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“四加强”确保“瘦肉精”专项整治活动取得实效
一是加强养殖环节监管。对养殖小区场实行分片包干,责任到人，监管到户。和养殖场主签订不使用“瘦肉精”等违禁药品承诺书；同时加强对畜禽饲养过程中的“瘦肉精”日常抽查监管。
二是加强流通环节监管。组织各乡镇畜牧站开展拉网式检查监测，严厉查处和打击生产、销售、使用“瘦肉精”等违禁药物的不法行为，严防“瘦肉精”中毒等重大畜产品质量安全事件发生。 三是加强屠宰环节监管。严格落实产地检疫制度，严把生猪“入场关”；监督指导定点屠宰企业在宰前利用快速检测法开展“瘦肉精”抽检，严禁加工、销售含有“瘦肉精”的猪肉行为。 四是加强食品安全宣传。利用“入场入户”等形式,广泛宣传相关法律法规和“瘦肉精”危害知识,增强从业人员法制观念；加强舆论引导,防止不实信息扩散流传，积极营造监管整治“瘦肉精”的良好氛围。 最近，为了防止外省“瘦肉精”猪及其肉品传入区内，我区最近采取了四条监督管理措施严防死守防止“瘦肉精”传入我省：
一是落实了目标责任监督。区畜牧局上及时召开乡镇畜牧站长会议，传达中央、省、市、县关于防止外省“瘦肉精”猪及其产品传入我区。区上分管区长、有关专家到会，宣讲清楚了猪“瘦肉精”的危害及其防止办法；区同有关乡镇、责任单位签订了防止猪“瘦肉精”目标责任书，进一步明确了各自岗位目标管理责任； 二是明确了一名分管局长负责公路动物消毒检查点现场监督。对出境公路动物消毒检查点充实了人员，对铜茨、太平、踏水、嘉农等交通要道消毒检查点工作人员，进行了调整，充实了年富力强，专业技术较高的人； 三是明确了一名局党组成员具体负责跟踪督办畜产品责任管理监督。加强了县检疫执法大队管理责任，对定点屠宰场，农贸市场实行24小时值班监督制度，使每一个肉品经营摊点都有一名具体监管执法人员。同时严查活猪的产地检疫合格证明；猪肉的产品检疫合格证明、胴体检疫验讫印章，要求不放过任何一个可疑点； 四是相关部门联动监督。畜牧、工商、食品药检等部门联合严查商场、商店双汇火脚肠及其问题猪肉产品；严查畜禽投入品中含有“瘦肉精”的兽药，饲料、饲料添加剂产品，杜绝含有可疑“瘦肉精”投入品进入畜体，以保证畜牧业健康发展和人民身体健康安全。 严把“三个环节” 落实“六种制度”强力推进 “瘦肉精”监管工作
自3月15日中央电视台新闻频道播出专题报道《“健美猪”真相》后，引起社会普遍关注。南江系生猪调出大县，加强“瘦肉精”监管工作刻不容缓。为防止类似事件发生，区畜牧食品局高度重视，及时采取有效措施，强力推进“瘦肉精”监管工作，力保了全县畜产品安全。
严把“三个环节” 一是严把养殖业投入品销售环节。及时对全区所有饲料、兽药经营企业和个体工商户的经营条件、销售品种进行摸底排查，严防 “瘦肉精”等违禁化合物流向养殖场（户）。 二是严把养殖业投入品使用环节。重点对规模养殖场投入品的使用情况进行摸底排查，同时开展监测，发现阳性尿液，及时送检。 三是严把动物及其产品检疫环节。对动物及动物产品严格检疫，在产地和屠宰环节推行“瘦肉精”检验和检疫同步，严防含“瘦肉精”的畜产品流向市场。 落实“六种制度” 一是实行目标责任制。成立“瘦肉精”监管工作领导小组，层层签订目标责任书，区动物卫生监督所负责“瘦肉精”日常监督管理工作，督查指导各乡镇站开展此项工作；坚持“属地管理，分级负责”的原则，各乡镇畜牧兽医站主要负责辖区内生猪养殖场、动物产地检疫、生猪定点屠宰场等环节的“瘦肉精”监测。 二是推行业主承诺制度。加大宣传力度，明确养殖场业主、兽药饲料经营者、生猪贩运户是畜产品质量安全的第一责任人，签订承诺书，建立完善投入品购销和使用台帐。生猪养殖场承诺不使用“瘦肉精”等违禁化合物；饲料、兽药经营者承诺不经营含“瘦肉精”的饲料、兽药；生猪贩运户承诺不销售“瘦肉精”生猪。 三是建立日常监测制度。建立和完善生猪养殖场按季度抽检，出区境动物和动物产品必须在产地抽检、区内屠宰生猪必须在定点屠宰场进行“瘦肉精”检验的日常监测制度，明确抽检比例为2—5%，抽检和检验不合格者，不得出具检疫证明 四是建立有奖举报制度。为增进监管活力，专门建立举报制度，凡举报到畜牧部门经查属实的，将对举报人给予重奖。 五是建立案件查办制度。积极协同工商、质监、经信等单位，形成监管合力，造成监管的高压态势，定期召开联席会议，不定期开展市场检查和专项整治。凡发现有经营、使用“瘦肉精”的行为，及时立案查处，严格处罚，并在全县曝光，依法严惩使用“瘦肉精”的不法分子。 六是严格责任追究制度。区局将此项工作纳入各单位年终目标考核的重要内容，要求各单位对照监管漏洞开展自查，发现问题，及时纠正，对监管工作中存在失职、渎职行为的相关责任人进行严肃处理，确保我县不出现畜产品质量事故。 迅速行动，开展“瘦肉精”专项整治
3月15日，中央电视台新闻频道播出报道《“健美猪”真相》后，我局高度重视，于3月17日，召开了全区畜产品安全暨饲料兽药工作会议，对2011年畜产品安全工作进行了安排部署，就进一步加强“瘦肉精”监管和监测，确保我区畜产品安全作了详细布置。
一、高度重视，加强领导 我局以宜畜函[2011]15号《关于印发2011年畜产品质量安全专项整治行动方案的通知》，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，相关股站室负责人为成员的畜产品安全领导小组和“瘦肉精” 专项监管督查小组，逐级落实“瘦肉精”属地管理责任，明确监管职责，细化了局内各股站室站所的责任，特别要求驻厂检疫人员，要严格实施“瘦肉精” 等禁用药品快速检测和检疫同步，并加强对定点屠宰企业猪尿液“瘦肉精”等禁用药品快速检测的指导和监督，要求定点屠宰企业猪尿液“瘦肉精”自检数每月不底于10头份。明确监管职责，做到了工作到位、人员到位、措施到位。坚决防止“瘦肉精”生猪流入市场。 二、立即行动，确保工作落到实处 3月17日，召开了全区畜产品安全暨饲料兽药工作紧急会议，会后，我局紧急安排资金，购买“瘦肉精”快速检测卡100头份，安排了两个监管督查组分别到乡镇开展“瘦肉精”专项督查，检查了太平镇杨美元、何伟等四个规模养殖场，明大等全区六个定点屠宰场；检查了方华等三个规模养殖场，共检测猪尿液“瘦肉精”100头份，检查结果均为阴性，未检出可疑样品。并对养殖场的兽药、饲料库房等有可能出现“瘦肉精”地方开展拉网式排查，检查结果较好。各乡镇迅速行动，对辖区的饲料兽药经营市场、饲料生产企业、育肥猪养殖场、生猪调运环节、生猪屠宰企业等有可能发生出现问题的环节进行了重点调研和检查。从检查上报的情况来看，未发现销售、使用“瘦肉精”的行为和可疑线索。 三、积极推进畜产品市场准入 我区从2011年3月25日起，在全区方试行农贸市场或超市实行农产品市场准入制度，贯彻落实生鲜畜产品上市“三有”“三禁”， “三有”，即有《动物产品检疫合格证明》（主要指肉类产品）、产品质量检验合格报告单、产地来源证明。 “三禁”，即禁止未经检疫或检疫不合格的、未经检测或产品检测不合格的、产地来源不明或其他不符合国家法律法规规定的畜产品入市。强化畜禽饲养环节监管，强化产地检疫和屠宰检疫工作、加强畜产品安全企业自检工作监督、强力推进“三品一标”认证，推行畜牧业标准化生产，确保畜产品安全。 采取四条监管措施，严防猪“瘦肉精”传入 通江县是四川省与外省、市边界相连较多的县之一，县内有两个省设公路动物检查站，平时进出境动物流量较大，通江历来是保证省内动物疫病防治和动物食品安全的重要屏障。最近，为了防止外省“瘦肉精”猪及其肉品传入省内，通江县最近采取了四条监督管理措施严防死守防止“瘦肉精”传入我省：
一是落实了目标责任监督。县上及时召开乡镇畜牧站长会议，传达中央、省、市、县关于防止外省“瘦肉精”猪及其产品传入我县。县上分管县长、有关专家到会，宣讲清楚了猪“瘦肉精”的危害及其防止办法；县同有关乡镇、责任单位签订了防止猪“瘦肉精”目标责任书，进一步明确了各自岗位目标管理责任； 二是明确了一名分管局长进驻省设公路动物检查站现场监督。对两个省设公路动物检查站充实了人员，对省设公路动物检查站诺水河镇站站长进行了调整，充实了年富力强，专业技术较高的人担任该站站长； 三是明确了一名局党委委员具体负责跟踪督办畜产品责任管理监督。加强了县检疫执法大队管理责任，对定点屠宰场，农贸市场实行24小时值班监督制度，使每一个肉品经营摊点都有一名具体监管执法人员。同时严查活猪的产地检疫合格证明；猪肉的产品检疫合格证明、胴体检疫验讫印章，要求不放过任何一个可疑点； 四是相关部门联动监督。畜牧、工商、食品药检等部门联合严查商场、商店双汇火脚肠及其问题猪肉产品；严查畜禽投入品中含有“瘦肉精”的兽药，饲料、饲料添加剂产品，杜绝含有可疑“瘦肉精”投入品进入畜体，以保证畜牧业健康发展和人民身体健康安全。 一条龙检测 没有“瘦肉精”
3月15日央视报道河南双汇“健美猪”事件后，日前，我市猪肉市场是否安全，是否存在“瘦肉精”添加物，成为市民关心的话题。记者从市畜牧食品局、市工商局、市商务局以及相关部门了解到，我市一直坚持对猪肉及制品从出栏、屠宰到卖场进行“一条龙”检测，均没发现“瘦肉精”猪肉，市民可放心食用。昨（21）日下午3点，记者随同船山区畜牧食品局工作人员到高金生猪定点屠宰场，对存栏生猪现场抽检。
宰前第一关全面体检 “生猪运达定点屠宰场以后，我们就开始检验。”负责检验检疫的工作人员告诉记者，通过查证验物检查同一批次的生猪检验检疫是否合格，是否与所运载的实物相吻合。来到该屠宰场，检疫站的工作人员站在圈里对待宰的生猪进行“看、听、摸”全面体检。 虽然听起来简单，但这里面的学问可不小。首先要看猪的精神、行动、毛色等。如果生猪看上去精神萎靡、行动迟缓，那就不能享受“正常进厂”待遇，要被重点观察。其次，要听猪的叫声、呼吸声；接着是摸猪的皮肤温度、查验皮肤弹性、查看生猪“耳标”等。经过这一系列的“体检”后，没问题的生猪被放行入厂，有问题的猪被送隔离圈观察，以防问题猪进入屠宰环节。 5分钟检查出是否含有“瘦肉精” 穿着胶鞋，拿着塑料盆，原来这就是为了抽样检测“瘦肉精”等药物残留做的前奏——取尿液。据检疫人员介绍，“瘦肉精”的检测是不定期的，现在一般是用取尿液化验的方式，3—5分钟就能检测出是否含有“瘦肉精”。据悉，目前在同一批次的生猪中检疫人员将抽取10%，进行“瘦肉精”的相关检验检疫。 检疫员告诉记者，3—5分钟后，试纸显示出两道红线，表明是阴性，该批生猪合格；如果出现一道红线，表明是阳性，这批生猪将被查处，检疫员还要把被查出阳性的生猪的肉和肝脏等交给有关部门进行检测，如果确实含有“瘦肉精”，有关部门将进行严厉处罚。 经现场检测，快速检查卡上显示出两条红线，检疫员表示：检测结果呈阴性，表明被检测的猪肉不含有“瘦肉精”。检疫人员还在检查卡上记录写下检查时间以及养殖户的姓名。 屠宰检疫8个岗位同步检查 生猪进入屠宰场开始宰杀的时候，检疫人员还将对部分生猪进行抽血检查，该项检查也是通过快速检查卡快速检查生猪是否有口蹄疫以及其他重大疫情进入屠宰生产线，猪体在通过清洗、高温杀菌等程序后，将进入更加全面的“全方位检疫”。从头部、体表到内脏、寄生虫等有8个工作岗位的工作人员同步对其进行检验。 全部检验合格后，厂家的质检人员在畜牧局动物检疫站工作人员的监督下，给猪体印上检验检疫章。凭检验检疫章和相关票据，猪体将进入交易市场。而在屠宰检疫环节被查出问题的猪肉则要被无公害处理掉，不会流入市场。 乐山市沙湾区畜牧局 关于开展畜产品质量安全监管工作的情况报告 区人民政府： 央视《每周质量报告》和《东方时空》栏目，在今年的“3.15”专题中，报道了河南省部分市县添加“瘦肉精”的“健美猪”大面积流入市场和知名加工企业的事件，在全社会引起的重大反响。 为了杜绝我区出现此类事件，保障我区畜产品安全，我局高度重视，迅即召开了2011年畜产品安全紧急会议，我局机关及乡镇兽医站所有人员参加了会议。会上集中观看了央视视频资料，并传达了省市上级部门的紧急会议精神，对进一步加强畜产品安全工作作出了安排部署，决定在全区开展为期一个月的畜产品安全整治月活动，对做好畜产品安全工作提出了“八个到位”的要求，即高度重视，认识到位；抓住关键，监管到位；依法行政，处罚到位；加强管理，宣传到位；肩负责任，履职到位；依靠科学，检测到位；提高素质，责任到位；严格考核，奖惩到位。 近年来，我区畜牧部门以畜产品安全监管为己任，在各方面条件较为简陋的情况下，克服种种困难，从养殖、流通、加工个环节层层把关，确保了我区未出现重大肉食品安全事故。仅2010年，我区按照省市抽检计划抽检 “瘦肉精”（盐酸克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇）320份次、饲料7份、兽药2批次，检测结果均为合格。 由于当前畜产品质量安全监管形势严峻，各级领导和社会各界关注度也高，我局在动物卫生监督工作开展过程中，也存在着一些困难和问题，现汇报如下： 一、资金严重不足 （一）重大动物疫病防控经费严重不足，缺口较大。 2011年防控经费财政预算共23万元，我局计划采购的必须的防控物资的支出如下： 1、采购疫苗：上缴市财政用于购买疫苗（按区县比例上缴疫苗总价的7%），使用16万元。 2、采购狂犬苗：使用1.8万元。 3、采购消毒药品：使用3.5万元。 4、进行抗体监测：使用3万元。 采购必须的防控物资需24.3万元，距财政预算经费有1.3万元缺口，还不包括疫苗的冷藏费用、上下车搬运费、汽车燃油费、应激治疗和死亡赔偿、省市防疫工作检查费等。 （二）畜产品安全监测经费未纳入预算，资金需求量较大。 根据最高人民法院及最高人民检察院 二、人员严重不足 我局局机关、动物卫生监督所、动物疫病防控中心共有编制35人，现在职仅20人，缺编达15人，缺编情况严重，并且在职人员年龄老化、专业技术人员所占比例较小。我局于今年1月向区人力资源和社会保障局上报了招考工作人员申请表，申请招考10人，至今未得到批准。 特此报告。 二〇一一年三月二十五日 |
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