|
近年来，由于我国国民经济持续、快速、协调、健康发展，极大地促进了我们电工行业的发展。特别是从2002年以来，工业总产值、产品销售收入、工业增加值、利润总额等主要经济指标年均增长幅度都在20％以上，发电设备等主要产品产量创历史新高。良好的经济运行态势，标志着我国电工行业进入了新一轮高速发展时期。面对蓬勃发展的大好形势，如何适时做好行业经济运行分析，把握行业经济发展的脉搏，总结行业经济运行的特点和规律，提出行业发展中遇到的新情况和新问题，研究所应采取的对策和措施，使电工行业保持快速、协调、可持续发展的良好势头，这已经成为行业协会一项十分重要的日常工作。
一、什么是经济运行分析
对于“什么是经济运行分析”这一问题，财经应用写作方面的书籍中所给出的定义不尽相同，但大体只存在于表述方式上的差异，而无本质区别。例如：尹世玮主编南开大学出版社出版的《财经应用文写作》、文天若著立信会计出版社出版的《财经应用文写作教程》、杨成杰刘理慧主编湖南人民出版社出版的《财经应用文写作》以及张进军黄星南主编湖南大学出版社出版的《当代财经应用文写作》等专著中，都有“经济活动分析”或简称“经济分析”的定义性内容，但却没有“经济运行分析”之说。若从宏观经济或中观经济层面对经济活动、经济发展情况进行分析，我们认为用“运行”一词似更为贴切，更能体现分析对象的规模和整体性，而有别于“活动”一词所容易让人产生的分析对象较为“狭小、孤立”的印象。“运行”更强调整体（例如全行业经济）的运动状态，发展状态；“活动”，则更容易被理解为个体分散的活动，更容易忽略由个体之间相互联系而形成的整体联动情况。在此，我们援引《财经应用文写作教程》（文天若著立信会计出版社出版）中有关“经济活动分析”的表述：“经济活动分析，又叫经济分析，是经济活动分析报告的简称。它是反映经济分析研究所获得的一种书面材料。它是以党的方针政策为指导，以计划指标、会计指标、统计数据和调查研究所获得的资料为依据，以正确评估、总结发现规律，提高决策和管理水平，提高经济效益，胜利完成任务为目的，运用现代科学经济理论和科学分析方法，对特定范围（地区、部门、单位）经济活动（包括生产、销售、成本、财务等活动）的过程和结果进行分析。不管是经济管理部门，还是企业单位，只有经常分析经济活动，才能情况明、眼睛亮、心中有数、脚步不乱，顺利地开展各项经济工作。”参照上述内容，根据我们的理解，可以将经济运行分析概括为：经济运行分析就是对某一时期、某一领域的经济现象、经济成果及经济活动的金过程，按照科学的政治经济学观点，结合党和国家方针政策，以计划指标、会计核算、统计数据和调查研究所获得的信息资料为依据，运用统计分析、会计分析和综合分析的方法所进行的旨在找出其运行特点、存在问题、解决问题的途径以及未来发展趋势的综合性分析判断活动。其目的，就是对当前的经济运行情况及时总结经验，以便吸取教训、指导未来。
经济运行分析，可因其时间、领域、分析对象和分析角度的不同而分为不同种类。例如，按时间分，可分为定期、不定期、事前预测分析报告、事中预测分析报告、事后预测分析报告以及短期、中期和长期经济运行分析报告或预测报告等；按领域范围分，可分为宏观经济分析报告、中观经济分析报告和微观经济分析报告；将分析对象、分析角度、分析内容作为分类标准，还可把经济运行分析报告分为综合性分析报告和专题性分析报告，等等。目前我们协会及各分会所进行的经济运行分析，其既不同于以整个国民经济为分析对象的宏观经济分析，也不同于以某一企业为分析对象的微观经济分析，更不同于以单一以经济问题和个别经济现象为分析对象的专题分析。我们的行业经济运行分析，应属于短期（一般指一年内）中观经济（部门或行业经济）领域的综合性分析。
我协会及各分会目前所作的经济运行分析，一般是在通过统计调查获得的经济信息的基础上，进行诸方面（包括与历史同期的纵向比较或与国内外同行的横向比较）的对照、比较和研究，就其经济内容、运行过程、显著特点、存在问题和发展趋势作出分析、判断，并力求使这种分析判断尽可能真实地反映经济运行的本质特征和内在规律，力求我们对经济运行情况这一客观事物的认识基本全面、大体正确。通过经济运行分析，既有利于肯定成绩、解决问题，也有助于总结经验、指导未来。这也正是我们开展经济运行分析工作的目的。
二、经济运行分析的作用
行业协会开展经济运行分析是一项新工作，过去我们没有做过，只是近两年来才开始在实践中逐步探索、开展起来的。经济运行分析的作用主要有以下几个方面。
首先，政府主管部门机构改革以后重点放在了加强经济工作的宏观调控方面，通过方针、政策调控经济的平稳运行和健康发展。中观经济的部分管理职能逐步转移到了各行业协会，政府宏观经济主管部门对各行业工作、经济运行的基本情况的把握，及针对经济运行中存在的问题如何采取对策以适时调整政策等方面，则更多地依托于各行业协会。近二年来，原国家经贸委、国有资产管理委员会和国家发展及改革委员会，都要求我们行业协会反映和汇报行业各期经济运行情况。
其次，近年来电工行业经济高速发展，主要经济指标和主要产品产量指标完成情况创历史新高。而且可以预计，未来几年将进入新一轮高速增长期或发展期。随着经济的高速发展，会出现许多新情况和新问题。为此，行业协会要适时地搞好调查研究，分析运行动态，及时把握行业发展的脉搏，向政府主管部门反映行业经济中存在均问题和政策调整建议，向企业提供较全面行业经济整体运行、发展情况，为企业发展提供导向性意见，从而为促进行业经济保持持续、快速、健康、协调发展，发挥重要的作用。
再次，做好行业经济运行分析工作，是行业协会的一项重要工作，也是体现行业协会服务宗旨的重要内容。作为工业经济的行业组织，不了解行业经济的规模、运行、发展情况，或只满足于一知半解，对基本的指标数据和百分比缺乏了解，总之，做行业经济工作不了解经济情况，就无法真正搞好协会的服务工作，长此下去，必将逐渐使行业协会失去代表行业的作用。
鉴于行业经济运行分析具有上述重要作用，因此做好行业经济运行分析工作就更为必要了。
三、 怎样做好行业经济运行分析
（一）做好行业经济运行分析所需要的基础知识
经济运行分析是一项综合运用经济理论、方针政策、统计科学等多种知识及与具体分析对象相关的专业知识，对分析对象进行的一种研究活动。所以，做好经济运行分析需要具备如下一些知识。
1．经济理论知识
科学的政治经济学是我们目前研究社会主义市场经济现象、经济运行过程的基本理论依据。传统的马克思主义政治经济学、邓小平理论、反映现代市场经济运行规律的经济学专著以及我国当代经济学家有关社会主义市场经济的理论著作和最新研究成果，都对我们进行经济运行分析具有理论指导作用。我们必须善于运用这些理论去分析研究经济现象、经济过程，并从中发现本质性、规律性的东西。没有这些理论的指导，就容易使经济运行分析陷入“盲人摸象”的被动局面，不易较准确地找到规律、发掘本质，往往使经济分析事倍功半，甚至适得其反，无法发挥正常作用。
2．方针政策知识
党的十六届三中全会提出进一步完善社会主义市场经济体制，并相应制定了一系列的方针政策。这是我们完善社会主义市场经济体制的政策依据。比如，在社会主义公有制实现形式问题上，提出了股份制是主要形式之一。因此，我们必须把这些方针政策学深、弄懂、吃透，才能用以指导我们的经济工作。由于不同时期、不同领域、不同问题，党和国家的方针政策都会有所不同，这就要求我们要随时把握政策动向。例如，“九五”规划后期，由于局部地区电力供应过剩，国家在能源建设方面实行“三年不开工电力新项目”等限制电力的政策。但到2002年下半年，由于电力紧张问题比较突出，于是政策发生变化，火电建设项目又纷纷上马，同时强调了火电建设项目须注重高效、低耗和环保的要求。这些政策上的调整，不仅使火电设备制造业一改前两年开工不足、“无米下锅”的困难局面，呈现出任务饱满、订单充足、产销两旺的繁荣景象，而且产品结构也发生了很大的变化：大功率、低煤耗、高效率、节能环保的新型电站锅炉及新型汽轮发电机组成了市场需求的新亮点。因此，随时关注党和国家方针政策及其变化，加强对方针政策的学习领会，对于分析研究行业经济运行情况是非常重要的。
3．统计科学知识
统计科学在经济分析中，有着不可替代的重要作用。首先，我们进行经济分析所依据的基础资料主要是通过统计调查所获取的统计信息；第二，对统计资料、统计信息进行整理、分析所使用的方法，仍然是统计科学提供的；第三，对未来趋势进行预测所使用的预测方法，也仍主要源于统计科学提供的统计预测方法，如直观预测法、德尔菲预测法、移动平均预测法、指数预测法及回归预测法等。因此，统计科学知识是经济分析所必不可少的重要基础知识。可以说，不掌握统计科学知识，就无法做好经济运行分析。
4．相关专业知识
电器工业产品按照目前的划分标准(GB／T4754－2002)可分为若干个小类。每一类产品都有其自身的专业技术特点。因此，对该类产品的生产经营等行业经济运行情况进行分析，既包含从市场角度所做的分析，也包括根据其技术经济特点，从技术经济角度所进行的分析。这就需要我们在进行经济分析时，要掌握一定程度的有关产品、产业的专业技术知识。虽然掌握的专业技术知识是有限的，距离专业技术要求相差甚远，但起码不至于成为完全游离于行业之外的“纯外行”。只有懂得一定的专业技术知识，才能在经济分析中不说外行话。专业技术知识掌握得越深、越多，经济分析中才能越得心应手、游刃有余。
每一位从事经济运行分析的同志，只有不断地充实、提高上述诸方面知识并转化为应用能力，才能够逐步达到经济理论运用自如、政策理解深刻准确、信息收集全面迅速、反映问题恰当及时、综合分析精辟透彻。这样作出的经济分析，才会起到作用，达到目的。
总之，上述诸方面知识的获得和能力的形成，不能靠一朝一夕之功，而是需要一个日积月累、经年不辍的学习、实践、提高的过程。
（二）调查研究是做好经济运行分析的重要基础性工作
做好经济运行分析，需要以包括统计调查在内的调查研究为基础，在调查研究获得准确、翔实的信息资料之后，对其进行全面、系统、科学的分析、比较和判断。这样得出的结论才是可信的。如果把经济分析过程看成是建设一座大厦，那么调查研究则是打基础的工作。通过调查研究所获得的信息资料（含统计资料及其它活资料）就如同构筑这座大厦的钢筋、水泥及砖瓦灰砂石。因此调查研究工作，也就如同筹备这些基础建筑材料一样，是一项最根本、最原始的重要工作。要搞好调查研究工作，应从以下几个方面着手：
1．健全和完善现有的统计网络体系，为调查研究工作提供组织保障
近年来，由于协会不断要求和反复强调，以及各分会对统计信息网络系统建设的支持，再加上各企业、各基层单位对统计工作重视程度的不断提高，我协会内一个以各分会统计工作机构为纽带，贯通企业、分会和协会的行业统计工作网络体系已经建立、健全并逐步完善起来。这一系统担负着金电工行业统计信息的采集、整理、汇总、传输的职能，并已初步开展或正在尝试进行行业经济运行分析的工作。有些分会的统计工作部门，近年来一直坚持开展行业经济运行分析工作。他们几乎每季度都要进行或针对当前的突出问题作专题分析；或对该季度经济运行特点、趋势作全面综合分析；既较准确地把握运行特点，又较透彻地分析发展趋势；既及时反映热点难点，又切实提出对策措施；既有预测估计，又有意见建议。他们之所以能够将经济运行分析搞得有条不紊、有声有色，主要得益于他们认真扎实的统计基础工作。没有健全的统计工作网络系统和扎实的统计工作基础，调查研究工作就无从得到保证，更谈不上搞好经济运行分析了。
2．调查研究的方法科学、手段完善是获得完整可靠信息的技术保障
我们进行经济分析所依据的信息资料既然是靠调查研究获得的，因此调查研究的方法就必须科学，调查手段必须完善。一方面强调主要依靠统计网络系统进行的统计调查；另一方面也要发挥统计网络之外的一般调查的作用，如通过信函、电话等载体进行咨询、了解，或利用网络、报刊等传媒获取信息，还可以通过会议等交流平台获取信息。总之通过方法科学、手段完善的调查研究所获得的信息，才能为经济分析提供翔实、完整、准确、可靠的材料依据。这是搞好经济分析的前提条件。
3．认真仔细的工作作风和求真务实的工作态度是确保调查研究及其成果真实可靠的必要条件
若使调查研究扎扎实实，首先要求从事调查工作的人踏踏实实。既需要具备深入实际、认真细致、一丝不苟的工作作风，更需要不折不扣、实事求是、科学严谨的工作态度，并用这样的作风和态度对待调查研究工作的每一个环节，不管是调查研究，还是收集、整理、传输、使用信息，都须如此。诸如我们在以往行业统计工作中曾经出现的对统计数据进行随意删改或主观臆造所谓“数据”的作法，都是统计工作的大忌，也是调查研究工作的大忌。这样做不仅影响调查研究工作的质量，使其可信度大大降低，而且依据这一结果作出的经济分析，其作用也将大打折扣。因此，在如何搞好调查研究、确保信息质量问题上，从工作作风和工作态度方面强调踏实认真和求真务实是极其必要的。
（三）集思广益是做好经济分析的重要方法
如果说经济分析需要运用马克思主义政治经济学、唯物论和辩证法等传统经典理论和哲学思想，运用统计调查、统计分析等现代科学方法，那么做好经济分析还少不了集思广益、走群众路线这样一个基本的但却是非常重要的工作方法。对某一经济现象、经济活动、经济过程或某一时期经济运行情况的分析，作出怎样的结论?得出何种认识?这样的分析是否正确?这样的结论、认识能否真实准确地反映经济事物的客观本质及运动规律?这一系列问题正是我们从事经济分析工作的同志所最关心的。同样的经济事物、同一分析对象，往往却因分析者观察角度及研究方法的不同，而在结论、认识上存在较大差异，甚至截然不同。例如对当前国民经济是否过热的问题，专家们就形成了几种不同的看法、观点。因此，我们协会及各分会在进行本行业经济运行分析时，对一些经济运行情况的判断，对一些观点、看法，最好能经过比较充分的集体讨论、共同分析、集思广益，也就是我们经常强调的“走群众路线”，最终形成比较经得起推敲的、相对客观的共识。这样的经济分析，才能有效地发挥正确认识评价现实情况、总结经验、吸取教训；准确预测发展趋势、把握机遇、指导未来的作用。
集思广益、走群众路线的工作方法，用在经济分析上，无外强调两点。一是信息资料收集过程中的群众路线：即除了通过统计网络获得的信息资料外，还需要深入实际、深入企业、深入基层听取群众的反映，了解情况，获得来自基层的第一手资料。这样获得的信息往往更接近客观实际，更真实可靠。二是分析判断、形成观点过程中的群众路线。对经济运行情况的分析判断，一个人的观点难免比较片面、局限，甚至偏颇。这种情况下如果能获得其他人的意见、看法，或予采纳、或作参考，或用来修正、补充、完善自己的观点，当然非常有益；若经过大家深入探讨，形成一致的观点，则更有助于避免片面性；若能实行“专群结合，几上几下”形成的观点、结论，无疑将更能经得起时间和实践的检验。这样的分析、判断和结论，才是我们对经济分析工作质量的要求。而在经济分析中坚持集思广益的群众路线，实行专群结合，则是保证经济分析高质量的重要方法。
四、经济运行分析书面报告的形成
经济运行分析书面报告是依据经济运行分析过程和结果形成的文字材料。应该说它是整个经济运行分析的最后一个环节，也可称之为“最后一道工序”。
经济运行分析报告，从文章体例上属于财经文书中的“报告类专用文书”，诸如“财务分析”、“市场调查报告”等，都属于此类。
经济运行分析报告的写作，要求我们掌握扎实可靠的数据、信息，树立正确的分析观点（即全局观点和长远观点）并运用科学的分析方法(如比较分析的方法和因素分析的方法)。除此之外，还要求我们要注意合理的文章结构及完整的文章内容。从文章结构方面看，经济运行分析应具备清晰醒目的标题以及由开头、主题、结论三部分构成的正文，这里不再过多叙述。而从文章的内容看，经济运行分析则主要包括以下五个方面。
（一）当前主要经济指标及主要产品产量或经济运行情况
本部分概括叙述当前经济运行的情况，各项主要经济指标（如工业总产值、工业增加值、产品销售收入、利润总额以及新产品产值、出口交货值、进出口贸易额等）及主要产品产量完成情况等。这些指标完成情况可以与基期有关指标或计划指标分别进行对比，通过对比、分析、判断，得出某些结论。
（二）当期经济运行特点及原因分析
本部分要求将根据经济运行情况概括出的若干特点表述清楚。为说明这些特点的存在，需要辅之以必要的统计数据资料和其他活资料，并就这些特点形成的原因作出恰当的分析阐述，以起到总结经验的作用。
（三）存在的问题及原因分析
本部分是就当前经济运行中存在的、应当引起关注的突出问题及其原因作出分析。目的在于吸取教训，针对存在问题及原因，有的放矢地加以解决。例如当前发电设备制造业中，普遍存在着承接订单异常饱满、产能有限、无法按期交货的问题。这就要求我们在进行经济分析时予以特别的关注，对问题要尽量反映清楚，对原因则尽可能分析透彻，以期能引起有关方面的重视。
（四）对未来经济运行趋势的预测
这一部分包含两方面的内容：一方面是对未来行业经济运行总体趋势的预测、判断；另一方面则是对反映经济运行成果的主要经济指标、主要产品产量未来期完成情况的预测和估计。这种预测和判断，是一种定性和定量相结合的预测和判断，目的是能够使关注行业经济发展情况的业内外各界对未来情况心中有数、以便在心理和物质两个方面做好必要的准备。
（五）对策和建议
对策含有两重意思。其中主要针对解决当前存在的问题而提出的，属于解决问题的措施；针对未来可能出现的问题而采取的对策，属于预防性措施。一般，对策是就行业自身力所能及的范围内而言的。建议，则既包括了对业内解决问题应采取的措施方面的建议，也包括了对政府相关部门的政策性建议。总之，无论对策还是建议，都是针对存在的问题而提出或建议政府相关部门采取的策略和措施。这既是进行经济运行分析工作的重要目的，也是经济运行分析所具有的重要作用的体现。因此这项内容的阐述，特别需要强调观点明确、针对性强、切实可行、表达恰当。
除了上述在分析报告内容方面应注意的几点之外，还有一些写作中的“技巧”也值得借鉴。如在援引统计数据以及统计数据对比时，既可用文字叙述的方式，也可用统计图表的方式，还可采用二者结合的方式进行表述。有时这样做会使文面显得更有生气。
再有一点，经济分析写作中的文风问题，同样需要引起我们的重视。语言规范、文字流畅、观点鲜明、论据充分；所阐述的观点言之有据，所援引的数据真实可靠；提出的问题应实事求是、恰如其分，提出的对策、建议应具有明确的针对性和可行性等等。总而言之，观点的表述要力求准确、鲜明、集中；语言的运用则尽量恰当、简明、平实、生动，既忌讳“学生腔”，也忌讳“官腔”。文风问题不容忽视。
最后一点，即在形成文字后还需要反复修改，尤其是征求有关领导和专家的意见。这样经过征求意见并认真修改后形成的文字，就达到了经济运行分析书面报告的基本要求。
|
