元年》：“障大泽。”《国语·周语》：“陂障九泽。”《吕氏春秋》：“欲闻枉而恶直言，是障其源而欲其水也。”《说文》：“障，隔也。”《通俗文》：“蕃隔曰障。”这里用为阻塞、阻隔之意。

15.原：(yuán元) 同“源”。《易·比·辞》：“比，吉；原筮，元永，贞，无咎。”《庄子·天下》：“圣有所生，王有所成，皆原於一。”《荀子·荣辱》：“孝弟原悫，軥録疾力，以敦比其事业而不敢怠傲。”《韩非子·主道》：“函掩其迹，匿其端，下不能原。”《礼记·孔子闲居》：“必达於礼乐之原。”郑玄注：“原，犹本也。”《吕氏春秋·异用》：“万物不同，而用之於人异也，此治乱存亡死生之原也。”高鸿缙《中国字例》：“象水从石穴出向下坠流之形。”这里用为根本、本原、根源之意。

16.校：(jiào孝)《管子·兵法》：“教器备利，而敌不敢校也。”《韩非子·外储说右上》：“是臣乘君而下尚校也。”《史记·春申君列传》：“韩魏之强，足以校于秦。”扬雄《长杨赋》：“校武票禽。”李延寿《北史》：“不与诸弟校竞。”这里用为对抗、抗衡之意。

17.颂：(sòng送)歌颂。《公羊传·宣公十五年》：“什一行而颂声作矣。”《荀子·天论》：“从天而颂之，孰与制天命而用之。”