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河源承接的产业转移８５％来自深企，转型确立的新兴行业大多由深企领军 深圳新闻网讯 如果说早期像深能源这样的企业进入河源还有一些行政主导的色彩，近几年，特别是２００８年省里“双转移”会议之后，随着各种配套政策的出台，这种企业的迁移越来越成为一种市场行为，而大量的深圳企业也看到了这种转移带来的巨大利好。 从机荷高速转粤赣，一路向北。随着天空越来越高远，两边的绿色越来越浓郁，空气也越来越清新了。一个多小时后，在不断增多的旅游景点路牌中，河源就到了。 这是一个和深圳有着深厚渊源的城市。深圳和河源不仅同饮东江水，而且历史上都属于大惠阳地区。因为地缘关系的原因，大量的河源人改革开放以来，在深圳工作创业，两地之间从官方到民间的交往非常密切。和过去的对口帮扶有所不同的是深圳和河源是默契合拍的伙伴关系：河源不仅是深圳人休闲度假的“后花园”，也成了深圳企业拓展腹地的“落脚点”。
河源承接产业转移： 深圳企业占了８５％ 从上个世纪９０年代开始，深圳市就有组织、有计划地扶持河源市紫金、和平、东源３个县发展，２００２年扶持范围扩大到河源市五县一区。公开资料显示：２００２年到２００８年，深圳无偿捐助河源资金物资达５．６亿元，安排帮扶项目３９２个，有组织输入河源籍劳动力９万余人。此外，通过招商引资、企业合作、易地复垦、低息借款等多种方式，深圳积极支持河源经济社会发展，两市合作签约金额累计达２１９亿元。 河源电厂项目正是在这样的背景下启动的，由深圳市能源集团投资６０％的河源电厂，是深圳对口扶贫项目，５２亿元也是河源建市以来最大的投资项目。２００７年２月２６日正式开工建设，２００９年１月投产。河源电厂每年可为河源提供４０亿至５０亿度电，完全满足河源用电需要。
在政府主导的大型项目推动下，一大批深圳企业开始北上河源，寻找新的机会。２００５年１１月２８日，从事ＩＴ、通讯、供电系统、服装等生产的５家深圳企业与河源市高新技术开发区签订了６亿元的投资合作意向，深圳工业板块俨然成为“园中之园”。２００７年，河源市五县一区政府先后与深圳市对口帮扶区政府签订了６个联手共建产业转移工业园协议，合计规划总面积３０６０公顷。至２００７年３月，已签订落户转移园项目１３６宗，合同投资额共计１１１．３亿元。 ２０１０年２月，河源市委书记陈建华、市长刘小华（现湛江市委书记）一行在访问深圳时提到，在河源承接的产业转移中，深企占了８５％。总部及研发在深圳、生产基地在河源的格局初现，深圳企业成为了河源“工业立市”战略中的主力军。 河源市经济和信息化局工业园区科科长黄子立５月１０日告诉记者：“市里把承接产业转移工作放在经济工作的首要位置。”据他的不完全统计，仅仅２００９、２０１０两年间，在河源的省一级的产业转移园区就承接了１６家来自深圳的项目，总投资１４０亿元。这其中就包括中兴通讯、新阳光电科技等行业龙头。而在园区外以及市一级的园区中，还有大量未曾进入统计的“深军”，其中也不乏像华南城集团投资１００亿的东江商贸物流城项目以及生命人寿等投资４５亿的东江·巴登城项目。 虽然没有具体的数字，但河源高新区管委会办公室的陈树豪、河源市源城区委办公室的黄赟都告诉记者，在他们各自的园区内，转移来的企业主要来自深圳、东莞。在罗湖（源城）产业转移园，记者看到会议室张贴着一张园区企业建设进度表，其中一半以上的企业来自深圳。
追求资源优化配置： 深企落户是市场行为 “没有产业转移就没有河源的今天！”５月１３日，河源市副市长温文斐这样对记者说。温文斐同时也指出，从另外一个角度来看，这样的产业转移也是市场对资源配置的必然调整，深圳是世界性的产业转移链条上的一个环节，这是大势所趋。“深圳总面积不到２０００平方公里，发展空间已经饱和，而河源是全省生态环境最好的地方，房价也才三四千块，这是具有足够说服力的。”温文斐举例说，当时中兴通讯项目首选也不是河源，而是南昌，“但这一方案遭到大部分的中层干部的反对，他们都建议把项目放到河源。” 对于这一观点，多年从事招商引资工作的河源高新区管委会招商办主任陈志中更有感触。他认为如此之多的深圳企业来到河源首要的原因就是地缘关系，“深圳企业选择河源，既能合理配置市场资源，又能兼顾总部经济。员工生活方便，企业运作成本也低。其次就是两地还有一些公共的服务平台，比如产品出口都还是选择深圳的口岸，海关、商检、物流都不会有什么障碍。第三个原因就是对于深圳的企业来说，也必须走出去，而河源的投资成本比内陆还要低！”据说，当地有人专门测算过，就综合投资成本而言，“至少较珠三角地区低３０％以上”。 从粤赣高速河源城南出口一下来就是２０５国道，路东是深圳罗湖（河源源城）产业转移园，路西是河源市高新区。统计数据显示，去年河源全市工业总值８８７亿元，而这片不到３０平方公里的土地上就产出了其中的四分之一，官方称之为“河源工业发展的主战场”。
河源市中创实业有限公司就位于高新区内，简单的大门口有一个鞋套架透出一点科技企业范儿。这是一家生产电磁屏蔽材料的中小企业，不到１００人，年产值四五千万元。跟大多数这种电脑外延设备生产企业一样，中创的总部还在深圳宝安。“我们这里是２００６年投产的，虽然在深圳籍籍无名，但在河源也算得上是高新产业。”总经理曾国坤有些小骄傲。“当时也在东莞、惠州考察过，但后来发现还是河源条件最好。”他说，“仅固定资产投资相比其他地方就省下５００万～８００万元。” 尽管曾国坤有些抱怨这里的一些政府职能部门在对于像他们这样的外向型企业的服务经验方面还存在一些差距，但他也不讳言，“他们跟进的意识还是很强的。”曾国坤现在还住在宝安中心区，每周来一次河源，“快的话可以送完孩子上学再过来，办好事再回去接孩子。” 跟中创一样，西可通信也是一家从深圳转移过来的从事手机生产研发的企业，在河源吸纳了６５００多人就业，总部和研发部门的２００多人还在深圳天安数码城。西可公司的赵经理告诉记者，２００４年的时候，公司董事长何宁宁在同河源方面第一次洽谈后就拍板投资，４天之内就签订了合同。２００５年，西可一期建成投产，几年来即使在金融危机期间也一直保持了良好的发展势头，它去年的产值是５０个亿，占到高新区的四分之一。 像中创、西可这样的来自深圳的企业在河源其实非常普遍，他们看中的是河源的地理位置、自然环境、相对低廉的生产要素、广阔的市场空间和地理空间。如果说早期像深能源这样的企业进入河源还有一些行政主导的色彩，近几年，特别是２００８年省里“双转移”会议之后，随着各种配套政策的出台，这种企业的迁移越来越成为一种市场行为，而大量的深圳企业也看到了这种转移带来的巨大利好。
河源“招商选资”： 深圳企业成为排头兵 被称之为“主力军”的深圳企业，其地位不仅仅是数量上体现，更重要的是体量和质量。２００７年，河源市委五届三次全会首次提出“招商选资”概念——河源所“选”的，是新能源、新电子、新医药等高效益、高科技、高税收、低污染产业。在这些行业，深圳企业都成为了龙头，成为引领河源产业转型的排头兵。 在新电子产业，作为广东省手机产业基地之一的河源，２０１０年手机年产量达３４５０万部，年产值达１２５亿元，成为河源第一个产值超百亿元规模的高新产业。其龙头企业西可通信和特灵通都是来自深圳，已于去年７月开工建设的中兴通讯投资规模也将超１００亿元，中兴通讯（河源）生产研发培训基地建成后，将和深圳的生产基地一起，成为中兴通讯全球两大生产基地。 河源光伏新能源产业已被列入广东省规划发展的三大光伏产业基地之一。来自深圳投资６０亿的恒泰豪太阳能、投资３０亿的新阳光电科技、投资３．２亿的中晶太阳能相继落户。在新医药领域。２０１０年７月１５日，广东立国制药公司把总部从深圳迁至紫金县，现在正着手上市前期工作。河源媒体称“这标志着河源打造新医药产业又迈出了坚实的一步”。 在最新的《河源市城市总体规划》中，河源的“城市性质”被定位为：环珠三角地区性中心城市，广东省新兴的产业基地，粤北赣南区域物流中心，适宜居住、适宜创业、适宜休闲的现代化生态园林城市。在这４个定位中，与现代服务业直接相关的就有两个。作为国内现代高端服务业先行者的深圳企业，在河源同样担当起领军人物的角色。
东江·巴登城项目２０１０年１２月正式落户河源源城，总投资４５亿元。在规划中，东江·巴登城既有酒店、温泉等旅游设施，也有休闲体育、生态养老、现代生态农业等休闲产业项目，还有客家风情小镇、客家围龙屋集市、客家土楼酒店群、圣湖水上音乐厅、客家土楼歌剧院、客家当代艺术馆等文化设施。深圳巴登新城投资有限公司副总裁、东江·巴登城筹建办副主任万言说：“这个项目，在落户河源以前我们的思路是按照深圳东部华侨城的模式来开发，到了河源，我们发现了最有汉族文化特色的客家文化，赶紧重新设计，将旅游开发和客家文化保护结合起来，设计出了具有客家文化特色、河源特色的综合性大型文化旅游休闲项目”。作为深圳生命人寿保险的控股企业，东江·巴登城还有一个很大的部分功能是金融保险外包服务，万言说，“金融外包不是点缀，而是这个项目的重要组成部分。”东江·巴登城项目中，金融外包服务不仅有金融培训、金融商务会议、金融商务休闲，还有金融后台数据处理，是一个辐射亚太地区的国际金融产业后援服务基地。 同样，由华南城集团投资１００亿的东江商贸物流城项目已于２００９年开工，预计３年至５年内完成全部建设。计划建成集工业原材料市场、建筑材料、成品市场、信息服务、物流配送、展览展示、物业管理以及金融结算等功能于一体的超大规模综合商贸物流平台，同时集产品采购、购物、旅游、餐饮、休闲、娱乐、高级商业住宅等配套设施于一体的现代综合商贸物流城。该项目建成后，将成为粤东北地区最大的商贸物流基地。（记者 邓勇峰） |
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