|
时间：2003-05-16
作者：王占楚
单位：中国石油管道勘察设计院
职称：
职务： |
摘 要 通过熟悉招标文件、工程项目的具体特点和投标价的费用构成，认真核对招标书中的工程量，确定合理的施工组织设计，才能合理地确定国外工程总承包项目投标价。
关键词 国外工程 总承包 招投标
随着我国市场经济体制的建立和不断完善，改革开放的深化，国内工程公司承揽国外工程项目的机会也随之增多。国外公司通过招标形式确定承包商，国内工程公司通过投标获得工程项目。投标价作为能否中标的关键因素，要力求做到准确、完整、科学。
工程总承包是指工程公司为业主提供设计、采购、施工、竣工投产的全过程服务。国外项目主要以工程总承包合同形式进行招标已成为一种趋势，工程公司则要根据业主招标文件的要求编制投标文件，确定投标价。
通过熟悉招标文件和工程项目的具体特点，首先应确定投标报价的具体方法和程序。除有特殊规定外，一般的投标价可由下列各项费用构成。
1.建筑安装工程费
2.设备费
3.现场考察费
4.勘察设计费
5.试生产费
6.技术资料费
7.代理人费、专利许可证费、银行保证金、保险费、税金等
8.未可预见费
9.公司管理费
10.公司利润
11.其它
各项费用的具体组成和确定
一、建筑安装工程费主要通过施工承包商发生。它由直接费和间接费构成。
1.建筑安装工程直接费。这项费用由下列费用组成：
（1）人工费。指直接从事建筑安装工程施工的中国工人和当地雇工的费用。
中国工人人工费包括国内的基本工资、工资性补贴、辅助工资、福利费、国内外劳动保护费、制装费、国内差旅费、人身意外保险费、国内外劳动保护费、机票费、机场费、中转费、国外零用费、伙食费、国外工资。上述费用有的是一次性发生的，有的是逐月发生的。投标阶段应预先估计施工工期，确定施工工日总量。根据以上人工费的组成，结合现场考察结果和有关国家规定确定国内和国外工人的人工单价。统计一次性支出总量，进而计算出总的人工费。有的工程公司施行国外工资制，这样就简化了人工费的计算。
（2）材料费。是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销。材料有的由施工分包商自行采购，有的则由工程公司采购部采购。但不管采用哪种形式，它的费用组成是相同的。即材料费由中国国内采购的、从第三国采购的和当地采购的材料费用组成。
中国国内采购的材料费由材料出厂价（或市场价）、国内运杂费（由生产厂家或采购地运至指定仓库或出口口岸的装卸费、运输费、保管费、保险费）和港口费（港口装卸、提货、清单、商检、进口和出口许可证费、关税及附加税、外贸手续费）、海上运保费和当地运杂费（目的港至工地仓库的运输费、装卸费、保险费等）。
从第三国采购的材料，由材料离岸价、海上运输保险费、关税及附加税、外贸手续费和当地运杂费组成，或由材料到岸价和当地运杂费组成。
从当地采购的材料费，由材料采购价和当地运杂费（供货地至工地的运输费、装卸费、保管费、保险费等）组成。
根据不同渠道的货源，按材料费用的组成分别计算材料费，最后汇总成整个工程项目的材料费。
（3）施工机械使用费。指使用施工机械所发生的机械使用费。包括机械折旧费、修理费、运杂费、安装拆卸费、机械手人工费、燃料动力费等。可按定额规定，根据机械种类和工程地点进行调整。
应特别注意使用机械的运杂费，即国内机械设备运至施工现场所发生的费用。运杂费包括国内运输费、港口费和国外运输费。国内运杂费包括由国内施工场地或驻地运至指定仓库或口岸的装卸费、运输费、保管费、保险费。港口费包括港口装卸、提货、清单、商检、进口和出口许可证费、外贸手续费。国外运输费包括海上运保费和当地运杂费等。
同时也要考虑在工程所在地或第三国购置、租赁和调运的施工设备所发生的费用。
（4）其他直接费。包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、二次搬运费、生产工具用具使用费、检验试验费、特殊工种培训费、工程定位复测、工程点交、场地清理等费用和特殊地区施工增加费等组成。费用项目较多，一般可按国内费用定额规定的比例计取，并根据具体工程作相应的调整。
（5）现场经费。指为施工准备、组织施工生产和管理所需的费用。由临时设施费和现场管理费组成。
临时设施是指施工承包商为进行建筑安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施等。如临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及临时道路、水、电、管线等设施。临时设施费包括临时设施的搭设、维修、拆除费和摊销费用。此项费用可按前四项费用的一定百分比计取。也可按施工组织设计逐项列入。
现场管理费包括施工承包商的现场管理人员在国内应支付的费用及在施工现场所发生的所有费用、现场办公费、国内外差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、工程保修费、排污费等。一般可按国内费用定额规定的比例计取，并根据具体工程作相应的调整。
2.建筑安装工程间接费。这项费用由下列费用组成：
（1）企业管理费。是指施工承包商为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。包括企业管理人员在国内外所发生的所有费用、企业办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、工会经费、职工教育经费、当地工人教育经费、劳动保险费、养老保险基金及待业保险、税金（房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等）等。此项费用由于计算起来比较繁琐，因此可按前边费用的一定百分比计算，并根据工程的具体情况作相应调整。
（2）财务费用。指施工承包商为了筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费及企业筹集资金所发生的其它财务费用等。
3.计划利润。按有关规定计取施工承包商的计划利润。
4.税金。施工承包商应缴纳的营业税及其附加。
二、设备费。
设备费是指一切需安装的和不需安装的工艺及辅助设施的设备购置费。这些设备包括从中国国内采购的、从第三国采购的和当地采购的设备。
从中国国内采购的设备费用，由设备出厂价（或市场价）、国内运杂费（由生产厂家或市场运至指定的仓库或出口口岸的装卸费、运输费、保管费、保险费和港口费）、海上运保费、外贸手续费和当地运杂费（目的港至工地仓库的运输费、装卸费、保险费和手续费等）组成。
从第三国采购的设备费用，由设备离岸价、海上运保费和当地运杂费组成，或由设备到岸价和当地运杂费组成。
从工程所在国采购的设备费用，由设备采购价和当地运杂费（供货地至地工的运输费、装卸费、保管费、保险费等）组成。
三、现场考察费。
工程公司进行投标，一般都要按招标要求对工程项目进行实地考察，以便较详细了解工程情况和搜集技术资料。这部分费用包括考察人员的国内和国外费用（国内的基本工资、工资性补贴、辅助工资、福利费、制装费、国内差旅费、人身意外伤害保险费、国内外劳动保护费、体检费、机票费、机场建设费、中转费、国外零用费、伙食费、当地交通费、住宿费、医疗费、国外工资补贴等）、雇佣当地人员的工资及福利费、仪器设备使用费、国外办公费、外事活动费及其它未可预见费用等。
四、勘察设计费。
勘察、设计单位对工程场地进行测量和水文地质勘探所需费用可参照考察费内容计算。初步设计、施工图设计费可根据工程实际需要在国内和国外（需现场设计和配合施工）投入的人工、材料、设备使用费及其它有关费用。投标阶段很难统计和预测将来的投入，可按工程具体情况按工程费的百分比计算。
五、试运转费。
指工程完工后，按合同规定进行试生产所发生的费用。包括参加试生产人员的工资、福利和津贴等；工具用具使用费；试生产管理费用；为业主方培训有关人员和提供操作手册的费用；以上费用可按人员投入和招标书要求进行估算。
六、技术资料费。
指由于工程需要而购买的资料费和这些翻译费等。如国外的标准文件、招标书、政府有关文件及翻译这些资料的成本等。按实际发生列入。
七、代理人费、专利许可证费、保险费、手续费、税金等。
代理人费。对于没有对外经营权的工程公司，只能通过以代理商名义进行投标才能获取国外工程，工程公司将付给代理商一定百分比或固定金额的代理费。这项费用通过与代理商谈判获得。
专利许可证费。指在整个工程建设中，需要使用专利技术而购买专利权许可证所支付的费用。按与专利商谈判结果列入。
保险费。包括境内和境外保险费。出境人员的人身保险、材料设备运输保险、施工机械保险均已包含在工、料、机费用里。工程保险、第三方责任险等可按投保金额乘以具体险种的保险费率列入。
保函手续费。包括投标保函手续费、履约保函手续费、维修保函手续费、预付款保函手续费等。
税金。指工程公司在国内应缴纳的税金（营业税及附加、所得税）和在工程当地应缴纳给当地政府的税金等。
八、未可预见费。
指由于数量变化、价格变化、进度拖延、项目的特殊情况等因素而引起工程造价的变化，包括基本未可预见费和最大风险未可预见费。工程公司通过风险分析，根据报价准确度范围和蒙特卡罗模拟技术来确定。亦可根据行业特点和工程特点来确定。一般按建筑安装工程费的百分比计入。
九、公司管理费。
指工程公司为组织和管理此项工程所投入的人才物的费用。如包括公司管理人员在国内外所发生的所有费用、公司办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、工会经费、职工教育经费、劳动保险费、养老保险基金及待业保险、税金（房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等）等。此项费用由于计算起来比较繁琐，因此可按建筑安装工程费与设备费之和百分比计算。
十、公司利润。
工程公司的利润与公司的经营方针和具体项目的经营策略有关。按公司决策层确定数额或百分比列入。
十一、其它。
招标书特别要求或和工程项目的特殊性决定的费用。
投标报价过程中，根据工程具体情况确定投标价的组成，既不能重复计算，也不能漏项，以免影响中标。以上费用有的可以通过经验估算或采用综合计费的方法计取，在投标阶段此方法也是可取的。投标时要认真研究标书，详细了解工程情况，核对招标书中的工程量，确定合理的施工组织设计。经公司价格评审委员会确定的价格作为最终的投标价。
|
