12个县区、市直56个部门解放思想大讨论情况汇报摘要

12个县区、市直56个部门解放思想大讨论情况汇报摘要

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[color=#DC143C]兰山[/color] 　　在这次解放思想大讨论活动中，兰山区抓住查摆问题这个重点，采取专题调查、区级领导集中调研等方式，努力在找准问题和议定措施上下功夫，取得了显著成效。 　　查摆的主要问题有：赶超意识不强，不能正确认识和把握面临的形势，站得不高，看得不远，安于现状，固步自封；效率意识不强，缺乏事业心、责任心，严考核、重奖励、硬约束的力度还不够；环境意识不强，主要是行政执法不规范，“三乱”现象仍然存在，信访总量偏大，不稳定因素多；基础设施滞后，硬件建设投入不足；城市意识不强，对建设大城市的认识不够，理解不深，定位不准，措施不硬，思路不开阔；开放意识不强。 　　针对上述情况，该区将采取以下几点整改措施：一是突出重点，培育亮点，加快推进城市现代化步伐，加快推进新型工业化，实现经济跨越式发展。二是统筹兼顾，协调推进，促进社会全面发展。主要是深入开展“全民三创活动”、创建农村“文明一条街”活动等。三是维护稳定，加强党建，提供良好发展保证。 　　[color=#DC143C]罗庄[/color] 　　罗庄区在认真学习全市解放思想暨优化发展环境会议精神后，感触最深的是：解放思想也要与时俱进，加快发展必须树立科学的发展观。 　　在解放思想大讨论中，他们本着“哪壶不开提哪壶”的原则，在全区各级各部门中深入开展了“揭疤亮丑”式的摆查活动，找出了影响和制约加快发展的四个突出问题：一是环境污染影响了可持续发展。二是一些部门大局观念差，部门利益严重，有的甚至执法不公、违法行政。三是部分干部开展工作缺乏主动性、创造性。四是个别企业偷税漏税严重，带坏了诚信经营、依法纳税的风气。 　　针对存在的问题，今后一段时期，这个区将把重点放在实现四个“新跨越”方面：强化环境建设第一要素的地位，从“硬、外、软、内”四个方面入手，开展好“城市建设管理年”活动，实施“蓝天工程”和搞好“碧水工程”，在优化发展环境上实现新跨越；大力推进对外开放，坚持以政府为主导、企业为主体的思路，在发展外向型经济上实现新跨越；以“百万农户致富”工程为龙头，继续推进“奶牛富民”工程，坚持“工业强区”不动摇，在加快区域经济发展上实现新跨越；实施人才强区战略，建设人才工程，创新人才工作机制，在打造人才高地上实现新跨越。 　　[color=#DC143C]河东[/color] 　　河东区解放思想大讨论活动开展得扎实深入，取得了较好的效果。结合实际，这个区进一步研究制定了经济社会发展的思路和措施，明确了奋斗目标，制定了赶超战略。 　　经过认真摆查，这个区梳理排查出了6个较为突出的问题：观念守旧、畏难发愁、目光短浅、盲目自满、浮躁攀比和工作敷衍。究其原因，主要是一些干部思想不够解放，工作缺少足够压力，干部考核和导向机制还不够健全完善。 　　为改正上述问题和实现“远学温州近学城阳，奋战五年跻身全省30强”的工作目标，这个区研究制定了以下发展措施：一是组织实施“河岸开发、三区带动、连片对接”战略，统筹区域经济发展，解决乡镇经济发展不平衡问题；二是下大力气解决“三农”问题，统筹城乡经济发展；三是抓牢“三个亮点”，全面提升经济发展的档次和水平，统筹区内发展和对外开放；四是坚持以人为本，组织实施科教兴区和可持续发展战略，统筹人与自然、社会的协调发展。 　　[color=#DC143C]沂水[/color] 　　近年来，沂水县虽然保持了一个较快发展的速度，但与先进地区相比，仍有较大差距，存在很多问题。为此，他们借全市解放思想大讨论活动之际，从思想观念的深处查找根源，摆查梳理出了科学发展意识不足、服务大局意识不足、开拓创新意识不足、依法行政意识不足、求真务实意识不足、诚实守信意识不足六个方面的问题。 　　针对这些差距和不足，他们进一步梳理明确了工作的思路，即：以科学发展观为指导，围绕结构调整这条主线，继续实施“农工结合、工业带动”战略，积极推进工业化、城镇化和农业现代化进程，着力培植“三大亮点”。 　　具体工作中突出抓好以下几点：继续抓好农业结构调整、加快农产品的加工转化和加快农村劳动力的转移；加快推进工业化，狠抓基础设施建设；积极培植招商引资、民营经济、旅游服务业“三大亮点”；统筹经济社会全面发展，一手抓政府职能转变，一手抓市场秩序，重点开展好食品质量建设年活动；加强基层组织建设，深入开展“三级联创”活动和“双扶双增”工程。 　　[color=#DC143C]蒙阴[/color] 　　蒙阴县坚持以科学的发展观为统领，把学习贯穿于解放思想大讨论活动的全过程，联系实际加深理解，取得了显著成果。同时这个县清醒地认识到存在的问题和不足。 　　当前，蒙阴干部群众的思想观念仍然普遍存在“守”和“旧”的问题。比较突出的，一是面上不少干部群众“不着急”，安于现状，不思进取；二是有些部门“怕着急”，怕任务高、要求严，责任心不强，致使出现一些梗阻。三是有些领导干部“干着急”，缺乏工作方式方法，缺乏闯劲和创新精神。 　　对摆查出的这些问题，他们逐条逐项地进行了剖析，并拿出措施进行整改。主要是组织干部到发达地区参观考察，亲身感受大干快上的强烈气息，开阔视野，增强紧迫感；请专家来蒙阴作报告，提高干部群众的综合素质；组织专题研讨会、协调会，分析上级精神，剖析外地先进经验、做法和典型，落到我们究竟怎么办才能行上来。同时，这个县提出了“发展优势产业、实施追赶战略、全面建设小康社会”的总体工作思路，制定确立切实可行的发展目标。 　　[color=#DC143C]平邑[/color] 　　经过认真开展解放思想大讨论活动，全县上下初步树立了科学发展观，认识到欠发达县更需要科学发展、加快发展，思想认识统一，心齐劲足，真抓实干。 　　通过摆查，他们认识到当前影响发展的突出问题表现在三个方面：一是有些干部思想不解放，观念不新，强调客观，不敢想、不敢做，满足于常规发展、自然生长，工作畏难发愁；二是工作作风不扎实，不能铺下身子真抓实干，满足于过得去，工作标准不高，缺乏吃苦精神；三是发展环境不宽松，服务不到位，有的单位部门利益严重。 　　针对上述问题，他们着力围绕想干、会干、干好，采取了以下措施：突出抓好招商引资，加大工业投入，抓好重点工程的建设；着力抓好民营经济，集中力量培植100家销售收入过千万元的民营企业。推进农业现代化，增加农民收入；搞好蒙山旅游开发工程；加快城市化进程，完成县城新一轮规划和土地利用规划修编；狠抓基础教育工作；强化保障措施。 　　[color=#DC143C]郯城[/color] 　　按照市委开展“抢抓机遇，奋力赶超”解放思想大讨论活动的统一部署，郯城县结合实际，认真摆查问题，深刻剖析原因，确立赶超目标，制定发展措施，在全县初步形成了加快发展、争创强县的浓厚氛围。 　　目前，影响这个县加快发展最突出的问题集中表现在两个方面：一是思想观念不够解放，改革创新的意识不够强。二是经济发展环境不够宽松，教育监督和治理整顿不够有力。以上存在的问题，原因是多方面的，但根源主要在于县委、县政府和各级领导干部思想解放程度不够，改革创新意识不强，个别领导干部存有求稳怕乱思想。 　　为改正上述问题和实现争创强县的奋斗目标，他们的思路和措施是：确立以人为本、实现全面发展的思想，着力营造干事创业、优化服务、强化安全服务三个方面的环境，突出抓好农业现代化、工业化、民营经济、外经外贸、旅游业、城市化六个工作重点，努力实现经济的超常规、跨越式发展。 　　[color=#DC143C]莒南[/color] 　　莒南县在解放思想大讨论活动中，加强调度，建章立制，扎实整改，取得了明显成效。一季度，全县限额以上工业企业实现利税、利润分别为4789万元、2758万元，同比分别增长63.7%和179.1%。 　　这个县在摆查中找出6个方面的问题：眼界不够开阔；发展气魄不够大；争先意识不够；调整优化经济结构不合理，力度不够大；抢抓机遇意识不够强等。 　　根据不足进行深刻剖析，确定追赶目标：市内追赶沂水，力争3年内进入全市第一方阵，省内追赶长清区，力争5年内成为全省经济较强县。他们制定整改措施，一是坚持以结构调整为主线，在项目建设上实现新突破。投资2亿元的卧佛旅游开发等意向性项目争取尽快签订合同，力争年内增加投资13亿元。二是坚持把“三农”问题作为工作的重中之重，在推进农业产业化上实现新突破。继续推进十大产业基地接线连片，完善现有花生、肉类等10个无公害基地建设。三是坚持把招商引资作为跨越式发展的战略选择，在扩大开放上实现新突破。围绕全年招商引资13亿元的目标，建立领导干部招商引资责任制。四是坚持以推进城镇化为重点，在城乡统筹上实现新突破。五是坚持以改革为动力，在民营经济发展上实现新突破。 　　[color=#DC143C]临沭[/color] 　　临沭县在解放思想大讨论活动中，确立了“奋力跨越争先进，富民强县快发展”这一主题，出台了实施意见，向各单位派出了督导小组，扎实开展了学、比、查、改四个阶段的工作。 　　这个县深挖细找存在的突出问题，研究制定赶超目标和措施。存在的问题有赶超意识不强、开放意识不强、环境意识不强和求真务实意识不强等。针对这些问题，采取四个方面的措施：一是着眼于抢抓机遇、奋力跨越，进一步强化赶超先进意识，力争今明两年GDP在全省前进4至5个位次，2010年跨入全省中游水平。二是着眼于科学发展、可持续发展，进一步强化开放意识。增强工业强县意识，扶持壮大出口龙头企业；大力发展加工贸易，力争今年自营出口过亿美元；发展循环经济，切实搞好苍马山风景区、沭河风光带的开发建设等。三是着眼于打造新平台、形成新优势，进一步强化环境意识。一方面狠抓基础设施建设，搞好县城道路整治，加大旧城改造力度，另一方面强化服务职能，创造亲商富商安商软环境。四是着眼于鼓实干劲，进一步强化求真务实意识。大兴求真务实之风，全面加强各级领导班子建设，健全完善领导责任制和考核监督体系。 　　[color=#DC143C]沂南[/color] 　　通过解放思想大讨论活动的开展，沂南县清醒地认识到，要实现跨越追赶的目标任务，要全面地振兴沂南，还有大量艰巨繁重的工作要做。尤其是在工作中、在思想观念领域还存在许多制约因素。一是思想还不够解放，干事创业的气魄还不够大，不思进取的现象仍然存在，习惯于自己同自己比，奋力赶超、敢为人先、超常规跨越发展的意识还不浓；二是机遇意识、开放意识、创新意识不够；三是经济发展的环境还不够优化。 　　在深入摆查和分析的基础上，县委、县政府立足沂南实际，结合当前形式，确定了“认真贯彻落实全省加快县域经济发展会议精神，抓住被省委、省政府列为全省30个重点扶持的欠发达县和与省工商局、周村区、昌邑市进行结对帮扶这一机遇，以改革开放为动力，以结构调整为主线，突出‘三农’问题、工业强县、民营经济、外经外贸、城镇建设和特色经济等6个方面的重点，进一步解放思想，凝聚力量，干事创业，为实现临沂结对帮扶座谈会上提出的‘两个明显、一个前移’的目标任务打下坚实的基础”的工作思路。 　　[color=#DC143C]费县[/color] 　　为使解放思想大讨论活动有特色、有创新，促工作、见成效，费县结合实际，采取开座谈会、报告会、演讲会、讨论会及设立意见箱等多种形式，摆查出影响和制约费县发展的问题，制定了追赶的新目标和新举措。 　　当前，这个县存在的主要问题是：思想解放的程度、改革开放的力度和拼搏争先的勇气不够。主要表现为：在发展观念上，谋发展的注意力还不够集中，机遇意识不够强；在发展环境上，行政审批环节过多，执法检查的随意性大；在发展机制上，仍存在体制不顺、机制不活等问题。 　　为解决这些问题，实现2005年率先走出弱县行列的目标，必须做到“抓住一个关键、突出两个重点、构筑三大保障”。抓住一个关键，就是抓住解放思想这个关键点；突出两个重点，一是突出投入，二是突出工业立县；构筑三大保障，一是更高水平地改善环境，增加吸引力，二是更加明确地体现奖惩聚合力，三是更加重视精神文明建设，提升包容力。 　　[color=#DC143C]苍山[/color] 　　这次解放思想大讨论活动，是贯彻落实科学发展观的重大举措。苍山县按照市委统一部署，深入扎实地开展了解放思想大讨论活动，全县上下形成了抢抓机遇、奋力赶超、科学发展的浓厚氛围。 　　通过排查，发现的问题主要有：不会干、干不好，急功近利，为民务实意识不够强，压力不大、无所作为。为此，他们制定了有针对性的整改措施和发展思路：以科学发展观为统领，以解放思想、干事创业、跨越发展为主线，借助内力，启动外力，大力实施工业化、城市化、农业产业化三大战略，突出抓好支柱产业培植、招商引资、农业结构调整和城市建设四个重点，努力实现提前一年走出欠发达县的目标。在具体工作中，坚定不移地实施工业强县战略，抓投入、上项目，扩张总量，培植增长点，增加发展后劲；坚持启动内力和借助外力相结合，进一步加大招商引资力度；重点抓好鲁南蔬菜批发市场改造扩建工程。 　　[color=#DC143C]市发展计划委员会[/color] 　　市发展计划委员会在学比的基础上，通过多种形式广泛征求干部职工、有关部门的意见和建议，制定措施，抢抓机遇，以思想的解放、观念的更新，促进计划工作水平的提升。 　　针对在牢固树立科学的发展观等方面存在的问题，进行排查：解放思想、开拓创新等方面的标准不高；对科学发展观的认识理解不深，没有高水平地充分发挥职能作用；工作责任感、紧迫感不足，能力有待提高。针对摆查出的问题，他们制定出整改措施。一是强化责任意识，努力营造干事创业的浓厚工作氛围。着眼于发展，更新观念，进行机制创新、管理创新；加强思想政治工作，建立和完善各项奖励考核制度。二是深化对科学发展观、正确政绩观的理解，切实发挥和履行部门职责。进一步转变职能，切实减少行政审批，更好地发挥市场机制的调节作用。三是以求真务实、提高效能为重点，开展“机关作风创新年”活动。 　　[color=#DC143C]市经济贸易委员会[/color] 　　市经济贸易委员会通过解放思想大讨论活动，找出系统内存在的突出问题，明确重点，强化措施，扎实工作，以思想的大解放促进经贸工作的大发展。 　　对照市委提出的“六个不足”，采取个人自查、集体查等方式，与苏、浙、沪等先进地区经贸部门比，查找出在学风、环境、观念、服务和依法行政方面存在的突出问题。 　　针对存在的问题，该委制定了具体措施。一是抓结构调整，提高工业的整体竞争力。产业结构调整方面，发展食品、林业、纺织服装等八大产业链，增强辐射带动作用；产品结构调整以培植名牌产品为重点，实施名牌战略。二是抓工业投入，培植新的经济增长点。三是抓深化企业改革，增强企业活力。加快国有资产退出，加快亏困企业破产步伐。四是抓经济运行，确保工业经济健康发展。五是抓“平安经贸”建设，落实各项安全责任制。六是抓作风建设，提高服务水平。 　　[color=#DC143C]市财政局[/color] 　　市财政局把搞好这次大讨论活动作为转变作风、塑造机关崭新形象的重要契机，突出解决实际问题，学、比、查、改环环相扣，以大讨论活动促进各项工作的开展。 　　这个局敢于揭短亮丑，通过科室自查、小组座谈、自我剖析等多种形式，着力摆查思想和工作作风方面存在的突出问题，主要为改革创新意识不强，团结协作意识不强，服务意识不强，效率意识不强、大局意识不强和廉洁自律意识不强。 　　在整改措施上，他们力争做到“五强化，五提高”。一是强化全局观念，在服务全市经济和重点事业发展上有新的提高。二是强化改革意识，在促进财政事业发展上有新的提高。三是强化服务意识，在提高工作效率和服务质量上有新的提高。四是强化团结意识，在增强干部职工凝聚力上有新的提高。五是强化廉洁意识，在廉政建设上有新的提高。 　　[color=#DC143C]市公安局[/color] 　　市公安局对这次解放思想大讨论活动高度重视，周密部署，正视差距，严格要求，全体公安民警积极参与，努力开创公安工作新局面。 　　活动中，通过内部帮助和外部监督两个渠道，深入进行摆查，认清自身存在的不足和差距：创新意识不够强，存在因循守旧、固步自封的问题；有些民警政治业务与新形势、新任务的要求相比，还有一定差距；社会治安管理不够严密，治安秩序仍存有问题；服务经济建设的措施还不够全面具体，服务的主动性不够强。 　　对此，他们研究确定了下一步的整体思路：确立建立队伍“零违纪”的目标，突出提高执法质量和深化打黑除恶两个重点，实施打造“过硬队伍”、创建“平安临沂”、开展“金盾惠商”三大工程。具体措施：一是以队伍“零违纪”为目标，进一步增强“六个意识”，建设“过硬队伍”。二是以“创建最安定地区”为目标，打防并重，全力打造“平安临沂”。三是进一步强化各项服务措施，实施“金盾惠商”工程，创建最佳投资环境。 　　[color=#DC143C]市建设局[/color] 　　市建设局加强领导，精心组织，扎实开展解放思想大讨论活动。局机关和所属20个单位召开学习会、交流会等60多次，开辟学习专栏21处，摆查问题和制定整改措施近百条。 　　在摆查中，该局认为，作为主管基本建设、城市建设等行业建设管理的部门，还没有发挥出最佳职能作用，对创建最适宜人居环境、最佳投资环境、最佳经济发展环境贡献不突出；市政公用事业改革进展不顺，人才短缺。 　　他们制定整改思路，确定了整改措施。一是加强建设市场管理，强化计划决策监管职能。二是抓好建设工程质量和安全。三是着力解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。认真落实工程总承包企业农民工工资支付连带责任制、建筑工程劳务工资保证金等制度。四是大力实施安康居住工程，解决城市困难群体的住房问题。今年完成60万平方米的经济适用房建设。五是加快推进市政公用事业改革。六是实施科技人才战略。七是加强机关作风建设。 　　[color=#DC143C]市国土资源和房产管理局[/color] 　　市国土资源和房产管理局在解放思想大讨论活动中以“严格执法、优质服务”为主题，摆查问题找差距，从行业实际出发，抢抓机遇，奋力赶超。 　　经过摆查，找出存在的薄弱环节：一是机遇意识不强，工作主动性不足。二是竞争意识不强，紧迫感、压力感不足。三是创新意识不强，开创工作新局面不够。四是法制意识不强。五是效率意识不强，责任心不够。 　　针对存在的问题和不足，围绕完成全年任务指标，落实有力措施，强化五个方面的建设。一是强化建设用地报批和土地开发整理，为全市经济发展提供保障。二是强化国土资源市场建设，营造公开、公正、公平的市场环境。三是强化农民征地补偿费清欠和信访等工作，着力解决侵害群众利益的问题。四是强化执法监察，着力查处一批大案要案和顶风违 　　法案件，维护健康、全面协调的发展环境。五是强化队伍依法行政与热情服务建设，促进全局行业风气明显好转。 　　[color=#DC143C]市外经贸局[/color] 　　市外经贸局以“解放思想、抢抓机遇”作为切入点，把“联系实际、解决问题”作为关键，把“加快发展、奋力赶超”作为核心，力求“学有提高，比有目标，查有深度，改有实效”。 　　活动中，他们组织力量赴威海等先进市学习考察，通过与先进市比，摆查出思想上和工作中存在的问题和不足。主要表现在机遇意识不强，创新意识不强，竞争意识不强，服务意识不强等方面。 　　他们联系实际，明确目标，边查边改。一是抓好活动，加大招商引资和开拓市场的力度。重点组织好10次境外招商引资和30次境内外经贸展洽活动，将300家以上企业推向国际市场。二是提高利用外资的数量和质量，扩大出口规模。三是强化“合作”，坚定不移走出去。以扩大境外投资和推进工程劳务合作为抓手，努力扩大境外投资规模，发展对外承包工程等。 　　[color=#DC143C]市城市规划局[/color] 　　市城市规划局在大讨论活动中，通过学、比、查、改，找出存在的突出问题，研究制定了追赶目标和措施，全力做好新形势下的城市规划工作。 　　在自身建设方面存在思想不够解放，缺乏开拓进取的创新精神及有关规章制度落实不到位、廉洁自律不够严格等；工作中，规划编制体系建设缺乏前瞻性、科学性，规划编制滞后。 　　针对上述问题，他们制定了下一步的工作措施。一是转变观念，搞好规划修编。树立全面、协调、可持续发展观，以《临沂城市空间发展战略研究》为支撑，全面加快城市规划编制步伐，确保明年上半年建立起包括城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、专项规划和详细规划五个层次的配套完善的全新的城市规划编制体系。二是依法行政，实行政务公开。改革规划管理体制，创新规划管理机制；全面落实“阳光规划”，实行城市规划编制、审批和实施全过程公示制度。三是优化服务，加强自身建设。抓好政治学习和行风建设，认真执行城市规划行政责任追究制度。 　　[color=#DC143C]市中级人民法院[/color] 　　市中级人民法院在认真“学、比”的基础上，深入查不足、查问题、查根源，研究制定了整改措施，并确定了追赶目标。 　　经过去年的大讨论活动，市中级人民法院各项工作都上了新台阶。但同全国、省内的先进法院、先进单位相比，还存在一定差距。主要表现在：抢抓机遇、奋力赶超的意识还不够强；“司法为民”的思想还不够牢；“公正与效率”观念还不够强。同时，市中级人民法院针对存在的问题深刻剖析了原因。主要是学习的自觉性不够强，解放思想的力度不够大，制度落实抓得不够紧。 　　在此基础上，市中级人民法院制定了整改措施。进一步解放思想，更新观念，明确法院面临的新形势、新任务；强化与加快发展相适应的执法思想，努力践行司法为民；充分发挥审判职能作用，为建设“平安临沂”营造良好的法治环境；加大执行力度，提高清理执行积案的成效；深入开展“规范化管理年”活动，争创“六无法院”。 　　[color=#DC143C]市人民检察院[/color] 　　在这次大讨论活动中，市人民检察院以学开路，以学促比，以学促查，以学促改，统一了思想，鼓舞了干劲，形成了良好的工作落实机制，进一步加大了为市委、市政府中心工作服务的力度。 　　通过查摆，他们发现，部分干警大局观念不够强，想问题办事情考虑部门利益多，没有把工作的出发点和立足点放在全市的大局上去考虑；个别干警和部门存在特权思想；个别干警法制意识淡薄，执法水平不高，存有执法不严、办案不公现象；个别干警和部门工作作风不够扎实，责任心不强；个别部门和干警习惯于采用老措施、老办法去解决问题，缺乏调查研究；有的单位满足于开会布置，发发文件，工作浮躁，不够扎实。 　　通过此次大讨论活动，他们认识到要牢固树立大局意识和服务意识，进一步加大解放思想力度；树立“稳定压倒一切”的思想，积极推进“平安临沂”建设；解决好与人民群众的感情问题，把“立检为公，执法为民”作为检察工作的本质要求，贯穿工作始终；进一步提高规范化建设的整体水平；加强对干警的教育和管理。 　　[color=#DC143C]市人事局[/color] 　　市人事局在大讨论活动中，深入学理论、比先进、查不足、定措施，从思想深处挖掘根源，找出问题。一是实施市委、市政府确立的人才战略力度不够，为全市经济和社会发展培养、引进高层次人才工作存在一定差距。主要表现在人才总量不足、人才结构分布不合理、高层次人才匮乏三个方面。二是解放思想更新观念不够，机关作风建设有待于进一步加强。 　　该局在制定整改措施时注重以科学的发展观指导人事工作，促进工作作风的转变和工作效率的提高。一是解放思想，更新观念，提高为经济建设服务的水平，牢固树立人才资源是第一资源的理念。二是紧贴经济建设中心，全面实施人才强市战略。抓好高层次毕业生引进工作，完善留学人员引进机制，深化人事制度改革。三是加强机关作风建设，创建务实、高效、文明机关。 　　[color=#DC143C]市农业局[/color] 　　市农业局在解放思想大讨论活动中，深入开展学习对比，对农业工作进行重新定位，找准存在的问题，制定整改措施，努力解决好“三农”问题。 　　该局深入开展了反骄破满，同发达地区干部群众比、同新时期农业农村经济发展的新形势要求比、同农民的需要比、同全省各市的相同单位比活动。通过对比和自查，找出了自身存在的问题：推进农业产业化发展政策措施落实不到位；提高农业科技水平工作不到位；农村社会化服务体系完善工作不到位；农业执法力度不到位。 　　该局围绕增强六个意识，制定了切实可行的整改措施。一是增强机遇意识；二是增强开放意识；三是增强竞争意识；四是增强创新意识；五是增强效率意识。 　　[color=#DC143C]市交通局[/color] 　　市交通局结合实际，深入查找思想观念、交通生产建设和队伍、行风建设等方面存在的问题和差距，主要是：思想观念还不够解放，机遇意识、开放意识、竞争意识和创新意识不强；公路建设仍需进一步加快；农村公路改造工程进展不快；运输站场基础设施和服务功能不完善；道路运输业发展相对滞后；队伍、行风建设需进一步加强。 　　针对存在的问题，该局制定了一系列整改措施。通过学习，进一步解放思想，转变观念，实现思想观念的新提高；强化组织协调，严格资金、质量监管，年内完成农村公路改造超过5000公里，新建大中桥289座；搞好临沂公路新客运总站的规划建设，搞好临沭、蒙阴等12处二级以上汽车客运站的改造工作，完善城市出租、公交基础设施；抓好道路运输业的结构调整，加强运输站场和市场监督体系建设，进一步加大村村通客车工作力度；加大行业文明建设力度。 　　[color=#DC143C]市劳动和社会保障局[/color] 　　市劳动和社会保障局对照劳动保障部门的职责，围绕全市改革、发展和稳定的大局，认真摆查问题和制定整改措施，以解放思想大讨论活动为动力，努力争创全省一流劳动保障工作。 　　摆查出的问题和不足：劳动力市场建设滞后，信息和工作网络不够完善；全市参保人数只有29.1万人，仅占城镇从业人员总数的24.5%；从落实劳动合同制度看，国有企业劳动合同签订率呈下降趋势，民营企业的劳动合同签订率只有57%；医疗保险信息系统投入运行后，在某些环节出现了一些问题，给参保群众造成不便；落实就业准入制度、职业资格证书制度的措施不硬、力度不大，劳动力整体素质不高；深入基层调查研究不够；目标责任体系、监督考核体系不健全，政务公开、服务承诺的各项要求还没有完全落到实处。 　　针对存在的问题，该局制定了整改措施。抓好就业再就业、社会保险扩面征缴和解决企业拖欠职工工资三项工作；健全监督和奖惩激励机制，完善内部管理；进一步加强班子和队伍建设。 　　[color=#DC143C]市工商局[/color] 　　在解放思想大讨论活动中，市工商局认真摆查问题，提升服务水平，提高工作效率，努力实现工商工作的新突破。 　　该局广泛征求意见，认真剖析，深刻认识到在思想观念、工作作风等方面存在的六个问题：一是运用工商职能服务经济发展的意识不够强，与发达地区工商部门相比思路不够开阔；二是创新意识不够强；三是市场监管不到位；四是服务意识不够强；五是学习意识不够强；六是依法行政意识还不够强。 　　针对存在的问题和不足，他们坚持把“人民满意”作为衡量工作的基本尺度和标准，努力实现“四个突破”，即：在解放思想中实现深化“提速”工作、优化发展环境的新突破；在解放思想中实现支持民营经济发展的新突破；在解放思想中实现整顿和规范市场经济秩序的新突破；在解放思想中实现工商队伍建设的新突破。 　　[color=#DC143C]市国家税务局[/color] 　　市国税局对照先进地区的经验，开展了以查政治、查思想、查觉悟、查工作、查作风为主要内容的“五查五看”活动，取得了良好的效果。 　　摆查出五个方面的问题：创新意识不足；工作效率不高；税收职能发挥不均衡；税收执法和管理方面存在薄弱环节；作风不扎实。围绕这五个问题，他们深刻剖析了原因：对理论学习的重要性认识不足，正确的税收经济观树立得不牢固，依法治税的观念不强，群众观念、宗旨意识欠缺。 　　为了营造一个良好的税收环境，市国税局制定了一系列措施，狠抓整改。进一步解放思想，练好内功，营造求真务实的干事创业氛围；进一步树立经济税收观，大力组织税收收入，为经济和社会各项事业的发展提供财力支持；进一步转变职能，优化服务，创造良好的税收环境。 　　[color=#DC143C]市地方税务局[/color] 　　市地方税务局以科学的发展观为统领，通过学、比、查、改，在全市地税系统营造了聚精会神谋发展、一心一意抓税收的浓厚氛围。一季度全市地税系统共组织各项收入4.56亿元，同比增长16.91%。 　　通过大讨论，他们认识到，目前影响和制约我市地税事业发展的矛盾和问题是：税收计划执行与税源相对不足的矛盾，税种间、级次间、所有制间等税收结构性矛盾，区域间发展不平衡的矛盾。要解决这些矛盾和问题，就要进一步强化促进经济发展的观念，强化为纳税人服务的观念，强化聚财为国、执法为民的观念。为适应加快发展、干事创业的要求，该局决定将今年地税收入目标在各级人代会批准的计划基础上，增幅再调高5个百分点。 　　[color=#DC143C]市审计局[/color] 　　大讨论活动中，市审计局高度重视，抓好学习教育，认真查摆问题，并制定和落实整改措施，取得良好效果。 　　工作中，该局主要是做到了“三个贯彻始终”。一是把学习教育贯彻始终，树立和落实科学的发展观，增强赶超意识。组织全体人员外出参观，深化教育，并制定了严格的学习计划，以保证学习效果。二是把摆查贯彻始终，找准问题和原因，明确学习目标和前进方向。通过集中归纳，他们找出目前工作中存在的问题和不足，即大局意识不足，为民意识不足，创新意识不足，廉洁自律意识不足，法制意识不足。三是把整改贯彻始终，制定和落实工作措施，明确思路，开创审计工作新局面。他们把落实整改措施，办实事、求实效作为重要原则，立说立行，边整边改。组 　　织了向帮扶村平邑县刘家寨村小学捐款助学活动；开展了“每个科室为被审计单位做一件好事”活动；建章立制。 　　[color=#DC143C]市民政局[/color] 　　市民政局通过学习对比思考，正视自身存在的问题：思想解放不够，抢抓机遇的意识不强；作风转变还不能完全适应工作的要求，积极性、主动性、创造性不够，调查研究不够，工作效率和服务质量不高；精神状态不能适应新形势的要求，缺乏紧迫感、压力感；自身建设还存有问题，学习自觉性要提高，法制意识要加强，民政基础设施建设力度要加大。 　　为解决存在的问题，该局着力抓好四项工作：抓学习，打造学习型机关；抓业务，推动各项民政工作再上新台阶；抓发展，坚持用科学的发展观统领各项民政工作，同时，积极改善民政基础设施；抓队伍，夯实民政事业快速发展的基础，加强领导班子建设。 　　[color=#DC143C]市招商局[/color] 　　市招商局全体干部职工对自身思想观念、工作方法、工作机制、服务措施等方面进行深入细致的梳理剖析，查找不足和问题。通过梳理归纳，初步理出了当前存在的突出问题：思想解放不够，观念保守；推进措施不够有力，调查研究不够深入，督促少、指导少；招商方式不够灵活，招商理念落后，实效性、时效性不高，招商项目规模小、科技含量低、外向度不高；招商工作与城市建设、经济结构调整特别是农业产业结构调整结合不够；协调服务力度不够，措施不够硬；机关学习气氛不够浓。 　　该局有的放矢，对问题进行了认真整改。加强学习，提高机关干部特别是领导干部的自身素质；加强调查研究，搞好服务；理清思路，突出重点，争先进位；加强对外宣传和招商项目的跟踪服务，积极营造招商新优势。 　　[color=#DC143C]市物价局[/color] 　　市物价局紧密联系工作实际，查问题、找不足、挖根源，查找自身在树立科学的发展观以及在思想观念、精神状态、创新意识、法制意识、工作作风、办事效率等方面存在的问题。这些问题是：思想还不够解放，思想观念与新形势的要求还存有一定差距；开拓创新的意识不足，工作机制、工作方法有待进一步改进；效率意识不足，求真务实的工作作风还不够扎实；法制意识不足，执法水平和能力有待提高。 　　针对查摆出的问题，该局研究确定了具体整改措施。一是牢固树立科学的发展观，坚持以人为本，不断加强队伍建设；二是进一步解放思想，更新观念，大力推行市场化的价格改革；三是围绕中心，服务大局，为经济发展和社会稳定创造良好环境；四是结合贯彻实施《行政许可法》，提高依法行政水平；五是增强市场经济观念，不断拓宽价格服务、价格认证和价格鉴证工作领域。 　　[color=#DC143C]市质量技术监督局[/color] 　　在大讨论活动中，市质量技术监督局加强组织领导，深入学习讨论，找准为经济发展服务的着力点，务求实效，推动全市质监工作的开展。 　　通过深刻剖析，他们摆查出六个方面的问题：思想观念比较陈旧，机遇意识不强，发展的步子不大；服务措施不够强，没有找准为经济发展服务的切入点和着力点；部分收费存在不规范行为；文明执法、公正执法的程度还不够；对制售假冒伪劣产品的违法犯罪行为打击不够彻底，查处不到位；存在个别违法违纪现象。 　　针对存在的问题，该局制定了相应措施，重点落实好以下五项工作：加快观念转变，牢固树立“六个意识”；开展“三乱”专项治理，突出整治乱收费现象；重点解决执法问题，制止不规范执法行为；以科学的发展观为统领，增强为经济发展服务的能力；狠抓行风建设，为经济发展创造良好环境。 　　[color=#DC143C]市计划生育委员会[/color] 　　市计划生育委员会结合此次大讨论活动，深入摆查了问题和不足：思想政治理论水平不够高；机遇意识不够强；群众观念、服务意识不够强；适应形势慢，工作思路、工作方法未能实现根本转变；工作作风不够扎实；抓工作落实不够好。问题存在的原因主要是平时学习抓得不够紧，理论学习和理论指导实践不够，观念比较保守，思想解放不够；工作标准不高，研究新情况、新问题不深。 　　通过对比、查摆和分析，该局制定了有效的整改措施：狠抓学习，提高思想理论水平和决策能力；抢抓机遇，奋力赶超，全面创优；深化改革，实现工作的新突破；突出重点工作，狠抓措施落实；加强队伍自身建设，提高综合素质。 　　[color=#DC143C]市体改办[/color] 　　市体改办在学、比、查、改过程中认真学习和准确把握了科学的发展观，找出了存在的五个方面的突出问题，即：学风问题、观念问题、环境问题、服务问题和依法行政问题。 　　针对摆查出来的问题，他们制定了整改措施和工作目标：一是以创建“学习型、服务型、创新型、法制型”机关为契机，加强学习，为提高干部队伍素质，转变政府职能奠定基础。二是以强化机遇意识、开放意识、竞争意识、改革创新意识、依法行政意识和效率意识为前提，进一步解放思想，更新观念。三是以实现“过千亿、翻三番”的经济发展目标为重点，加快推进经济体制改革。四是以明确体改工作责任制、重点改革单位帮扶责任制和廉政工作责任制为切入点，增强服务观念，提高依法行政能力。 　　[color=#DC143C]临沂出入境检验检疫局[/color] 　　临沂出入境检验检疫局在解放思想大讨论活动中，认真进行摆查，并针对摆查出的问题制定了整改目标。 　　摆查中他们发现，部分同志在思想上安于现状、缺乏进取心和创新意识，不能很好地适应加入WTO后在技术贸易壁垒方面面临的新形势和出现的新情况；严把国门的意识亟待增强，对我市进出口商品结构导致的敏感度高缺乏足够的认识；热情服务的自觉性不够；严格依法办事的原则和目标未真正实现，以权谋私、以检谋私等现象仍不同程度地存在。 　　该局对这些突出问题进行切实整改，以实现优良作风、优质服务、优美环境的“三优”目标，打造一支政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明的出入境检验检疫执法队伍。 　　[color=#DC143C]市药品监督管理局[/color] 　　市药品监督管理局经过认真梳理和深刻剖析，找出了全系统干部职工在思想认识、工作作风等方面存在的突出问题。一是全局观念和大局意识树得还不够牢；二是监管与服务的关系摆得还不够正；三是服务质量和服务水平还不够高；四是政务环境和机关作风还不够好，机关作风、服务态度有待于进一步改进。 　　该局围绕摆查出的问题和不足，制定了相应的整改措施：继续推进行政审批制度改革，精简审批事项，缩短审批时限，依法规范审批、认证、执法等行为；实施药品放心工程，依法规范药品市场秩序；加大对药品、医疗器械虚高定价和虚假广告等热点问题的查处力度；加强农村药品监管和供应网络建设，确保农民群众用上放心药、合格药；积极实施药品生产、经营质量管理规范，优化医药产业结构；支持农业种植结构调整，加快中药材种植基地建设步伐；全面实施规范化建设工程。 　　[color=#DC143C]市林业局[/color] 　　全市解放思想大讨论活动进入摆查梳理问题和制定措施整改阶段后，市林业局紧密联系自身实际，发动全局干部职工进行全面摆查，梳理出制约加快发展、奋力赶超的思想观念等方面存在的问题，并制定了整改措施。 　　摆查出的问题主要存在以下几个方面：思想需要进一步解放，观念需要进一步更新；对科学发展观的认识不高，措施不到位，生态环境有待改善；城市绿化力度需要进一步加大，建设能力和建设水平需要进一步提高；林业行政执法需要进一步规范和强化。 　　针对摆查出的问题，该局制定了整改措施。一是在深入学习的基础上进行自我反思，自我提高，切实解决当前影响和制约全市林业加快发展、奋力赶超的突出问题；二是牢固树立科学发展观，加快荒山绿化步伐，改善生态环境；三是抓住发展机遇，增强创新意识，提高城市绿化水平；四是从抓管理入手，提高城市林业行政执法水平，为全市经济社会发展创造良好的环境。 　　[color=#DC143C]市中小企业办公室[/color] 　　市中小企业办公室以学习教育为重点，与先进地区对比，摆查出了我市民营经济与先进地区的差距和问题。与先进地区相比，我市民营经济的发展速度、发展规模、发展质量还有较大差距。在指导民营经济发展方面，科学的发展观树立得不牢固。企业盲目投资上项目，低水平扩张，重复建设，发展不平衡等问题在部分地区和企业存在。在为民营企业服务方面，很多地方还不到位。在工作中，存在畏难发愁情绪，缺乏开拓进取和赶超先进的勇气。 　　他们针对问题深入剖析原因，确定了追赶目标和加快发展的具体措施。追赶目标：力争经过3年努力，跻身全省民营经济先进行列。今年计划全市民营经济完成增加值占全市国内生产总值的比重达到62%以上；实现税收占全部工商税收的比重达到70%以上；固定资产投资增长30%以上；出口交货值增长50%以上；力争新增规模以上民营工业企业380家以上。加快发展的具体措施：抓住一个关键，强化四项措施，实现六个突破。一个关键就是解放思想；四项措施即载体建设、政策扶持、强化领导、强化指导和服务；六个突破就是努力实现培植骨干、扩大总量、对外开放、结构优化、技术进步、体制创新六个方面的新突破。 　　[color=#DC143C]市城市管理行政执法局[/color] 　　市城市管理行政执法局以科学的发展观为统领，结合执法队伍思想、纪律、作风“三整顿”工作实际，查摆出影响和制约城管执法工作深入开展的五个问题：一是面对新体制、新情况，缺乏工作的大思路、大措施；二是精品意识不足，争创一流的氛围未形成；三是宣传思想工作不到位，执法环境没有得到根本改善；四是法制意识不强，有法不依、随意执法现象依然存在；五是作风不扎实，缺乏奋发向上的精神状态。 　　对此，这个局制定了六项整改措施：理顺城管体制，构建工作格局；创新运行机制，提高执法效能；加强队伍建设，树立良好形象；优化执法环境，增强执法合力；倡导执法为民，改进工作作风；集中整治影响城市环境的重点、难点问题，提升环境质量。 　　[color=#DC143C]临沂海关[/color] 　　在大讨论活动中，临沂海关结合行业特点，把工作作风、思想作风、行业作风、组织纪律等方面作为重点进行查改，以支持地方外向型经济发展。 　　临沂海关在查摆中发现，工作中缺少创新意识是领导班子和干部中普遍存在的问题；政治理论学习不深不透，对党的路线、方针、政策在理解和认识上存在差距；行业作风方面仍存在一些不足；执行制度不够严格，存在时松时紧及“老好人”现象。 　　针对存在的问题，他们制定了具体整改方案。一是加强思路创新、管理创新和对过去工作成果的创新；二是重点提高对思想建设和理论建设重要性的认识，坚持党组“中心组”学习制度，抓好全关人员的政治理论学习；三是提高服务水平，设立举报箱，公布投诉电话号码；四是严格督察、督办制度和考核奖惩制度。 　　[color=#DC143C]市水利局[/color] 　　市水利局结合实际，进行了全面摆查，发现我市水利现状与建设“大临沂、新临沂”的目标要求相比，还有较大差距：水利与为“三农”服务的新要求还有一定差距；水利为城市建设服务的意识还比较淡薄；水利为经济发展服务还不到位。造成这些问题的原因是：思想不够解放，创新意识不够强；合力不足，机遇意识较差；水患意识薄弱，水资源对我市经济发展的制约还没有引起足够的重视，部分干部职工存在骄傲自满情绪；水利职工队伍缺乏高层次人才，年龄结构整体偏大，欠缺活力。 　　针对存在的问题，该局在深入调查研究的基础上制定了整改措施。一是认真贯彻中央、省、市关于增加农民收入的文件精神，为“三农”提供水利服务；二是大力推进城市生态水利，树立为城市建设服务的思想；三是进一步加强水利基础设施建设，为全市经济社会发展提供基础保障。 　　[color=#DC143C]市环境保护局[/color] 　　市环境保护局在大讨论活动中，对照科学发展观和“六个意识”不足的问题，联系实际，认真查找环保工作中存在的问题和不足。这些问题主要是：环境质量整体处于较低水平，水环境质量比较脆弱，城市环境空气质量仍比较差；对科学的发展观理解不够深刻；环保执法力度不到位；机关作风建设和队伍建设需进一步加强。 　　对存在的问题，他们采取了以下措施：一是加强学习，全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求；二是强化重点流域区域污染防治工作，不断提高环境质量；三是全面启动生态市建设；加大执法力度，坚决打击环境违法行为；转变职能，认真贯彻实施《行政许可法》，简化审批程序，减少审批环节，努力建设一支清正廉洁、公正无私、善于执法、敢于执法的环保队伍。