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2011年岑巩县招商引资工作方案 为深入贯彻落实州委、州政府“加速发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越”战略发展方针，切实做好2011年全县招商引资工作，努力营造全民招商的浓厚氛围，提高招商引资对经济发展的贡献率，促进我县经济又好又快、更好更快发展，特制定本方案。 一、总体目标 紧紧围绕“工业强县、城镇化带动和农业产业化”发展战略，坚定不移的实施招商引资“一把手”工程，抢抓全国产业布局调整机遇，努力实现项目突破，经济升级，创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，通过领导带头、部门参与、全民动员、合力招商，迅速掀起大招商、大引资、大开工、大建设的招商引资热潮，全面提升招商引资质量和水平，努力实现招商引资新突破、新跨越，推动经济又好又快、更好更快发展。 二、2011年目标任务 全县招商引资协议引资总目标为40亿元，到位资金8亿元以上。其中县专业招商组招商引资协议资金20亿元，到位资金4亿元以上；各乡镇招商引资协议资金5.6亿元，到位资金1.08亿元以上；各部门招商引资协议资金14.4亿元，到位资金2.92亿元以上，所引进项目开工率达50%以上，落地1亿元以上的开工项目4个。 三、工作措施 结合我县政策优势、资源优势、区位优势和招商引资工作实际情况，发挥比较优势，科学整合资源，以资源换产业，以存量换增量，招大引强，大力引进国内外大企业、大公司参与投资开发，支持重点产业发展；以重大项目为支撑，以技术创新和品牌建设为核心，不断提高产业集中度，不断壮大支柱产业，延伸产业链条，培育优势产业，促进产业招商取得新突破。 （一）积极承接产业转移。主动融入珠三角、长三角地区，做好承接产业的转移工作。随着珠三角区域经济结构调整和发展转型，企业逐渐出现外迁趋势，要加强同县内现有企业的联系工作，以东部发达地区产业转型为契机，进一步加大承接产业转移的力度，着力打造承接产业转移新基地。 （二）围绕产业链招商，形成产业集群。围绕我县工业园区“一心两翼”发展定位、产业结构调整趋势和招商新形势，做强县内工业支柱产业，发展传统产业，引进新兴产业，从拉长产业链、拓宽价值链多维角度，突出做好产业招商工作。 （三）创新招商模式，提高招商引资的针对性。紧紧依靠我县资源优势，围绕产业发展趋势，创新招商方式,有针对性地开展招商引资，进一步提高招商引资的实效性。继续采取专业招商、单位部门招商、以商引商、专题招商、商会招商、产业链招商等多样化招商模式，促进招商引资资金有较大幅度的增长。 （四）坚持定向招商，推动利用外资取得新突破。加大基础设施项目和优势产业资源项目对外资的招商引资力度。特别是以交通、水利电力、矿产资源开发、特色农业等有吸引力的项目定向对外资招商。创新招商方式，进一步提高利用外资的规模和水平，实现利用外资新突破。 （五）优化招商环境，加大宣传力度。在全县上下营造浓厚的招商引资氛围，集中全县最广大人民群众的力量和智慧，形成层层有责任，人人都招商的工作格局。创造更加优惠的政策环境、公平公正的法制环境、高效便捷的服务环境、良好的舆论环境，不断推动招商引资工作取得新突破。 （六）严格考核激励制度。把招商引资指标纳入对各乡镇和县直各部门领导班子目标管理责任制进行考核，考评结果作为评价领导班子、领导干部政绩的重要依据，作为调整使用和奖惩干部的重要依据。对积极参加省、州组织的招商活动、小分队外出招商活动，实现项目落地多、招商引资到位资金增幅较大的单位和个人，给予奖励。对不积极参加招商活动，且不积极解决项目落实中的各种困难和问题，增强投资者的信心，提高招商引资成效，没有完成全年目标任务的单位，将在全县范围内通报批评。 四、招商队伍 （一）成立县专业招商工作组。在2011年度(2011年1月至2012年1月)，明确主攻方向，有针对性的招商，主要组建四个招商引资工作组。围绕全县招商目标任务，要完成协议引资20亿元，占总目标的50%；实现到位资金4亿元以上。 1、第一组 带队领导：周培芝 责任领导：肖吉国、杨应斌 牵头单位：县发改局 工作人员：杨琼及相关责任单位联络员。 责任单位：县招商和商务局、县工信局、县农业和扶贫开发局、县水利局、县林业局、县环保局、县工业园区和有关乡镇等。 招商重点区域：北京及北方经济发达地区。 招商主攻范围：央企对接、县金源公司产业延伸项目、工业园区基础设施建设、水利水资源开发、生态环境整治建设、香精香料产业项目、农业资源开发及农产品（食品）加工、化工、生物制药等。 责任目标：协议引资5亿元以上，到位资金1亿元以上，明确项目业主，落实落地项目2个以上。 2、第二组 带队领导：涂国平 责任领导：杨永华、张堂英 牵头单位：县工信局 工作人员：王理先及相关责任单位联络员。 责任单位：县招商和商务局、县财政局、县住建局、县农业和扶贫开发局、县国土局、县林业局、县文体广电旅游局、县工商联、县工业园区和有关乡镇等。 招商重点区域：上海、江苏及中东部经济发达地区。 招商主攻范围：县电冶企业产业链延伸项目、县电解锰项目扩建技改、香精香料产业项目、工业园区基础设施建设、农业资源开发及农产品（食品）加工、矿产资源开发、建材化工、机械配件加工类、文化旅游业、金融保险业等。 责任目标:协议引资5亿元以上，到位资金1亿元以上，明确项目业主，落实落地项目2个以上。 3、第三组 带队领导：吴世胜 责任领导：肖 俊、张 峰 牵头单位：县国土局 工作人员：杨荣坤及相关责任单位联络员。 责任单位:县招商和商务局、县工信局、县农业和扶贫开发局、县住建局、县交通局、县工商联、县文体广电旅游局、县工业园区和有关乡镇等。 招商重点区域：广东（港、澳）及泛珠三角经济发达地区。 招商主攻范围：广西金孟与贵州国恒合作扩张项目、工业园区基础设施建设、物流业开发、新型建材、矿产资源开发、劳动密集型（轻纺、电器、化工）加工业、冶金化工、文化旅游业、农牧鱼特色种养殖开发等。 责任目标：协议引资5亿元以上，到位资金1亿元以上，明确项目业主，落实落地项目3个以上。 4、第四组 带队领导：黄 俊 责任领导：杨通文、周 云 牵头单位：县住建局 工作人员：张堂奎及相关责任单位联络员 责任单位：县招商和商务局、县工信局、县农业和扶贫开发局、县交通局、县国土局、县文体广电旅游局、县工业园区和有关乡镇等。 招商重点区域：浙江、福建等长三角经济发达地区。 招商主攻范围：县秦箭、天榕公司产业链延伸项目、机械装备铸造、物流业开发、香精香料产业项目、建材化工、农业资源开发及农产品（食品）加工、文化旅游业、小商品加工业等。 责任目标：协议引资5亿元以上，到位资金1亿元以上，明确项目业主，落实落地项目2个以上。以上专业招商工作组外出招商活动，由县委、县政府统筹安排。 （二）各乡镇、县直各部门招商安排。各乡镇、县直各部门有招商任务的，本年度安排39个单位，根据全县招商引资工作的总体部署，要完成协议引资20亿元以上，占总目标的50%以上，实现到位资金3亿元。 全县有招商引资任务的乡镇、部门，要按照县制定年度招商引资工作方案，从本单位拥有招商优势出发，着重抓好与上级业务主管部门的对接招商、项目招商、资源优势开发招商，务必落实县委、县政府下达的招商引资目标任务，具体的招商引资任务见文件附件。 五、职责与考核 （一）各专业招商组职责与考核。 1、结合本县的社会经济发展要求和产业定位，认真制定落实年度招商引资工作方案，确保完成全县年度招商引资总体任务。 2、积极开展项目推介、对接洽谈工作，促成签约项目落地开工。 3、各专业招商组年度招商引资目标任务完成情况将作为考核招商引资绩效奖励的依据。 （二）各乡镇、县直各部门招商职责及考核。 1、根据本乡镇、本部门行业实际发展情况和发展规划，整合招商资源，策划、包装招商项目，做好项目前期准备工作。 2、积极主动配合县专业招商组开展本行业招商引资工作，做好行业指导、服务和项目协调工作。 3、各乡镇、县直各部门的年度招商引资目标任务完成情况将作为考核招商引资绩效奖励的依据。 五、招商工作经费及奖励 （一）招商工作经费 1、招商工作经费要专款专用，包干使用，经费结余转下一年度使用。 2、各专业招商组外出参加统一组织的招商活动以及本专业组开展的各种招商活动，所需经费预算经县财政批拨后，由各专业组负责牵头单位使用管理。 3、各乡镇、县直各部门在自行招商中，招进符合产业政策的工业（包括加工业）项目，固定资产达500万元以上的，项目落地后，县财政按固定资产投资的2%拨付工作经费。 （二）奖励经费 1、对完成招商任务的各乡镇、县直各部门及社会引资人，奖励按照中共岑巩县委、岑巩县人民政府《关于进一步改善投资环境加快经济发展的若干规定（暂行）》执行。 2、对专业招商工作组完成招商引资目标任务的，按实际引资额的5‰奖励工作组带队及责任领导、相关部门和工作人员。 六、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各单位主要领导及班子成员要充分认识到当前招商引资在工作中的重要地位和突出作用，加强对招商引资工作的组织领导。实行主要领导负责制，各乡镇、县直各部门主要领导为招商引资工作第一责任人，对招商引资工作负总责，要有具体的工作人员（联络员）。建立招商工作联席会议制度，各乡镇、县直各部门要建立起招商引资上下对接的联络机制，为招商引资工作提供强有力的组织保证。 （二）科学谋化，狠抓落实。各专业招商组和各乡镇、县直各部门要制定行之有效的实施方案和保障措施。建立并严格执行招商引资运行机制及配套保障制度，完善招商引资工作机制、流程等，提高招商引资效率。实施动态管理、加强经验交流、对策分析研究和宣传培训，确保各项工作落实到位。 （三）强化基础，主动出击。在抓招商工作中，完善项目库建设，筛选一批具有投资潜力、成熟度高、可行性强的项目，精心包装策划，实行项目招商。针对每一个项目，完善项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案、评估论证等工作，把项目前期工作做深、做透、做扎实，努力提高项目成熟度。要充分调动、发挥产业优势、拓展工作思路、创新招商方式、降低招商成本、坚持“走出去”与“请进来”相结合，采取多种形式招商。 （四）精心组织，做好服务。营造高效的办事环境，提高办事效益，加强协调配合，提供无偿咨询服务。做到当天的事当天办，能办的事及时办。同时，做好全程跟踪项目服务，加速推进已开工项目，促其早建成、早投产、早产生效益；即将开工项目要想尽一切办法力争使其尽快开工建设；有明确投资意向的项目要抓紧开展前期工作，确保落地。 （五）完善制度，加强督查。按各招商工作组、各乡镇、县直各部门所分解到的目标任务，加强工作督促检查，加强工作调度，建立健全招商引资项目推进制度，实行半月信息报送制度，实行“一月一通报、一季一调度”。 附件：2011年岑巩县招商引资任务指标分解表 |
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