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出国留学是指我国公民通过国家、部门、国外亲友的资助或自费，到国外高等学校进行学习和进修。根据经费来源不同，出国留学可分为两种：公派出国留学和自费出国留学。出国留学程序大致可分为提出申请、咨询学校及专业情况、办理护照签证、办理公证保险、出入境等步骤。在初期的申请程序上公派出国留学人员和自费出国留学人员的办理程序略有不同，但是办理护照签证以后的所有程序均适用于一切出国留学人员。
说明:由于我们编写此书的目的是向即将进入大学的中学生以及大学低年级学生介绍出国留学的一些情况，而公派出国留学则主要面向高等院校、科研院所、机关、企事业单位的正式职工，公派出国留学申请人的类别条件是：（1）高级访问学者，（2）访问学者/ 进修人员，（3）研究生。因此，我们在介绍出国留学程序时仅仅针对自费出国留学人员的情况。 提出留学申请 凡属全日制高等教育机构公费在读专科和本科生、双学位生、研究生班学生、硕士和博士研究生，未完成大学和大学以上学业的中途退学人员，大学专科和本科毕业生、获双学位毕业生、研究生班毕业生、硕士和博士毕业生及全日制和非全日制成人高等学校公费在读学生和毕业生，如要求自费留学，须按规定完成服务年限或偿还培养费，并提前半年向所在单位提出申请，经所在单位同意后由申请自费出国留学人员将有关材料面交或邮寄所在省市教育主管部门审核。审核材料包括： （1）申请人的学历（含所获学位）证明； （2）申请人完成服务年限的证明； （3）申请人属6类人员的眷属所提交的省、自治区、直辖市侨务部门的证明； （4）申请人提交的未完成大学和大学以上学业的退学证明和偿还培养费证明； （5）申请人提交的未完成服务年限的非直系眷属所提交的偿还培养费证明； （6）申请人所在单位同意其自费出国留学的证明。 审核部门在短期内提出审核意见，并通知被批准者填写“大学和大学以上学历人员自费出国留学申请表”，并为其出具证明，被所在省市教育主管部门批准后方可到公安机关办理出国手续。 其他人员申请办理自费出国留学一般不必提出留学申请．但应提交相关的证明材料，如经济担保和入学通知书等。 选择学校和专业 申请人首先必须查明对方学校或科研机构的情况，如专业设置、入学要求、学位授予情况及通信地址等有关资料，选择的学校一般不要少于四五处，以便于选择比较。 (1)选择学校的步骤 选择所欲前往留学的学校，可遵循以下步骤进行： ①查阅相关的专业文献及学术报刊，了解所学专业或所从事的科研在国外大学或科研机构的现状及发展情况，找出适合自己所学专业的教授或科研合作者，与之通信联系； ②到各地出国留学咨询处（如上海外国语学院集训部、成都科技大学培训部等）、科技情报中心、各大图书馆查阅有关国外高等院校、科研机构的资料介绍，初步确定一个欲申请的大学名单； ③全面考虑选择学校应注意的各种因素，经过筛选，最后确定10～15所院校，然后分别写信与之联系。 (2)申请自费出国留学的人员在选择学校时应当注意的问题 ①应根据自己所学的外语语种确定留学国别； ②应注意所选学校及专业是否已经过该国有关权威机构的评估和认可； ③了解学校的教学、科研水平及专业设置情况，了解该校是否有与自己所学专业或所从事的研究相近的专业，从而避免因专业不对口所带来的许多麻烦； ④了解学校的入学要求、录取标准、竞争情况等，客观地估计自己是否符合该校的录取标准及条件，有无较强的竞争能力； ⑤了解学校的各种费用及经济资助情况，评估自己是否有能力支付在该校的学习、生活费用； ⑥注意学校所在地的气候、风俗习惯等，看自己能否适应。 ⑦注意所要联系学校的入学申请截止日期。 索要学校材料，填表并寄送材料 (1)索取入学表格和资料 选择好学校或研究机构后，便可开始对外联系，索取入学表格和资料。对外联系可以通过在国外的亲友或有关留学咨询机构进行，也可由本人直接给国外大专院校或研究机构写信联系。一封信或一份预备申请应包括下列内容： ①申请人姓名； ②出生日期； ③通信地址； ④公民身份和签发护照的国家； ⑤婚姻状况和携带家属人数； ⑥按年代列出过去和现在的受教育情况，包括上过的中学、技术课程、学院和大学，以及考试成绩和在年级中的排列名次； ⑦具体说明你想学习的课程以及你希望开始学习的时间，研究生应该说明自己感兴趣的研究领域； ⑧参加所需入学考试的分数或登记参加这些考试的日期； ⑨学习英语的年数和地点。 这些项目能使招生办公室的官员判断你比较适合学习哪一级的课程以增加录取的机会。 (2)提供推荐信 推荐信是国外学校了解学生的重要依据，在研究生课程中尤其如此。国外高等院校不仅注意申请人的考试成绩，也关注申请人在学习和专业工作中表现出来的多方面的特点，这在很大程度上要依赖于推荐信。外国大学和学院都自行规定推荐信的数目，多数国外研究生院要求学生提交3封推荐信。学生可选择现在或以前的老师、教授或雇主作为推荐人，推荐人必须熟悉学生的学习情况，推荐信应尽量避免使用人人都适用的评语，要力求反映出被推荐者的特点。 申请经济担保与经济资助 自费出国留学人员必须确保能够获得足够的经济来源。外国学费、生活费、住宿费等各种费用年年上涨，申请留学者必须证明自己有足够的能力支付这些费用。经济来源方式有自筹资金、亲友资助、朋友担保、获取奖学金助学金、半工半读等。其中，足够的经济担保是各国普遍的要求，许多国家均对经济担保人的资格、担保金额做作规定，并经常提高标准。当然，赴美国和加拿大留学，如果能获取较高的奖学金、助学金，可以不要经济担保。 (1)经济担保 经济担保证明是留学人员的学费、生活费、保险费等留学期间所需的费用，由某些资助单位或个人提供担保而出具的证明文件。申请自费出国留学人员必须办理经济担保。没有经济担保证明又未获得对方学校资助者，一般不予录取。可见，办理经济担保是申请自费留学的一个必备的先决条件。 各国对申请进入其国家就读的学生所要求提供的经济担保证明材料不尽一致，有的要求提供多种证明材料，有的则不要求提供任何材料，只要求交足所需的各项费用就可以了。但绝大部分国家都要求提供足以证明有经济能力负担留学人员所需费用的材料，包括经济担保书、银行存款证明书及个人收入证明和税单。在具体办理时，自费留学人员可根据所去国家的规定，办理所需经济担保材料。 ①关于经济担保书 经济担保书是经济担保人开具的写明自费留学人员与担保人的关系、自费留学人员所申请就读的国家、学校、专业及学习期限、表明经济担保人愿意承担自费留学人员所需的一切费用（通常包括学费、生活费和交通费等）的函件，一般用英文写就。留学人员所申请的学校、国内相关审批部门、机关或赴读国办理入境签证的使、领馆都可能要求申请人提供经济担保书。如需向上述各方都提供经济担保书，应将正本提供给办理入境签证的使、领馆，向其他部门和机构提供担保书的影印副本即可。 ②经济担保人应尽的责任 一般情况下，经济担保人的主要责任是对自费留学人员进行经济担保。但经济担保人有时还负有一定的法律责任，担保人应当明确意识到，一旦出具经济担保书，从银行开出个人外汇存款和外汇资金证明书，到公证处办理公证签字手续之后，就必须在经济上、道义上和法律上履行责任。 (2)经济资助 经济资助是指国外大学、海外亲人、科研机构和基金组织为自费出国留学人员提供的维持其在国外生活和学习的奖学金、助学金等财政资助。我国绝大多数自费出国留学人员是通过申请大学奖学金的形式获得经济资助的。若申请人外语成绩优秀、专业水平较高，获得了国外某大学的经济资助，就不需要办理经济担保。自费留学如果没有亲友的外汇资助，个人又没有足够的外汇存款，则需申请国外奖学金和助学金。欲申请自费出国留学的人员可申请外国高校的奖助学金项目、外国私立机构和基金会的资助项目。 ①奖学金 西方经济发达国家都设有各种各样的奖学金，以鼓励学业优秀者和具有科研能力的科学技术人员参加某一学科领域的研究或修完某一学业和读完更高学位的课程。奖学金的目标有两种：一是奖励水平高的学生，一是补助家境困难的学生。两种情况下，得奖者都不必在学业外作出任何贡献。奖学金的来源是多方面的，有来自联邦政府、州政府或市政府的，有有关科学基金会提供的，有科研机构和大学提供的，也有企业或个人捐助给学校的。大多数奖学金项目都有一个共同点，就是国际性，全世界的学生都可以申请。奖学金不是工作报酬，获得者不必交所得税。 ②助学金 助学金通常可分为两种：助教金（Teaching Assistantship，简称T.A.） 和助研金(Research Assistantship，简称R.A.)。两种均需半“工”半读，半“工”的报酬，就是生活费用的来源。助学金需交所得税，但税率很低。 申办护照 (1)护照及其种类和有效期 护照是一个主权国家发给本国公民用来出入国境、在国外旅行或居住的证件，证明其国籍和身份。凡出国人员均应持有护照，以便有关当局检验时出示。持照持有者享有护照颁发国家的外交保护。 各国颁发的护照不尽相同。我国的护照分为外交护照、公务护照和普通护照，又分为因公普通护照和因私普通护照。其中，出国留学护照为因私普通护照。因私普通护照发给因定居、探亲、访友、继承遗产、自费留学、就业、旅游和其他因私人事务出国和定居国外的中国公民。护照的内容主要包括姓名、出生地、性别、发照日期、有效期等。护照均应贴有持照人的照片。 护照有一定的有效期限。各个国家所规定的有效期限不同，有的国家规定有效期限为1年，有的3年，有的5年，还有的为10年。我国因私普通护照的有效期为5年，过期前可申请延期2次，每次不超过5年。申请延期应在护照有效期前办理。在国内，延期手续可到颁发护照的各级机关办理；在国外，则由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关办理。 (2)我国颁发护照的机关及有关规定 各国均有颁发护照的机构，一般为外交部门、移民部门以及驻外外交或领事机构。中国公民因私出境所使用的普通护照由公安部或者公安部授权的地方公安机关颁发。中国公民在国外申请护照、证件，颁发护照的机关为我国驻外大使馆、领事馆或外交部授权的其他驻外机关。护照的延期手续，也分别由上述机关办理。 各国颁发护照的规定是根据各自的法律制定的。我国规定：年满16周岁的中国公民可发给护照；不满16周岁的，因私出国，随其父母同行时可使用同一本护照，必要时也可以单独发给。我国公民申请因私出国出境的手续已作简化，如今仅凭户口本或身份证就可领取出国申请审批表，申请人只须提交与出国事由相关的证明材料。 公民申请自费出国留学的，如上正规大学，只需提交入学录取通知，必要时还要提交经济担保；如上非正规大学，则需增加一项自保形式。此外，已被批准出国的持照人，在护照有效期满前6个月之内，无需提交证明材料就可申请延期，特殊情况还可持有关签证证明提前申请办理，申请人如在规定时限内未获审批结果通知，可向公安机关查询。收费标准也有统一规定，即护照工本费100元，手续费5元，延期或因变更护照填写事项而需加注的每人次20元。 (3)申领因私普通护照的程序 中国公民申领因私普通护照须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门申请，其一般程序是： ①领取出境申请表。 本人（或委托亲友）到户口所在地公安机关的出入境管理部门领取《中国公民出境申请表》时必须携带以下材料和证件：户口簿；身份证或其他户籍证明；工作证或退休证；与出境事由有关的相应材料（邀请信，担保书等）；介绍信。 ②填写《中国公民出境申请表》。 ③递交《中国公民出境申请表》。 办理公证 我国公民在办理出国留学手续时，需要提交有关的公证材料。由于前往留学的国家不同，学校或科研机构不同，所要求提供的公证书种类、译文、认证手续及副本数量也有所不同。申请者首先应向所申请的国家或学校和科研机构了解和核实其对公证书的具体要求，再向我国公证机构申请办理。办理出国留学公证书，又称涉外公证书，具有域外的法律效力。 (1)需要公证的种类： 出国留学，最常需要的公证有以下几种： ①出生公证； ②学历、学位和成绩公证； ③个人情况公证； ④经历公证； ⑤未受刑事处分公证； ⑥经济状况公证。 (2)办理公证所需证明 办理各种公证，须向公证机关提供相关的证明材料。需要注意的是，所有证明材料都必须带原件并提供复印件，复杂的证明书需由翻译公司提供英文件；出生、经历、学历、未婚证明需要提供一式3张2寸黑白照片；到美国的公证必须提供2寸黑白照片4张。如委托他人代办留学手续，需办理委托、声明公证，委托人、声明人必须亲自到公证处办理，并提供本人身份证。申办委托公证需提供委托人身份证影印件、委托事项凭证（如房地产、股票、存款凭证等），填写委托书、声明书，并在委托书、声明书上签名或盖章。 (3)办理公证程序 办理公证通常需要经过申请、受理、审查3个步骤。 ①申请：办理出国留学所需要的公证书，申请人应亲自向所在地的公证处提出书面或口头申请； ②受理：指公证机关根据当事人的申请，初步作出接受办理的决定； ③审查：这是整个公证程序中最重要的环节，主要审查申请公证的事项是否真实、合法。 公证机关办理公证须收取一定费用。由公证机关按照司法部、财政部、国家物价局核定的标准向当事人收取。收费的方法，一般是按件数。 办理签证 自费出国留学人员，在领到本国护照并办妥出国手续后，还必须申办前往国家或地区的签证。在取得公安机关核发的护照和出境登记卡后，本人可前往有关国家的驻华使、领馆办理入境签证。 (1)申办签证的程序 出国留学人员在申办签证时，可遵循以下步骤： ①自费留学人员提供有效的因私普通护照和出（入）境卡； ②提供去往国家驻华领事部门要求的签证申请证件； ③凭护照直接到有关驻华使馆申请签证事宜； ④去使馆领事处交纳签证费（属于与我国互免签证费的国家，可免交签证费）； ⑤提供与护照上一致的照片，用外文填写签证申请表（有些国家不要求填写签证申请表）； ⑥对于美国等少数实行面试的国家使馆，应作好面试的准备。 (2)申办签证时的注意事项 能否获得留学签证是能否顺利出国留学至关重要的一个环节，影响获得留学签证的因素很多，各个国家对留学签证的申请都有具体的规定和要求，但主要的审查因素有： ①所联系的学校是否是经过该国权威机构评估并认可； ②申请者的经济担保人提供的经济担保是否能落实； ③出国留学的目的和动机有无问题； ④该申请者的入学材料是否齐全，是否符合规范要求； ⑤审查申请者学成后是否能回国，是否有移民倾向（许多人被拒签都是基于这个原因）。 出入境 世界各国对出入境旅客及其所携带的物品均要实行严格的检查手续。出入境检查的手续主要有： (1)入境申请 自费出国留学人员，均需向本人户口所在地的县（市）公安局出入境管理部门提出申请。 (2)边防检查手续 这项检查很多国家由移民局负责。出入境者要填写出入境登记卡片（有时航空公司在飞机上代发卡片，可提前填写），交验护照和签证。卡片的内容有姓名、性别、出生年月、国籍、民族、婚否、护照种类和号码、签证种类和号码、有效期限、入境口岸、日期、逗留期等。护照、签证验毕加盖出入境验讫章。 (3)海关检查手续 海关检查人员一般会询问有否需申报的物品，有的国家要求出入境者填写携带物品申报单。海关有权检查出入境者所带行李物品，有的海关对个人日用品、衣物等的检查不十分严格。对持外交护照者可免检。各国对出入境物品管理规定不一，烟、酒、香水等物品常常按限额放行。文物、武器、当地货币、毒品、动植物等禁运品，非经特许，不得出入国境。有些国家还要求填写外币申报单。 根据我国海关的有关规定，我国出国人员，除享受免验待遇的人员外，出入境时，都应填写《旅客行李物品申报单》，并将全部行李物品向海关交验。免税行李物品以自用数量为限。还规定不得接受外籍人、华侨、港、澳、台同胞托带进出境物品，也不得委托他们带进物品。 (4)安全检查手续 近年来，由于劫持飞机事件不断发生，因此对登机的旅客采取安全检查措施越来越普遍，手续也日趋严格。主要禁止携带武器、凶器、爆炸物、剧毒等。检查方式包括过安全门、磁性探测器近身检查、查手提包、搜身等。我国也实行国际上通行的安全检查方法。 办理保险 (1)旅途中飞机保险项目 ①身险； ②第三者责任险； ③旅客法定责任险； ④承运货物责任险； ⑤战争、劫持险。 (2)国外人身意外保险 出国留学人员在国外生活期间的保险属于涉外保险范畴。涉外保险是指为对外经济贸易、国际交往而办理的保险业务。 ①投保。中国人民保险公司对出国留学人员承保的主要范围为出国留学人员在国外期间（包括往返途中）因意外事故造成死亡或伤残以及意外事故后180天内死亡或伤残的经济补偿。目前各省（市）保险公司国外业务部（涉外业务部）都开办了出国留学人员人身以外保险业务。出国留学人员可就近向当地的保险公司申办保险。 ②索赔。一旦发生意外，被保险人应首先阅读保险单背面的保险条款，看损失是否属于保险责任范围，以确定能否向保险公司索赔。 ③退保。投保人和保险公司双方都可以提出中途退保。 (3)健康保险 在美国、日本和西欧各国都设有健康保险。这种保险类似于国内的统筹医疗，参加者须定期交纳一定数额的保险费，日后可全部或部分享受免费医疗服务而避免后来支付昂贵的医疗费用。
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