周四公布的数据显示，房利美去年第四季度赢利7,300万美元，是三年半以来第一个赢利季度。
近日，美国政府正式启动了“房地美”和“房利美”两大住房抵押贷款机构（合称“两房”）的改革。由于“两房”在美国住房市场、金融体系和整个经济中举足轻重，这项改革不仅对美国意义深远，也有广泛的国际影响与启示。
两党博弈重要筹码
在美国的住房融资体系中，“两房” 曾经是支撑美国经济繁荣的中流砥柱，近年却因金融危机爆发而成为众矢之口。
众所周知，“两房”体制对金融危机负有重大责任，美国各界对之改革的呼声一直未断。由于改革极其复杂艰巨，奥巴马政府对“两房”采取了拖延策略。在 2010年夏天签署的金融改革法案中， “两房”并未被纳入。但不改革“两房”，奥巴马的金融改革立法桕当于没有完成。美政府承诺，要晚一些再对“两房”单独立法。按照奥巴马政府的时间表，在今年初要向国会提出改革初步方案。正是在这一情况下，美国财政部与住房和城市发展部在2月11日向国会提交了改革白皮书，正式拉开“两房”改革序幕。
由“两房”负责担保住房抵押贷款的美国住房金融模式源自上世纪30年代的大萧条，是罗斯福新政的内容之一，当时民主党打出“居者有其屋”的政治口号。2006年底美国房地产市场泡沫破裂，逐步引爆本轮金融危机。“两房”体制的弊端在危机中集中暴露。
美国住房市场规模超过10万亿美元，目前90%以上的房贷由政府持有或担保。自2008年9月金融危机全面爆发以来，美国政府共花费约1500亿美元纳税人的资金来救助“两房”。据国会预算局预计，到2019年，“两房”耗费的纳税人救助金将高达3890亿美元。美国上下 都意识到，如不改革这一吞噬纳税人资金的无底洞，很可能再次引发危机。
“两房”改革白皮书以精炼的语言阐明“两房”改革原因，即建基于近80年前的美国住房金融模式已经无法适应当前已经发生剧变的世界，菲改不可。美国财政部长盖特纳说，“两房”问题所体现的并不仅仅是其最终随市场倒塌，而是整个监管基本设计、系统中激励机制的一整套制度的“全面失败”。
盖特纳说，房地产市场调整已经有三年时间，预计市场还需要两至三年才能恢复。政府的这项计划只是开启了国会立法长跑的序幕，预计立法时限约为两年。分析人士认为，这一时限正好与美国总统大选的政治周期相符。届时“两房”问题无疑会成为两党博弈的一个筹码。
