现代服务业的概念、范围特征和产业内涵

现代服务业的概念、范围特征和产业内涵

 

随着我国经济社会持续稳定健康发展，服务业在国民经济中的比重不断上升，服务业对经济社会的贡献逐步提高，服务业的发展提升对整个经济社会发展的影响也愈加明显。在当代世界经济中，服务业是增长最快的部门，在各国国民经济中的地位和作用日益重要，已成为经济发展的主要动力，其兴旺发达程度成为衡量现代化水平的重要标志之一。城市的国际竞争力和国际化水平主要取决于经济结构中服务业，特别是现代服务业的比重。

一、现代服务业的概念

由于服务业的极端复杂性和多样性，目前无论国际国内对于现代服务业都没有一个明确、权威、统一的界定。我们认为，现代服务业是指那些不生产商品和货物、主要依托电子信息高技术和现代管理理念而发展起来的服务业，如信息、会展、研发、咨询、法律服务、教育培训等行业。

具体来讲，首先有一些直接性的、针对人的、面对面的，用来满足人们提高生活质量和自身素质需求的消费服务可以称为现代服务业，主要包括教育培训、文化艺术、体育健身及休闲娱乐等。它们的生产和供给均借助于现代信息技术和现代管理模式，较多的采用专业化和社会化的分工与合作，服务手段日新月异，具有鲜明的时代特征。其次还有很大一部分为企业产前、产中和产后提供服务的生产性服务业也称为现代服务业，如研发、设计、营销策划、管理咨询、会计审计、法律服务、信息服务等。这些生产性服务业正日益成为工业增长必要的中间投入，并且它投入的数量、质量和方式，越来越代表着工业增长的现代化程度。

二、现代服务业的特征

现代服务业是相对于传统服务业而言的，是传统服务业的对称。从理论归纳的角度分析，传统服务业一般具有增加值低、乘数效应小和劳动力素质较差等方面的特点。与之相比较，现代服务业一般具有以下六大基本特征：

(1)技术密集，即现代服务业科技含量高。

(2)知识密集，即现代服务业为消费者提供知识的生产、传播和使用服务，使知识在服务过程中实现增值。

(3)人才密集，即现代服务业的从业人员大都具有良好的教育背景、专业知识基础和技术、管理的能力，素质较高。

(4)高增值、低消耗，即现代服务业的产出附加值较高，而占用土地、消耗能源较少，其高度发展不会对资源、环境形成很大的压力。

(5)新兴性、发展性，即在时间上是现代的、新兴的或由过去演变而来的，并在一定程度上体现着时代特征，具有强大的发展趋势。

(6)高集聚、广辐射，即现代服务业可以产生服务的规模效应和各种服务相互融合的集聚效应，从而引起服务的大幅度增值。

对于现代服务业的六大基本特征的描述，是针对现代服务业整体而言的，但具体到某一实际的服务行业，它可能同时具有六大特征，也可能只有一二个特征。因此，必须从理论上确定现代服务业具体的判定标准。我们认为，在做出总体定性判定的前提下，判定现代服务业必须同时符合以下2个标准：(1)基本同时具备以上六大基本特征；(2)能够明确划分到具体的国民经济行业分类。

三、现代服务业的行业界定

目前，关于现代服务业的众多理论和政策研究中，行业的分类界定与统计上的国民经济行业分类存在较大的差距。统计上对行业分类的基本原则是经济活动的同质性，凡经济活动的性质相同就属于一类，而不看其生产方式、科技水平是否先进。要用统计的方法来反映现代服务业的发展状况，必须先对现代服务业的行业范围进行界定，把服务业行业分类落实到国民经济行业中。针对现今社会发展状况，要完整的涵盖现代服务业的全部范围，必须突破传统的框框，把第一、二产业中以现代信息技术为支撑，为满足企业、其他社会组织和个体消费者职能强化和功能强化的需要而发展起来的行业也要划入现代服务业。

根据以上现代服务业的判定标准，在总体以定性判定的基础上，结合定量分析的方法，使最终界定的现代服务业都能明确到国民经济行业分类中，体现科学性和可操作性。参照我国的国民经济行业分类标准，按照宽泛的现代服务业标准，根据现代信息技术为支撑和以满足现代社会生活需求为目的，具有“知识密集性”、“高技术含量”、“高附加价值”等特征的行业进行合理归并，划分为金融业、信息服务业、房地产业、现代物流与客运业、现代商贸流通业、商务服务业、科学研究和技术服务业、现代社会服务业、其他产业中的现代服务业等九个行业。在此基础上，再把现代服务业分为两类：一是传统服务业经过新技术、新服务方式改造提升后的行业，包括金融业、房地产业、现代物流与客运业、现代商贸流通业、现代社会服务业；二是现代化过程中的新型服务业，包括信息服务业、商务服务业、科学研究与技术服务业。

现代服务业具体落实到国民经济行业分类时，为便于把各行业划分清楚，我们将第三产业和一、二产业中的现代服务业分别进行界定。

 1、服务业中现代服务业的界定

 对服务业中现代服务业的界定分以下三个层次：

<!--[if !supportLists]-->（1）    <!--[endif]-->全部划入现代服务业的行业门类

全部划入现代服务业的行业门类包括金融业、房地产业、信息传输、计算机服务和软件业、科学研究与技术服务业、租赁和商务服务业等行业。

① 金融业和房地产业。金融业和房地产业情况类似，其技术更新、经营方式多样，既有在现代化进程中新兴的服务业，如信托公司、房地产公司，同时传统的服务经过技术改造提升后与原来的形态已有本质上的差异，所以将金融业和房地产业全部划入现代服务业。

② 信息传输、计算机服务和软件业。信息技术作为现代服务业的一个重要支撑，信息服务业自然也成为现代服务业中最具代表性，而且我市的信息服务业正处于新兴的发展阶段，所以将信息传输、计算机服务和软件业全部划入现代服务业。

③ 科学研究与技术服务业。技术服务业是通过应用某些方面的专业知识和专门知识，按照客户的需求，在某一领域提供特殊服务的行业，其知识含量和科技含量都很高，最能体现现代服务业知识密集的特征，所以将其全部划入现代服务业。

④ 租赁和商务服务业。租赁和商务服务业以其企业形式多样、服务品种多变、迎合需求不断改变的特征，在现今的社会上得到飞快的发展，它是现代服务业中最能代表“新兴”这个特征的行业，所以将其全部划入现代服务业。

（2）行业门类中部分行业小类划入现代服务业

交通运输业、批发和零售业、住宿和餐饮业、教育、卫生等行业总体来说属于传统服务业，但其包括的内容相当广泛，已经从以前的单一的经营方式发展到现今多种经营方式并存，部分行业小类经过改造提升后达到了现代服务业的水准，也应该将其划入现代服务业中。

① 交通运输业：现代物流和客运业是传统交通运输业的演变，也可以从两个方面看，一是因新技术、新知识而新兴的行业，包括轨道交通、航空运输、管道运输等；二是原为传统行业，被新技术、现代化经营理念改造成的现代行业，包括速递业、运输代理服务等，特别是宁波依托独特的港口优势，港口物流发展迅速，与港口物流相关的服务业也得到了较快发展，而且这些服务业所包含的知识含量、技术含量都很高，也应该属于现代服务业范畴，包括沿海、远洋运输、港口码头经营、集装箱的装卸搬运、仓储业等。

② 批发和零售业：商业就是商品的流通，它原是古老的行业，但经过几百年的变迁，经过信息技术、经营理念的改造提升，部分传统商业正向现代化商业发展，融入了现代化的管理技术和手段，包括综合百货零售、超级市场零售、4S销售模式的汽车零售、邮购及电子销售、贸易经纪与代理等。

③ 住宿和餐饮业：与批发和零售业类似，传统的住宿和餐饮业也融入了现代的经营理念和方式，所以将星级住宿业划入现代服务业。

④ 教育和卫生：教育和卫生都属传统行业，但其中部分行业小类应用了先进的技术设备，具备较高的知识含量，故将其划入到现代服务业中，包括高中教育、中等职业教育、高等教育、其他特殊教育、综合医院、中西医结合医院、专科医院等。

⑤ 文化、体育和娱乐业：结合“以现代信息技术为支撑”、“知识密集”、“新型服务业”等现代服务业特征，将数字广播电视、艺术表演场馆、图书馆、文化艺术经纪代理、休闲健身娱乐活动等划入现代服务业。

（3）从企业层面划分现代服务业

根据国民经济行业分类（GB/T 4754-2002），服务业共有339个行业小类，通过上述两个层面的划分，已有130个行业小类界定为现代服务业，在剩下的209个行业中，虽然不能全部划入现代服务业，但其中的一些企业仍具有较为明显的现代服务业特征，信息技术含量较高、经营管理的方式和理念较为先进等。这些现代服务业都是分散在各个传统服务业中，需要我们从企业层面对其进行界定。从可操作性上考虑，对这一层次的界定采用定量分析的方法：

① 确定定量分析指标。根据现代服务业的特征以及目前掌握的数据信息，选取四个指标来综合评定服务业中能归入到现代服务业的企业。第一个指标反映信息化应用水平，选取每万人计算机拥有量；第二个指标反映技术和知识密集程度，选取每万人从业人员中大学本科及以上学历人员数量；第三个指标反映行业效率，选取劳动生产率；第四个指标反映行业的贡献，选取人均税收。

② 进行定量分析。根据第一次经济普查资料，对209个行业小类进行标准化处理，取上述四个定量指标的权重都为0.25，测算各行业小类的标准化均值，并以此作为各个行业界定标准，把高于标准的企业确定为现代服务业企业。

2、其他产业中现代服务业的界定

随着社会经济的发展，很多企业的经营方式已经发生变化，一些一、二产企业已转为服务业为主体或体现较为明显的服务业特征，这类企业也应划入现代服务业。

（1）工业企业中的现代服务业

部分工业企业，特别是集团企业，将部分产品的生产外包于其他企业，本身只进行研发、设计、销售及售后服务等活动，这种运营模式更符合现代服务业的定义，即因时代发展、社会需求而产生的，以提供无形产品（技术、服务等）为主的行业，因此有必要将其划入现代服务业。现阶段，集团企业主要分两种类型：一是松散型，即研发、设计、销售、生产等部门都已注册成独立核算的法人单位，集团本部只负责资产管理等事务，本身已属于服务业的行业门类中，针对这种集团企业，按各个子公司的行业归类，都可以完整的纳入到现代服务业体系中；二是紧密型，即集团的本部依附于某一较大的子公司，虽然有独立的研发、销售部门，但还没有独立注册，针对这类集团公式，有必要对其研发、设计、销售、物流等属于现代服务业的成分进行剥离，划入到现代服务业中。

（2）第一产业中的现代服务业

在国民经济行业分类（GB/T 4754-2002）中，将对农、林、牧、渔业生产活动进行的各种支持性服务活动，如农、林、牧、渔服务业划入第一产业，但实际上这些行业只是提供与第一产业相关的无形商品，包括技术支持和服务等，而没有生产有形的农副产品，因此并非真正意义上的第一产业，而且也符合现代服务业的特性，所以将农、林、牧、渔服务业划入到现代服务业。