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（ 《 农民日报 》2011年03月04日 ）
合肥市农委主任 何杰 大力发展现代农业，打造农业发展新优势。坚持把高效农业规模化和规模农业高效化作为建设现代农业的第一工程，深入推进农业结构调整，壮大优势主导产业。按照“结构调新、品种调优、规模调大、效益调高”的要求，深入推进农业区域布局、农业产业、农业产品的结构调整，推进农业空间布局的集聚集约与农业产业结构的优化升级，着力打造全省粮食稳定高产高效模式先行区。 深入推进农业经营形式创新，提升农业产业化经营水平。深入推进农业科技创新与推广，提高科技支撑能力。加强科技战略合作，深入推进农业科技进村入户，进一步加强基层农业服务体系建设，切实加强农业实用人才和科技人才队伍建设。 深入推进农产品质量建设，加强农产品质量安全监管。坚持以龙头企业、农业园区、合作社、专业大户为重点，大力推广农业标准化生产，鼓励各类农业生产主体围绕特色产品建立生产标准和规程，促进农产品质量安全标准体系建设和追溯体系建设，全面提升农产品质量安全监管能力。 深入推进农业基础设施建设，增强农业集约发展能力。按照“统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进”的要求，加大农田改造、地力改良、环境改善和装备提升的推进力度，改善农业生产条件。加快设施农业发展，加强农业基础设施建设，加速农业机械化发展。 深入推进开放合作，持续增加农业有效投入。充分利用好承接产业转移促进现代农业发展等政策引导作用，统筹国内外两个市场和两种资源，加大开放开发力度，建立健全以“财政资金投入为导向，三资投入为主体，项目建设为推动”的多元农业发展投入机制。 大力促进农民增收，建立农民长效增收新机制。始终坚持把促进农民增收作为“三农”工作的核心，大力实施“农民收入五年倍增计划”，深入推进“十万农民自主创业，百万农民转移就业”工程建设，着力构建农民增收长效机制。 深化社会保障改革，着力构建农民增收的政策保障机制。加速推进农民工城市化、近城农民融入城市市民化、中心城镇农民就地城镇化三个进程。不断建立和完善农村居民社会养老保险、新型农村合作医疗等社会保障制度。 充分挖掘农业增收潜力，着力构建农民增收的产业发展机制。依托政策和科技“两大动力”，通过村企对接、园区等带动，促进农民进棚种养、进园经营，做专粮油促增收、做强畜禽促增收、做大蔬菜促增收、做强特色促增收、做优园艺促增收、做精庄园促增收，推动农民增收由依靠传统农业向现代农业转变，加快农民生产性增收步伐。 鼓励引导农民创业就业，着力构建农民增收的转移就业机制。进一步加快城乡一体化的就业创业公共服务体系建设，加快农民就业向非农产业转移；着力推进城镇建设，加快县域和镇域经济发展，加快农民由依靠农业增收向依靠二三产业和劳务、创业创收转变，不断增加农民工资性收入。 加快推进农村经营体制创新，着力构建农民增收的合作富民机制。重点推进土地股份合作，探索推进农村集体资产资源股份合作，使股份合作成为新形势下提高农村民主管理的有效载体，股份分红成为农民增收的重要途径。 加强农业社会化服务，着力构建农民增收的服务促进机制。进一步加强服务体系建设，引导农民利用科技和使用技术促进农业节本增效、疫病防控和防灾减灾，提高农业产出率和劳动生产率，促进农民增收。 完善支农政策体系，着力构建农民增收的多元投入机制。加大扶贫救助力度，着力构建农民增收的帮扶脱贫机制。加强农民培训教育，着力构建农民增收的智力支持机制。加强农民负担监管，着力构建农民增收的监督管理机制。逐步建立“政府引导、部门联动、农民主体、市场配置、社会参与”的农民增收工作机制。 大力推进新农村建设，构建城乡统筹一体发展新格局。牢固树立“全域合肥”理念，坚持富民优先、改革创新、以城带乡、以乡促城、融合发展，以深入推进省城乡统筹一体化综合配套改革试验区建设为统揽，努力构建城乡融合发展、联动发展、一体化发展的新机制。 突出重点，加快推进城乡统筹一体化综合配套改革试验区建设，加快推进城乡基本公共服务均等化。发挥职能，加快建立推进城乡统筹发展的工作新机制，促进城乡一体协调发展。 |
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