政策引导只有鼓励没有惩罚:匈牙利产假三年,香港子女免税额每人3万
为了缓解低出生率,发达国家可谓费尽心思奖励生育,通过制定优惠性政策引导民众。在匈牙利,政府恢复了“三年产假”政策;在德国,政府计划为接受试管受精怀孕的家庭提供一半的补助金额,在香港,政府鼓励生育,子女免税额达到每人3万。
类似的鼓励政策不仅用来促进生育,在降低出生率上同样适用。上世纪70年代,印度政府曾一度因对男性强制实施输精管切除术而引发公众强烈不满,如今的印度实行更多的是奖励性的政策。2009年8月份起,很多地区极力推广带有现金补贴形式的“蜜月一揽子计划”,鼓励使用各种避孕措施以推迟首次生育的时间。印度的中央政府很少出台惩罚性的措施,即使在1976-1977年"紧急状态时期",许多限制性的措施也是地方政府做出的。纵观全球,尽管越来越多的国家开始重视人口控制,但实行惩罚性政策的国家少之又少。[详细]
家庭计划协会是服务性组织,旨在普及避孕措施优化生育规划
在实行人口控制的国家中,家庭计划是最常见的措施。有别于传统意义上的计划生育,“家庭计划”(family planning)是指以家庭为单位,由夫妇自主地决定生育子女的数量和生育间隔,政府或家庭计划生育机构提供指导和适当的辅助措施。家庭计划由民间的家庭计划协会主导,政府提供必要的援助,在生育的时间规划,性教育,避孕措施等方面提供服务,引导民众科学合理地生育。 [详细]
家庭计划虽然倡导自主生育,但是其推广和普及对于人口控制并非毫无帮助,很多育龄夫妇意外怀孕,只是因为缺乏必要的避孕措施。旨在协调和援助各国人口问题的联合国人口基金(UNFPA)在其最新的世界人口状况报告中提到,世界各地想要避孕但却无法避孕的妇女,超过2.15亿,非洲的一些偏远地区,由于资讯的匮乏,很多人根本没法接触必要的避孕知识。
经济发展也会影响家庭规模,一年16000美元抚养费用让生儿更谨慎
除了国家政策的直接影响,通过发展经济,健全社会保障,普及教育,都能对人口变化产生影响。从全球范围看,无论是欧洲还是美国,都出现了这样一种现象:当人们富裕以后,家庭的规模会随之而变小。在各国内部,同样如此。很多肯尼亚的有钱人最多只有三个小孩,而在穷人家里,八九个小孩也十分常见。 [详细]
随着城市化进程的发展,生育率也会相对下降,因为农村的生育率往往高于城市的生育率。经济社会的发展,住房压力增大,抚养小孩的成本提高,也使育龄夫妇在生育之前变得更加慎重。美国的一份调查报告显示,将一个小孩抚养成人,每年平均要花16000美元。
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