我市将整顿城市户外广告牌匾
重在消除安全隐患
晚报记者 詹思佳 实习生 张慕之
入春以来，大风扬沙天气时常“骚扰”湖城，不少高处的广告牌也随风“起舞”，令人心悬。户外广告牌是扮靓一座城市环境的招牌，但存在安全隐患、布局不合理或监管不到位，则直接威胁市民人身安全影响城市形象。
4月28日，市城管局公布将从5月8日起，截至8月底，对兴庆区、金凤区、西夏区范围内设置的约3843块各类户外广告和牌匾标识进行整治。 摇摇晃晃的广告牌令人心悬 “只要一刮大风，看着摇动的广告牌，都得躲远点。甚至有的随着大风忽闪忽闪，看着都很害怕。”市民李静告诉记者，每逢大风天气，从立着巨幅广告牌的楼下经过，都会不自觉地加快脚步。 据银川市城管局市容管理科粗略统计，今年入春以来，大风天气，我市还未出现因广告牌被风吹倒而砸伤市民的事故，但有部分广告牌被刮斜或海报被吹起的情况。 “为何有的广告牌会弱不经风，除了前期的设计和制作外，关键还在于后期的维护。一些公司为节省成本，不能定期对户外广告牌进行维护。长时间风吹日晒，广告牌焊口开裂，铁皮和接口生锈，自然埋下了安全隐患。”一位广告公司的负责人说。 记者了解，部分户外广告整体布局不合理，少数产权单位和个人擅自设置广告，不仅与建筑物和周边街景不一致，且随意占用公共场地，妨碍绿地。 危险广告牌将被拆除 近些年，我市户外广告发展迅速，户外广告数量不断增加，且种类繁多。截至目前，全市共审批各类户外广告牌匾3843多块。 从去年到今年，市城管局已经开始对90处高处广告牌进行整治。今年入春以来，只要是5级的风来袭前，执法人员就会提前给广告公司发出预警信息，要求其自查和加固广告牌。执法人员也会同时上街巡查，发现隐患后及时拆除或者要求广告公司加固。 此次整治主要包括城市各类户外广告和牌匾标识。附着于建筑物、构筑物的各类屋顶、墙面广告，包括霓虹灯、灯箱、电子屏幕等；独立落地式户外广告，大型立柱式广告、实物造型广告灯；施工场地、环境进行遮挡及临时活动宣传需要设置的公益类广告。 对未经审批擅自设置的各类户外广告，责成设置单位在规定期限内自行拆除，拒不执行的依法强制拆除；对审批手续到期的和广告设置空置时间超过规定时限的，责成设置单位在规定期限内进行整改、自行拆除或强制拆除；对不符合户外广告管理办法、规划及技术规范要求，陈旧破损、存在安全隐患、严重影响市容市貌的，依法整改或拆除。同时执法人员还将对牌匾标识、各类跨街条幅、宣传栏、阅报栏、橱窗、公交车站台、地名标志牌广告进行集中整治。 规范审批程序、技术标准 记者了解，我市户外广告设置行政许可工作包括事前审查和事后监管两大环节，目前事前审查尚规范严格，然而事后监管工作则不到位，部分广告经营单位在取得行政许可后，不按照审定的位置和规格发布广告，监管机构也未能及时干预和制止。 同时户外广告管理法律依据还是1996年发布的《银川市户外广告管理规定》，已远远不能适应当前户外广告发展的趋势。对此，不少广告公司负责人建议，我市应完善行政审批体系，规范行政许可，做到公开、公平、公正。建立户外设置广告技术规范，明确户外广告设置的原则和各类型户外广告设置的技术要点，位置、规格、材质、画面等技术参数都要进行严格规定，确保设置质量。 据悉，我市将着手建立银川市户外广告行业协会，在户外广告的管理中发挥行业协会在广告企业与政府之间的纽带作用。
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