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中共中央关于加强党的执政能力建设的决定明确提出“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展”。 机关干部队伍作为党委政府决策和实施领导的中枢，是上情下达、下情上达的桥梁，服务基层、为民办事的窗口,推进各项工作落实的骨干。建设高素质的机关,培养德、才兼备的机关干部队伍，是履行好机关职能的前提条件，是各级党委重要的政治责任，也是正在全党开展的深入学习实践科学发展观活动高起点推进高标准落实的根本保证。选用机关干部转变以下几个“认识误区”，对于适应新形势、新任务、新要求，树立以科学发展观为指导的用人导向，具有非常重要的现实意义。
一、要转变“能写就成”的观念。机关工作的性质特点，决定了具备较强的文字功底是机关干部不可缺少的基本功，不会拟制公文和撰写综合材料的干部，不是合格的机关干部。但有些单位和领导把能否写材料作为评定机关干部素质的主要标志，衡量机关干部的实绩，主要看被上级采用了多少材料、在报刊发表了多少文章，挑选机关干部唯“笔头硬”。由于认识上的偏差，使一些机关和机关干部忽视了其它方面的要求。其实，机关干部处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，工作千头万绪、涉及方方面面。就业务能力而言，一个合格的机关干部应当具备运筹规划、组织协调、指导服务基层以及处理日常事务等方面的基本功。即使写材料，总结经验，也应当实事求是，不能任意拔高、脱离实，这需要良好的政治素质和优良的作风品质作保障。因此，建设机关干部队伍的着眼点要放在全面提高上，挑选机关干部既要要看“笔杆子”硬碰硬，更要看“德、能、勤、绩、廉”全面素质强不强，以确保日常工作的全面、高效运转。
二、要转变“点子多就是作用好”的观念。机关的参谋、助手作用的发挥，很重要的是体现在为领导处理政务、事务出“点子”，也是服务全局、服务中心的工作切入点和着力点。机关干部一般知识面广，头脑灵活，点子不少，但点子有好、歪之分，好点子可以开阔领导的思路，使领导下定正确的决心，坏点子也可能模糊领导视线，甚至作出错误的决定。比如在基层建设中，有的不是面向实际，在如何抓根本、抓基础和全面抓落实上多动脑筋，而是眼睛向上，搞“政绩工程”、做表面文章。这类点子看上去有新意，却没有实际意义甚至起反作用，也就不是一个好参谋。当然，机关干部出什么点子，往往和其领导的爱好有关，你喜欢“擦边球”他就推波助澜，你喜欢表面文章他就锦上添花。因此，关键是领导干部要加强自身修养，自觉弘扬求真务实之风。要积极采取措施提高机关干部的政治业务素质，切实提高其调查研究能力、分析判断能力、运用政策能力、服务大局能力、开拓创新能力、整合资源能力和狠抓落实能力，使机关干部的“活头脑”用到正道上，参到点子上，谋在关键处。
三、要转变“加班加点才是尽职尽责”的观念。领导机关的工作繁杂，满负荷、超负荷运转是常事，有时必须加班加点。对八小时以外出成果的机关干部，应当充分肯定。然而，倘若付出的劳动与成果不成正比，甚至搞无效劳动，势必得不偿失。比如有的机关干部常常挑灯夜战，连节假日也要搭上，这反映了机关干部应有的工作姿态，但也有不少加班加点是因为效率不高、素质低造成的。有的缺乏工作预见性，临时抱佛脚，有的工作质量差，一次过不了关，二次返工，造成人员、时间甚至物质材料的浪费。在高新技术快速发展的今天，由于每项工作都是环环相扣，一个环节跟不上就可能导致整体瘫痪，另外一人加班可能是配套设施要全线开通，造成很多资源的浪费。作为统帅、决策的机关的工作人员,无论掌握情况、分析判断、提出建议、实现决心、信息反馈，还是办文办事，都要快、准、细、严，要有“效率就是生命”的意识，才能适应形势发展的需要。所以，新形势下的机关干部，仅工作态度好，付出劳动多还很不够，还需有高质量的工作绩效。减少这种不必要的加班加点，关键在于积极采取措施不断提高机关干部业务技能，培养雷厉风行的工作作风，帮助大家树立办事讲效率的观念，同时分清工作的轻、重、缓、急，力争以最少的人力，最短的时间，实现效益的最大化。
四、要转变“常下基层才是作风实”的观念。机关是相对基层而存在并为之服务的办事机构，机关人员只有多到基层去,多到实践中去,了解情况,研究问题,才能获取真知灼见，这也是提高执政水平的重要工作作风和方法。但是否经常下基层,就说明机关干部作风扎实呢?我们以为不可一概而论。因为下基层指导服务和调查研究仅仅只是机关工作的一部分，具体要看解决了什么问题,办了多少实事。充分发挥机关抓落实的作用，保证有效地实现党委、首长的决心，是机关履行职能的重要方面。但是机关在抓落实中主要是组织、协调、检查和指导，成为党委、首长的“指挥中枢”和“协调中心”， 抓落实的主体是基层，因而机关为基层服务要找准角色。由于各单位各部门都有具体工作安排和阶段工作着重点，下基层还要选好时机，找准切入点，防止盲目到基层造成不必要的干扰。当然，即使下基层不能满足“身入”，关键是解决好“心入”问题，还要轻车简从，做到既能发现问题,又能解决问题，尽可能不给基层增加负担。
五、要转变“用起来顺手就把着不放”的观念。党的十七大明确提出要“深入贯彻落实科学发展观”，必须坚持以人为本，必须坚持全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾。机关干部是党和国家的重要人才资源，然而现实中对其使用培养有些还不太科学。个别领导缺乏甘为人梯的精神，对机关干部培养没有紧迫感和长远打算，对那些能力强、能独当一面开展工作的中层干部，只顾自己用的顺手, 总让其拼命地工作，不舍得送进院校深造和放去基层锻炼。从表面看这似乎是对机关干部的“器重”、关心，而实际上贻误了这些人的最佳成长期，最终将直接影响工作。新形势下各行各业充满竞争，要求机关干部也是不进则退，这里首先要转变领导“重干轻学”、重用轻训的观念,还要求从事机关工作的同志要有不学习就要落后，就要被淘汰的危机感和紧迫感。一个具有战略眼光的领导者，必须高度重视部属的知识更新和能力提高，要本着缺什么补什么的原则，促使在机关干部中建立经常化、制度化的学习考核机制，加快他们知识更新的速度，尽量使他们成为一专多能的复合型人才，通过提高机关干部的素质能力推进党的先进性建设。
六、要转变“提拔使用才是关心”的观念。机关干部长期在领导身边工作，潜移默化，确实造就了一大批政治合格、业务过硬、作风优良的优秀人才，相当一部分成为各行各业的优秀领导干部。机关长期以来被视为干部的储备库，组织好、使用好机关力量，是党委、领导的一项重要职责。然而，也有个别领导出于个人感情考虑和抱着传统观念，片面认为对机关干部的提拔重用才是关心，对因为是老同事、老部下的机关干部，千方百计推荐到领导岗位。其实，合格的部属不一定是合适的领导，把那些确实不适宜做领导的机关干部提拔做领导，不仅于革命事业无补，而且会直接影响个人的健康成长。当然，随着机构改革和全面建设小康社会目标的实施，机关人员少、任务重的矛盾比较突出。日常完成党委、首长赋予的任务，更好地为基层服务，机关各级领导和广大干部职工经常夜以继日地工作，许多同志多年没有休过假，有的甚至积劳成疾。同时，有部分机关干部尤其是年轻的同志，个人、家庭还存在这样那样的困难。对此，党委、首长若在其工作上要多一点理解和宽容，适时在生活上要尽量给予排忧解难，既是更直接更实在的关心，也更能进一步调动机关干部的工作积极性和创造性，促进和谐机关建设。（作者单位：广州市委组织部）
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