加强税务机关管理是保证税务系统政令畅通的必要手段。机关既是基层的指挥部，又是基层的服务部，“指挥”与“服务”是机关的两大职能。税务机关管理的好坏左右着机关这两个职能发挥得好坏。税务机关工作千头万绪，琐碎繁杂事有之，敏感棘手有之，事无大小巨细，每一件都关系到税务干部的切身利益，因此对税务机关的管理是一项大学问。它不是由简单的、需要解决的单个事情组成，它是一项工程，一个系统。在新的历史条件，税务机关管理的精细化不可回避的摆在了人们的面前。
一、树立精细化管理的理念
干任何事情，首先要做得就是树立正确的概念，这是一个“概念”致胜的年代，一个好的、现实的概念所带来的效益是巨大的。“埋头干活，更要抬头看路”，对于纷繁复杂的税务机关管理工作来讲，凡事不怕细，就怕粗。“细节决定成败”，这就是精细化管理理念的精髓所在。我们从“目标”、“方式”、“方法”这三个方面来理解“细节”
（一）在工作目标上以人为本
税务机关的服务对象是基层，为基层服务说到底是为基层的税务干部服务，为基层税务干部的需要服务。古人云“己所不欲勿施于人”，推而言之“己之所欲必是人之所欲”，以人为本的精髓就是如此。工作目标上要求的“以人为本”就是要求每个税务机关工作人员时刻都要有换位思考的意识，要仔细想想基层需要什么，基层还缺什么。有这个前提，有这个目标，在机关工作中自然就会占主动。
（二）在工作方式上力求完美
机关科室多、部门多、人多，牵涉面广。一件事情往往需要几个部门的分工合作，才能解决问题，每一个部门都是一个部分，并看不到终级目标，这就容易造成拖沓。往往是一个环节出错，导致整个出错，一个环节拖沓，导致整个拖沓。我们应该明确这个思想机关没有可作可不作之事，没有可立行可不立行之事。树立这样的思想，就端正了机关的工作作风，树立了机关良好的工作方式，“雷厉风行”、“高效运转”，就有了保证。
（三）在工作方法上严字当头
机关是基层的“指挥部”，既然是指挥部，那么人的心态难免会产生微妙的变化，坐大堂当老爷的思想或多或少难免产生。“脸难看，门难进，话难听”的情况也会时有发生。怎么摆正心态，从而完成机关是基层“服务部”这一服务职能？只有“严”字当头。令行禁止，惟有“严”才能转变机关工作作风，惟有“严”才能产生凝聚力，才能进退有度，才能保证机关运转高效畅通。“严”字贯彻在每个税务机关工作人员的心里，就能保证按章办事，就能保证机关对基层有凝聚力，就能保证基层对机关有战斗力。
二、管理内容精细化
（一）更新服务观念，实行机关管理“个性化”。加强税务机关管理，创新思想观念是根本。在管理中，应该积极开拓新思路、探索新方法，机关干部职工的服务观念就会有进一步转变。例如在机关管理人才的选拔使用上，应该始终坚持管理就是用人的原则，做到多换思想少换人、不换思想就换人，要换就要换能人、用贤人，对那些在管理中思想拐不过弯、脑子转不过圈，且不能适应新形势变化的管理人员，坚决从领导岗位上换下来。把那些敢管善管会管，且能吃苦、会服务的管理人才选拔到领导岗位上来。广泛开展机关为基层、领导为干部、后勤为前勤、全员保征收的“个性化”服务、“贴近式”服务和零距离服务，做到人往一线走、车往一线派、钱往一线用，解决一系列实际问题。
（二）创新管理机制，推行机关管理规范化。规范机关管理，制度是保证。为此，应该把加强制度建设作为规范机关管理的关键环节，将税务机关小到言谈举止、文化活动、局容局貌、征管行为，大到政治教育、办公自动化建设、征管质量、文明创建及临时性、突击性工作全部纳入规范管理之列，做到逐月考评，严格奖惩兑现。与此同时，还应该完善信息、宣传、调研、文档处理、办公自动化管理、后勤服务、经费开支、车辆管理、民主生活会等一系列管理制度，狠抓落实。建立岗位责任制和过错追究制，尤其是在人、财、物管理上，严格按制度办事、用制度管人，不断规范机关管理工作，达到管人与管事的统一。
（三）创建管理方式，实现机关管理多元化。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机和活力的力量源泉。没有创新，就没有科技的发展、文化的繁荣、经济的腾飞和社会的进步。在管理中，应该始终把握住解放思想、实事求是、与时俱进这根主线，以敢闯、敢试、敢为天下先的精神大胆创新。例如实行职务消费货币化。对领导干部通讯费、招待费、医疗费、交通费等职务消费，严格按定额分解，落实到人，做到节约留用重奖，超支不补受罚，就能达到节省的目的。例如实行物业管理社会化。物业化管理是社会发展的必然趋势，就可以本着客观指导、微观放权、部分承包、权责明晰的原则，成立物业管理办公室，将环境卫生、安全保卫、办公设施与住宅设施维修、绿化美化等全部纳入物业化管理，采取统一收费、专业管理、独立核算、自收自支、节约留用的办法，就可以从根本上改变了吃喝拉撒什么都想管、什么都管不好的局面，既减轻了机关负担，又降低了管理成本，还规范了机关管理。例如实行经费开支公开化。严格收支两条线管理，凡大额财务支出、超计划支出、基建投资、固定资产购置、干部职工福利确定等大型财务事项，我们严格坚持由局领导班子集体研究决定。不管是领导干部职务消费，还是机关各项经费开支，全部纳入政务公开内容，一律上网上墙公开，接受监督，就可以受到干部职工欢迎。例如实行制约监督制度化。财务“一支笔”，是干部职工关注的焦点。分解“一支笔”财权，实行层层审核把关，严格经办人、审核人、审批人签字制度和相互监督制约。就可以从源头上堵塞了财务管理上的漏洞。例如实行集中采购透明化。在对空调、车辆、微机等大宗物品的采购上，严格公开竞标，集中采购、挂帐专人管理；对日常办公用品，按人均办公费标准进行采购，做到先计划后购买、先登记入帐入库后领取使用，就可以有效地遏制了浪费现象。例如实行离任审计正规化。不管是领导，还是一般干部，凡离退休、工作变动、岗位交流的，我们都要进行严格的离任审计，并作出审计结论，否则一律不办理交接手续，就可以有效得堵住了资产流失，提高了物资利用效率。
三、贯彻措施精细化
精细化管理重在落实，想的再好不落实等于空想，在税务机关精细化必须建立一套行之有效的保障机制。
（一） 奖励机制——确保凡事愿意干
机关事情工作千头万绪，怎样调动工作积极性，保证机关工作高效运转，是一个不可回避的问题，也是机关优良作风的体现。“奖勤罚懒”重在奖勤，让多劳者多得，少劳者少得，比让多劳者不多得，少劳者少得，不劳者不得，能更好调动积极性。这样就体现出了劳动的差别，体现出了效率的差别，多劳者多得，将工作效率作为奖励的标准，就不会出现推三阻四的情况。
（二） 信息化监控体制——确保凡事有人干
“凡事必须干”的前提条件是责任明确，监控及时。在计算机普及的今天，信息化、网络化的监控体系弥补了以往人力监控的不足。“信息化”体现了透明的特点，体现了及时的特点，在一个透明的及时的监控环境里，每个人该干什么事，该什么时候干就一目了然，你一天不干，就一天处在信息化监控之下，你一天不完成，就一天处在信息化监控之下。信息化监控，无处不在，无处不到，想“拖”拖不成，想“推”推不开，在这样一个环境下，凡事必须干的目的就达到了。
（三）考评体制——确保凡事必须干
有了完善的奖励和监控机制，还要有完善的考核机制作为保
证。任何机制没有考核都是不完善的，其效力必定要大打折扣。考核机制的建立，就是要营造出“凡事必须干”的氛围。它是和奖励、监控机制紧密相连。考核的关键是细化，考核到人、到岗，层层考核，自上向下，自下向上，将机关所有的大小事物用考核这根绳串起来，将分散的责任在考核中集中起来，每件事落实到人头上，你的事你一定要干，考核的目的也就达到了。
（四）督导机制——确保凡事自觉干
督导机制，督”是“监督”，“导”是“引导”，“督”要监督机关工作人员的工作情况，“导”要引导工作人员工作的工作心态，要将机关工作人员克服“老爷思想”，树立“服务思想”，转变工作作风，转变工作态度，变“要我干”为“我要干”，变“你来找我干”为“我为你服务”。建立谈话制度，建立工作总结制度，发现问题及时解决。
