当前廉政文化建设中存在的问题与对策年初，中纪委等六部委下发了《关于加强廉政文化建设的意见》，意见要求各级党委、政府要高度重视廉政文化建设，切实担负起领导责任，认真研究解决重大问题，建立健全领导协调机制，统筹推进廉政文化建设。当前，全国各地都在深入推进廉政文化建设，力争通过廉政文化潜移默化的影响和熏陶，树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念，培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，增强全社会大力支持、有序参与反腐倡廉的责任意识，为全面推进党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保障和文化支撑。但是，廉政文化建设在不同地区、同一地区不同部门之间发展不平衡、认识有偏差、成效不明显的问题还很突出，有的还刚刚起步，有的还停留在“口头”阶段，有的虽然做了一些工作，但实际效果却不理想。 一、目前廉政文化建设中存在的主要问题 1、对廉政文化建设的认识存在偏差。一些单位的党员干部对廉政文化建设缺乏正确的认识。主要表现在两个方面：一是看不到廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性，因此，在这些党员干部所在的单位，廉政文化建设是可有可无的任务，是软指标，讲起来重要，做起来次要，忙起来不要；二是对廉政文化缺乏科学准确的界定，有狭隘定义廉政文化的，简单地把具备“艺术”形式的活动作为廉政文化，进而片面地认为演几出戏、唱几首歌、搞几场活动就是廉政文化。有任意扩大廉政文化范畴的，把党风廉政建设的一些常规性工作作为“廉政文化”大肆宣传。 2、廉政文化建设与工作实际脱节。主要表现为，一是内容上缺乏针对性。“拿来主义”严重，照搬照抄，与本地方、本单位实际情况脱节。在活动中，反映廉政教育的内容少或没有，廉政教育的效果差；二是谋划缺乏周密性。如在业务工作非常繁忙的时候安排知识竞赛、心得交流或文艺汇演，结果既影响正常的工作，又因缺少必要的准备时间而削弱了活动的效果，还引起干部群众的不满；三是缺少广泛的群众性。一此单位和部门的廉政文化建设在外“小有名气”，在上级组织的征文、竞赛、汇演、创作等活动中都能获奖，得到上级的好评，但对于单位的反腐倡廉工作却无多大促进。这些单位的廉政文化建设缺乏干部群众的广泛参与，而是仅仅停留在少数有专长的人和被动参加上级组织的活动这个层面上，因而在单位干部群众中并无多大影响。 3、廉政文化建设的目标定位不准。一些部门和单位的领导干部热衷于标新立异，追赶时髦，搞一些不切实际的表面工作，为自己脸上贴金，进而为自己的仕途升迁打下基础。带着这样的目的建设廉政文化，也许活动开展得轰轰烈烈，广播上有声，电视上有影，报刊上有文，总结汇报或上级检查都能过关，但实际效果并不理想。 4、拔高廉政文化建设的作用。一些领导讲话、媒体宣传、工作总结中往往把廉政文化的作用任意拔高，好像廉政文化成了包医百百病的灵丹妙药，只要廉政文化建设好了，党员干部就都廉洁了，腐败现象就销匿迹了，社会风气就根本好转了，过份高看了廉政文化的作用，这样就会自觉和不自觉地放松反腐倡廉的其他工作，结果必然削弱党风廉政建设和反腐败工作。 二、解决问题的对策 以上这些问题的存在，不能说严重影响了廉政文化建设，但在一定程度上阻碍了廉政文化的发展。要充分发挥廉政文化的作用，必须解决以下问题： 1、提高认识。要从建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的高度，从党风廉政建设的基础工程的高度充分认识廉政文化建设的重要意义，也就是说廉政文化建设是惩防体系的主要组成部分，是反腐倡廉教育的主要载体，对此，全体党员干部特别是领导干部要有充分的认识，从而树立起加强廉政文化建设的使命感、责任感和紧迫感，提高建设好廉政文化的自觉性，同时还要认真学习深刻领会中央精神，注重调查研究，吃透精神实质，对廉政文化有一个科学的界定，这样才能把廉政文化建设领上正确的发展轨道上来。 2、紧密联系实际。运用灵活多样的形式，潜移默化地引导解决常规教育不能解决的思想作风问题，是廉政文化建设的现实意义之一。要发挥廉政文化建设的作用解决实际问题，就必须紧扣本部门、本单位的工作重心和特点，准确把握人员的思想脉搏和存在的问题，有针对性地开展廉政文化建设。同时还要根据本单位人员素质状况，采取恰当的形式和方法，如人民法院开展廉政文化建设就要与法院的文化建设有机地结合起来，紧紧围绕“一心为民，公正司法”宗旨，充分利用审判机关审理职务犯罪的资源和条件，针对法官的兴趣爱好特点来进行。要充分发动群众，让全社会的人都来参与，在参与中受到教育和影响。 3、客观评价成效。廉政文化建设对促进党风廉政建设无疑有着巨大的作用。但是这种作用也仅仅在于“促进”，无论是从范围上还是程度上，廉政文化建设对党风廉政建设和反腐败斗争的作用都不是万能的、绝对的。也就是说，不等于廉政文化建设开展得好就能解决一切腐败问题。尤其是当前和今后相当长一个时期内，我国正处在政治经济体制改革的关键时期，也是腐败现象高发期。我们党要提高拒腐防变、抵御风险的能力，没有党风廉政教育是万万不能的，教育是基础工程，但教育不是惩治和预防腐败体系的唯一组成部分，廉政文化建设作为一种载体、一种形式只是党风廉政教育的一个组成部分。因此，我们要强调加强廉政文化建设，发挥廉政文化的作用，但不能用廉政文化建设代替党风廉政建设和反腐败工作，也不能用廉政文化建设取代党风廉政教育。 4、确立科学的目标。开展廉政文化建设是要以生动活泼的文化形式反映党风廉政建设这一严肃的政治主题，即引导人们思廉务廉，营造反腐倡廉、拒贪思廉的氛围，进而教育和引导党员干部及广大人民群众廉洁自律，人人都为端正党风和转变社会风气贡献一份力量。只有确立了这样的指导思想和目标，才能从加强党风廉政建设促进社会风气根本好转的角度，去建设廉政文化，也才能取得实实在在的效果。 |
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