第五章 建设工程造价的计价依据
§5.1 工程定额的概念与分类
一. 工程建设定额的概念 定额——额度，数量标准 ——指国家颁发的用于规定完成某一建筑产品所需消耗的人力、物力和财力的数量标准。 二. 工程建设定额的分类 1. 按定额反映的生产要素消耗内容分类：劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额。 2. 按定额的不同用途分类：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。 3. 按定额编制单位和执行范围分类：全国统一定额、地区统一定额、行业定额、企业定额、补充定额 4. 按投资的费用性质分类：建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工程建设其他费用定额。 §5.3 预算定额、概算定额和估算指标
一. 预算定额 ——是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。是计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和施工机械台班的数量标准。 1. 预算定额的作用 1) 是编制施工图预算、确定工程造价的依据； 2) 是建筑安装工程在工程招投标中确定标底和标价的依据； 3) 是建筑单位拨付工程价款、建设资金和编制竣工结算的依据； 4) 是施工企业编制施工计划，确定劳动力、材料、机械台班需要量计划和统计完成工程量的依据； 5) 是施工企业实施经济核算制、考核工程成本的参考依据； 6) 是对设计方案和施工方案进行技术经济评价的依据； 7) 是编制概算定额的基础。 2. 编制原则 1) 社会平均水平原则。在正常施工条件下，以平均劳动强度、平均技术熟练程度，在平均的技术装备条件下，完成单位合格产品所需的劳动消耗量就是预算定额的消耗量水平。 2) 简明适用原则。 3. 预算定额各消耗量指标的确定 1) 建筑建工程预算定额计量单位的确定——按照分项工程的形体特征和变化规律来确定 ① 凡物体的长、宽、高三个度量都在变化时，应采用“立方米”为计量单位； ② 当物体有一固定的不同厚度，而它的长和宽两个度量所决定的面积不固定时，宜采用“平方米”； ③ 如物体截面形状大小固定，但长度不固定时，应以“延长米”为计量单位； ④ 当体积和面积相同，但重量和价格差异很大，应以重量单位“千克”或“吨”计算； ⑤ 有的还可以“个”、“组”、“座”、“套”等自然计量单位计算。 2) 预算定额消耗量指标的确定——根据劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额来确定消耗量指标 二. 概算定额 ——又称扩大结构定额，规定了完成单位扩大分项工程或结构构件所必须消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。 如挖土只一个项目，不再划分几类土 1. 主要作用 1) 是扩大初步设计阶段编制设计概算和技术设计阶段编制修正概算的依据； 2) 是对设计项目进行技术经济分析和比较的基础资料之一； 3) 是编制建设项目主要材料计划的参考依据； 4) 是编制概算指标的依据； 5) 是编制概算阶段招标标底和投标报价的依据。 三. 概算指标 ——以整个建筑物或构筑物为对象，以“m2”、“m3”或“座”等为计量单位，规定了人工、材料、机械台班的消耗指标的一种标准。 1. 主要作用 1) 是基本建设管理部门编制投资估算和编制基本建设计划、估算主要材料用量计划的依据； 2) 是设计单位编制初步设计概算、选择设计方案的依据； 3) 是考核基本建设投资效果的依据。 四. 投资估算指标 ——是编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据。 其中的主要材料消耗量也是一种扩大材料消耗量的指标。 1. 内容 ——是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标。内容因行业不同各异，一般可分为： 1) 建设项目综合指标：指按规定应列入建设项目总投资的从立项筹建开始至竣工验收交付使用的全部投资额，包括单项工程投资、工程建设其他费用和预备费等。 一般以项目的综合生产能力为单位投资表示，如元/t，或以使用功能表示，如医院床位元/床； 2) 单项工程指标：指按规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的全部投资额，包括建筑工程费、安装工程费、设备及生产工器具购置费和其他费用。 3) 单位工程指标：指按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的费用，即建筑安装工程费用。 2. 编制方法 1) 收集整理资料阶段 2）平衡调整阶段 3）测算审查阶段 §5.4 人工、材料、机械台班消耗量定额
一. 劳动定额 1. 概念：亦称人工定额，指在正常施工条件下，某等级工人在单位时间内完成合格产品的数量或完成单位合格产品所需的劳动时间。 2. 分类：时间定额、产量定额。 3. 工作时间：指工作班的延续时间。 建筑安装企业工作班的延续时间为8小时/工日。分工人工作时间和机械工作时间。 1) 工人工作时间：分定额时间和非定额时间 ① 定额时间：包括： a) 准备与结束工作时间 b) 基本工作时间：与产品生产直接有关的工作时间，一般与工作量的大小成正比； c) 辅助工作时间：指为保证基本工作顺利完成而与技术操作无直接关系的辅助性工作时间； d) 休息时间： e) 不可避免的中断时间 ② 非定额时间：包括多余和偶然工作时间、施工本身造成的停工时间、违反劳动纪律的损失时间 2) 机械工作时间：两种时间的不同点是由机械本身的特点所决定的 ① 定额时间：包括有效工作时间、不可避免的无负荷工作时间、不可避免的中断时间； ② 非定额时间：包括机械多余的工作时间、机械停工时间、违反劳动纪律的停工时间。 4. 编制方法：经验估计法、统计计算法、技术测定法、比较类推法（也叫典型定额法） 二. 材料消耗定额 1. 概念：指先进合理的施工条件和合理使用材料的情况下，生产质量合格的单位产品所必须消耗的建筑安装材料的数量标准。 2. 净用量定额和损耗量定额 1) 材料消耗定额包括：①直接用于建筑安装工程上的材料；②不可避免产生的施工废料；③不可避免的材料施工操作损耗。 2) 材料消耗净用量定额：直接构成建筑安装工程实体的材料； 材料损耗量定额：不可避免的施工废料和材料施工操作损耗量。 3) 关系： 材料消耗定额（材料总消耗量）= 材料消耗净用量+材料损耗量 材料损耗率 =（材料损耗量/材料净用量） × 100% 材料消耗定额 =材料消耗净用量 ×（1+损耗率） 3. 编制材料消耗定额的基本方法：现场技术测定法、试验法、统计法、理论计算法 三. 施工机械台班定额——编制施工机械台班定额，主要包括以下内容： 1. 拟定正常的施工条件 2. 确定机械纯工作1小时的正常生产率 材料纯工作时间是指机械必须消耗的净工作时间。 可分三步进行：A计算机械一次循环的正常延续时间；B计算施工机械纯工作一小时的循环次数； C求机械纯工作一小时正常生产率 3. 确定施工机械的正常利用系数——指机械在弓足半内工作时间的利用率。 1) 计算工作班在正常情况下，准备与结束工作、机械开动、机械维护等工作所必须消耗的时间，以及机械有效工作的开始与结束时间； 2) 计算机械工作班的纯工作时间； 3) 确定机械正常利用系数。 机械正常利用系数=工作班内机械纯工作时间/机械工作班延续时间 4. 计算机械台班定额 施工机械台班产量定额=机械纯工作1小时正常生产率×工作班延续时间×机械正常利用系数 §5.5 人工、材料、机械台班单价及定额基价
一. 人工单价——人工单价的确定主要参考建筑劳务市场确定 人工费=Σ（工日消耗量×日工资单价）日工资单价（G）=G1+ G2+ G3+ G4+ G5 1. 基本工资 G1=生产工人平均月工资 / 年平均每月法定工作日 2. 工资性补贴 G2=Σ年发放标准/（全年日历日-法定假日）+Σ月发放标准/（年平均每月法定工作日） + 每工作日发放标准 3. 生产工人辅助工资 G3=全年无效工作日×（G1+ G2）/ （全年日历日-法定假日） 4. 职工福利费 G4=（G1+ G2+ G3）×福利费计提比例（%） 5. 生产工人劳动保护费 G5=生产工人年平均支出劳动保护费/（全年日历日-法定假日） 二. 材料单价——一般称为材料预算价格，又称为材料基价 1. 材料预算价格的概念及其组成 1) 概念：指材料由其来源地（或交货地）运至工地仓库堆放场地后的出库价格。包括构件、成品、半成品 2) 组成：①材料原价（供应价格）②包装费③材料运杂费④运输损耗费⑤采购及保管费⑥检验试验费 2. 材料预算价格中各项费用的确定 1) 材料原价（供应价格）；指材料出厂价格、进口材料抵岸价或销售部门的批发价和市场采购价（或信息价） 如同一种材料有几种价格时，要根据不同来源地的供应数量比例，采取加权平均法计算材料原价。 2) 包装费：包括包装品的价值和包装费。 凡有生产厂家负责包装的产品，此价已计入材料原价中，但应扣除包装品的回收价值。 3) 运杂费：包括车船等的运输费、调车费、出入仓库费、装卸费等。 4) 运输损耗费：指材料在运输和装卸过程中不可避免的损耗。 材料运输损耗=（材料原价+材料运杂费）×运输损耗率 5) 采购及保管费：包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗 材料采购及保管费=（材料原价+运杂费+运输损耗费）×采购及保管费率 材料预算价格=[（材料原价+运杂费）×（1+运输损耗率）] ×（1+采购及保管费率） 6) 检验试验费：不包括新结构、新材料实验费和建设单位对具有出厂合格证明材料的检验、构件破坏性试验 当发生检验试验费时，材料费中还应加入此项费用。 三. 施工机械台班单价 ——一直施工机械台班使用费，指单位工作台班中为使机械正常运转所分摊和支出的各项费用 1. 组成 1) 第一类费用：不变费用，指属于分摊性质的费用。包括：折旧费、大修理费、经常修理费和机械安拆费 2) 第二类费用:：可变费用，指属于支出性质的费用。包括：燃料动力费、人工费、其他费用等。 2. 第一类费用的计算 1) 折旧费： 台班折旧费=机械价格×（1-残值率）×时间价值系数 / 耐用总台数 2) 台班大修理费 台班达修理费= 一次大修理费×寿命周期大修理次数 / 耐用总台班 3) 经常修理费 台班经常修理费=Σ（各级保养一次费用×寿命周期各级保养次数）/耐用总台班 4) 安拆费及场外运输费 台班安拆费及场外运输费=机械一次安拆及场外运输费×年平均安拆次数/年工作台班 3. 第二类费用的计算 1) 燃料动力费 台班燃料动力费=台班燃料动力消耗量×相应单价 2) 人工费 台班人工费=人工消耗量×[1+（年度工作日-年工作台班）/年工作台班] ×人工单价 3) 养路费及车船使用税 台班养路费及车船使用税=（年养路费+车船使用税+年保险费+年检费用）/年工作台班 四. 定额基价——分项工程单价，一般指在一定使用期范围内建筑安装单位产品的不完全价格 1. 编制依据：⑴现行的预算定额； ⑵现行的日工资标准（目前通常采用建筑劳务市场价格）； ⑶现行的地区材料预算价格； ⑷现行的施工机械台班价格 2. 确定方法： 定额项目基价=人工费+材料费+机械费 人工费 = 定额项目工日数×综合平均日工资标准 材料费=Σ（定额项目材料用量×材料预算价格） 机械费 = Σ（定额项目台班量×台班单价） 3. 确定步骤 ⑴填写人工、材料、机械台班单价； ⑵计算人工费、材料费、机械费和分项工程基价； ⑶复核计算过程； ⑷报送审批 4. 定额基价的套用——施工图设计要求与预算定额项目内容一致时，可直接套用预算定额 编制单位工程施工图预算时，大多数项目可直接套用预算定额。套用时应注意以下几点： 1) 根据施工图纸、设计说明和做法说明选择定额项目； 2) 要从工程内容、技术特征和施工方法上仔细核对，才能准确确定相对应的定额项目； 3) 分项工程项目名称和计量单位要与预算定额相一致。 5. 定额基价的换算——施工图中的分项工程不能直接套用时，就需换算 1) 换算类型：①配合比材料不同时的换算；②乘系数的换算；③其他换算 2) 基本思路：根据某一相关定额，按定额规定增加换入的费用，减少扣除的费用。 换算后的定额基价 = 原定额基价 + 换入的费用 – 换出的费用 3) 适用于砂浆强度等级、混凝土强度等级、抹灰砂浆及其他配合比材料与定额不同时的换算。 §5.6 建筑安装工程费用定额
一. 编制原则 1. 合理确定定额水平的原则 2. 简明、适用性原则 3. 定性与定量分析相结合的原则 二. 间接费定额 1. 间接费定额的基础数据 1) 全员劳动生产率=年度自行完成建筑安装工程工作量 / 年平均在册人数 2) 非生产人员比例：一般应控制在职工总数的20%，非生产人员由三部分组成； ① 在企业管理费项目开支的人员。如政工、后勤人员，占企业职工总数的16%左右； ② 在职职工福利费项目开支的医务、理发和保育人员。1%左右 ③ 在材料采购及保管费项目开支的材料采购、保管、管理人员。3%左右 3) 全年有效施工天数： 4) 工资标准 5) 间接费年开支额 2. 间接费定额的编制方法 1) 以直接费为计算基数： 间接费=直接费合计×间接费费率（%） 间接费费率（%） =规费费率（%） +企业挂你费费率（%） 2) 以人工费和机械费合计为计算基数： 间接费=人工费和机械费合计×间接费费率（%） 3) 以人工费为计算基数： 间接费=人工费合计×间接费费率（%） 3. 规费费率 1) 根据本地区典型工程承发包价的分析资料综合取定规费计算中所需数据 ① 每万元承发包价中人工费和机械费含量； ② 人工费占直接费比例； ③ 每万元承发包价中所含规费缴纳标准的各项系数。 2) 计算公式 ① 以直接费为计算基数： 规费费率（%）=Σ（规费缴纳标准×每万元承发包价计算基数）/每万元承发包价中的人工费含量 ×人工费占直接费的比例（%） ② 以人工费和机械费合计为计算基数 规费费率（%）=Σ（规费缴纳标准×每万元承发包价计算基数）/每万元承发包价中的人工费含量和机械费含量 ×100% ③ 以人工费为计算基数 规费费率（%）=Σ（规费缴纳标准×每万元承发包价计算基数）/每万元承发包价中的人工费含量 ×100% 4. 企业管理费费率 1) 以直接费为计算基数 企业管理费费率（%）=生产工人年平均管理费/（年有效施工天数×人工单价）×人工费占直接费比例（%） 2) 以人工费和机械费合计为计算基数 企业管理费费率（%）=生产工人年平均管理费/[年有效施工天数×（人工单价+每一日机械使用费）]×100% 3) 以人工费为计算基数 企业管理费费率（%）=生产工人年平均管理费/（年有效施工天数×人工单价）×100% 三. 利润 1. 以直接费为计算基数 利润 = （直接工程费+措施费+间接费）×相应利润率 2. 以人工费和机械费合计为计算基数 利润 =（直接工程费+措施费中的人工费和机械费）×相应利润率 3. 以人工费为计算基数 利润 =（直接工程费+措施费中的人工费）×相应利润率 四. 税金 1. 计算公式： 税金 = （税前造价+利润）×税率（%） 2. 税率 1) 内容： ① 营业税：建筑安装企业为3% ② 城市维护建设税：根据纳税人所在地为市区的：7%，县镇的：5%，农村：1% ③ 教育费附加：3% 2) 综合税率 ① 纳税地点在市区的企业： 税率=1/[1－3%－（3%×7%）－（3%×3%）]= 3.41% ② 纳税地点在县城、镇的企业： 税率=1/[1－3%－（3%×5%）－（3%×3%）]= 3.35% ③ 纳税地点不在市区、县城、镇的企业：税率=1/[1－3%－（3%×1%）－（3%×3%）]= 3.22% 例：某市建筑公司承建某县政府办公楼，工程不含税造价为1000万元，求该施工企业应缴纳的营业税。 解：含税造价=1000/3.41%=1034.13（万元）应缴纳的营业税=1034.13×3%=31.02（万元） §5.7 工程建设其它费用定额
一. 编制方法 1. 建设管理费 建设管理费=建设投资中的工程费用×建设管理费费率 改扩建项目的建设管理费费率比新建项目适当降低。 2. 建设用地费：建设项目采用“长租短付”方式租用土地使用权。在建设期间支付的租地费用计入建设用地费，在生产经营期间支付的土地使用费应进入营运成本中核酸。 3. 可行性研究费：编制预可行性研究报告，参照编制项目建议书收费标准并可适当调增。 4. 研究试验费：不包括以下项目： 1) 应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目； 2) 应在建筑安装费用中列支的施工企业对建筑材料、构建和建筑物进行一般坚定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费； 3) 应由勘察设计费或工程费用中开支的项目。 5. 勘察设计费 6. 环境影响评价费 7. 劳动安全卫生评价费 8. 场地准备及临时设施费：不包括已列入建筑安装工程费用中的施工单位临时设施费用。 9. 引进技术和引进设备其他费：单独引进软件只计增值税，不计关税。 10. 工程保险费：不投保的工程不计取此项费用，编制投资估算和概算时可按工程费用的比例估算。 不包括已列入施工企业管理费中的施工管理用财产、车辆保险税。 11. 联合试运转费 12. 特殊设备安全监察监督检验费：无具体规定时编制投资估算和概算时按受检设备现场安装费比例估算。 13. 市政公用设施费：不发生活按规定免征项目不计取。 14. 专利及专有技术使用费 15. 生产准备及开办费 1) 新建项目按设计定员为基数计算，改扩建项目按新增设计定员为基数计算： 生产准备费=设计定员×生产准备费指标（元/人） 2) 可采用综合生产准备费指标计算，也可按费用内容的分类指标计算。 §5.8 工程造价信息、资料收集与造价指数
一. 工程造价资料 1. 工程造价资料积累的内容：应包括“量”和“价”，还包括对造价确定有重要影响的技术经济条件。 2. 工程造价资料的管理 1) 建立造价资料积累制度。 2) 资料数据库的建立和网络化管理。 二. 工程造价指数 1. 按照工程范围、类别、用途分类 1) 单项价格指数。是反映各类工程的人工、材料、施工机械及主要设备报告期价格对基期价格的变化程度的指标。如人工费价格指数、主要材料价格指数、施工机械台班价格指数、主要设备价格指数等。 2) 综合造价指数。是综合反映各类项目或单项工程人工费、材料费、施工机械使用费和设备费等报告期或基期价格变化而影响工程造价程度的指标。如建安工程造价指数、建设项目或单项工程造价指数等。 2. 按造价资料限期长短分类 1) 时点造价指数。不同时点价格对比计算的相对数。 2) 月指数。不同月份价格对比计算的相对数。 3) 季指数。不同季度价格对比计算的相对数。 4) 年指数。不同年度价格对比计算的相对数。 3. 按不同基期分类 1) 定基指数。是各时期价格与某固定时期价格对比后编制的指数。 |
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