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近年来，绥化市工商行政管理局结合自身实际和经费趋紧的形势，不断创新工作方式方法，实施“五管理”工作模式，努力加强资产和经费管理，不仅给机关建设带来效益，还推动了系统财务管理规范化建设。
一是实施集中统一管理，强化经费计划支出。为了避免支出随意性，做到资产管理和经费支出有计划、有重点，规范有序，统筹安排，合理使用，建立起统一管理制度，对一些项目支出实施集中管理。每年年初编制经费支出计划，严格按计划执行。在办公用品管理上，根据各科室人数和工作需要，由办公室集中统一购买，按标准每季度发放一次；在会议经费支出上，严格执行会议审批制度，控制会议数量和规模，可开可不开的会坚决不开，能开小会的坚决不开大会，能开电视电话会的不集中到市局开，能用文件和电话等形式解决问题的不批准开会。确需召开的会议由科室向办公室提出申请，常务局长审批，由办公室核定费用，统一安排食宿，费用由财审科统一收取和结算。会议支出由统一管理前的每年4.5万元下降到目前的每年1.5万元；在接待费用管理上，制定了具体的接待办法，所有公务活动都由办公室统一安排，拟定接待方案和标准，报局领导审批后办理，并坚持从简从廉的原则，严格控制超标准接待，杜绝铺张浪费，未经批准任何人无权安排接待；在固定资产管理上，实施统一编号登记，拍成图片，造册备案，并建立责任人制度，对无故损毁丢失的追究相关人员责任。 二是实行定额包干管理，严格控制弹性支出。对于一些零散的、不易控制的、弹性较大的日常支出，全局实行统一研究，认真测算，明确标准，包干管理。对基层所的经费，实行年度包干，按月拨付，超支不补，余额结转下年；对机关各科室电话费，根据工作性质，年初统一核定，每科每月50至80元不等，半年核销一次；对局机关车辆建立严格的管理制度，控制车辆使用范围，严格用车审批制度，对用油实行月承包，对维修实行年度承包。通过实施包干到科到人，有效地降低了经费支出，每年比包干前降低经费支出20%左右。 三是推行市场经济管理，提高经费使用效益。以前在雇用临时工上，一般是从社会上雇用一些闲散人员，承担清洁、取暖、维修等工作，而且雇用的人员大多为机关领导或干部的亲友，临时工支出费用高，工作质量低，达不到要求标准，而且办公室碍于关系和情面不好管理。为了从根本上解决这一问题，提高机关管理水平，节约临时用工经费开支，迁入新办公楼后，临时工使用走市场化道路，在机关保洁上，与保洁公司签订协议，明确双方权利义务，明确清洁范围和达到标准，由保洁公司派出保洁员承担机关环境卫生清洁工作，保洁员的管理由公司负责，保洁工作的好坏由局机关与公司直接交涉，这样不但降低了保洁费用，而且大大提高了保洁效果。局机关冬季取暖，也改变了过去雇用锅炉工自行管理的方式，采取承包经营的办法，解决了过去管理成本高的问题。 四是注重精心细化管理，精打细算点滴做起。在经费支出上，坚持从点滴做起，从节约每一滴水、每一度电、每一张纸做起，大局着眼，细微处着手，时刻做到厉行节约。为了控制办公用纸，采取办公室集中管理，各科用纸签批制，由办公室政务主任根据其所印材料数量，签批用纸数量，打字员根据审批单进行打字复印。广泛运用现代办公手段，通过推行办公自动化，降低复印费、纸张费；通过充分利用IP电话，降低电话费用；通过在系统内部网上建立市局与基层局文件传输区，降低传真费用。 五是加强规章制度管理，建立长效制约机制。为了实现财务支出科学化、法制化、制度化、规范化，相继制定和完善了《办公备品管理制度》、《费用包干制度》、《财务支出审批制度》等20余项规章制度，并严格按制度管理。同时，把经费管理纳入机关年度目标考核。在完善制度和机制的基础上，严格按制度办事，决不让制度流于形式。 绥化市工商行政管理局的“五管理”工作机制，对推动财务管理规范化建设发挥了积极作用。 |
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