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行文规定

 qinfenhopejk 2011-05-16
行文规定

一、发文字号   

组织部行文所设文号主要有:惠市组[××××(年份)]×号、惠市组通[××××(年份)]×号、惠市组干(×)[××××(年份)]×号、惠市组党[××××(年份)]×号。“惠市组”主要用于重要问题或重大行动的决策决定、指示、批复,或带有规章制度性质的条例、规定及意见等文件;“惠市组通”主要用于传达上级机关的指示,批转下级机关的文件,转发上级、同级和不相隶属机关的文件,要求下级机关办理,需要周知或共同执行的事项的“通知”类文件;“惠市组干(×)”用于干部任免类文件;“惠市组党”用于承办有关党组织设置管理、党内职务任免等文件。

二、行文规则  

(一)向上级党委机关的行文,只主送上级党委组织部。如需相关的上级、下级和不相隶属的机关阅知,可用抄送形式。不得越级向上级机关行文,尤其不得越级请示问题;因特殊情况必须越级行文时,应当同时抄送被越过的上级机关。党委部门应当向本级党委请示问题。未经本级党委同意或授权,不得超过本级党委向上级党委主管部门请示重大问题。

(二)向上级机关请示问题,不可同时向下级或同级组织部门发送。请示应当一文一事,不应当在非请示公文中夹带请示事项。请示事项涉及其他部门业务范围时,应当经过协商并取得一致意见后上报;经过协商未能取得一致意见时,应当在请示中写明。除特殊情况外,请示应当送上级机关的办公室(秘书科)按规定程序处理,不应直接送领导者个人。

(三)各级党委组织部门在自己的权限范围内,可向下级党委的组织部门行文;也可根据党委的授权和有关规定,答复下一级党委的请示,转发下一级党委的报告。党委未授权,组织部门不得对下一级党委发指示性文件。向下级组织部门的重要行文,可以抄送上一级组织部门备案。

组织部门与同级机关可以联合行文。与组织部门平行的不相隶属的机关之间告知事项、联系工作、商洽业务的,用函件相互行文。

向受双重领导的下级机关行文,应当抄送其另一上级机关。

(四)组织部门经过批准在报刊上公开发布的文件,应视为正式行文,具有执行效用。如果不另行文时,应加以注明,以便收文机关依照执行,并将其作为正式文件保存。

对不符合行文规则的上报公文,组织部门的办公室(秘书科)可退回呈报单位。

    三、公文起草

(一)必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示,同时还应与上级组织部门或本部已发的文件涉及同类问题的规定、与同级有关部门的同类规定相一致。

(二)要求全面、准确地反映客观实际情况,提出的政策、措施切实可行。

(三)观点明确,条理清晰,内容充实,结构严谨,表述准确;开门见山,文字精炼,用语准确,篇幅简短,文风端正。

(四)人名、地名、时间、单位、数字、引文准确。文件中出现的数字,除发文号、统计表、序号、百分比、时间、专用术语等必须用阿拉伯数字外,一般用汉字书写。在同一文件中,数字使用应前后一致。在使用简称时应先用全称,并加以说明。

(五)文种、格式使用符合公文撰拟规定。

(六)草拟文件一律使用“中共惠州市委组织部”文稿纸。正文用A4纸打印,采用横写、横排方式,在左边留出装订线。起草、修改、审批、签发文件,一律使用符合文书档案管理规定的黑色或蓝黑色钢笔、毛笔,不得使用铅笔、圆珠笔、彩色笔。电脑打印的原件可作存档用。

 四、文件审核签发

起草的文件报部领导审批前,应送本科室负责人审核,然后按文件审批程序和权限,送部领导审签。重要文件由部长签发。联合发文,须经所有联署单位的领导人会签。组织部门根据市委授权发布的文件,由被授权者签发或者按照有关规定签发。领导签发文件,明确签署意见,并写上姓名和时间,不可用圈阅方式。领导签发之日为发文之日,干部任免文件的发文之日按《党政领导干部选拔任用工作条例》规定计算。

五、发文处理程序

(一)核发:秘书科审查审批签发手续是否齐全,收集好电脑软盘,并确定发文文种,标注好主题词。

(二)登记:承办人根据发文文种进行发文登记,填写《发文登记表》(见附表1),包括时间、编号、标题、主题词、签发领导等。

(三)校核:要求进行至少三次校核。

一校:由承办人对文稿清样进行一校,重点校核是否符合政策法规,措施、提法、观点是否客观、准确等进行全面校核。如有大的改动,必须提交签署领导重新签批。

二校:一校稿经打字员修改后,承办人即进行二校,包括文字、语法、政策等方面误漏的校核,确保公文的简洁、严谨、准确、无误。

三校:正式印发前,打字员对公文格式、发文时间、文号、签发单位名称等进行再次校核。

(四)印制:在承办人签核无误,同意付印后,交秘书科打字室印制,打字室在出版时要选准文件版头。由承办科室装订后,交秘书科登记盖章。需交印刷厂铅印的公文、材料,由秘书科联系厂家比较印刷质量和价格,与承办科室协调确定付印厂家,承办科室负责校核。

(五)分发:根据发文范围,承办科室负责装信封分发各单位。需在网上公布和通过电子发文系统普发,及送相关领导阅的,交秘书科发送。

(六)存档:将原稿与2份正式文件一起交打字室存档,年终统一移交本部文书档案室归档管理。

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