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电荒解决之道：煤电联动改成煤税联动
前几天，发改委要求石油企业严格控制柴油出口，因为上一轮的电荒迫使一些中小企业用柴油发电，致使柴油供应紧张造成油荒。发改委未雨绸缪做好准备，防止真正出现油荒。如果未来严重缺电，电荒带来的油荒恐怕防也防不住，但多做准备总是好的。其实用柴油发电才是企业更大的悲哀，在柴油价格高企的今天，用柴油发一度电要1.8元人民币，如此高的电价让中小企业一点微薄的利润都消耗怠尽。国家为防止通货膨胀采取了货币紧缩政策，一些不注意防范风险的企业已经出现了钱荒，再加上用工荒，许多企业的经营已经遭遇了一定的风险，如果电荒是压垮骆驼的最后一根稻草，中小民营企业真正的被悲剧了。钢铁、水泥、化工等耗电大户是最近限电的重点对象，产量的不足就会导致这些基础工业材料的大幅上涨，容易产生恶性通货膨胀。这几年国家为了防止通货膨胀而没有进行煤电联动，但电荒会使许多企业产量不足，引起更大的通货膨胀，因此过于限制火电价格将会事与愿违。 解决电荒问题已经刻不容缓。上一轮的电荒是因中国经济高速发展，发电企业跟不上中国经济发展才导致的。这一轮的电荒更多的是因为电力改革停滞造成的，煤碳价格近年大幅上涨，煤电联动又不能执行，火电企业大多严重亏损，不愿意多发电，因为发的电越多，亏损的也越多，而且火电企业已经亏损了许多年，也没有太大的能力和意愿去买煤发电。企业争取适当的赢利为下一步的发展做准备也是应当的，于是效益不好的火电机组纷纷停电检修，想用这种方法推动煤电改革早日进行。 正本才能清源，只要给火电企业合理的生存空间，电荒问题就会迎刃而解。煤电联动曾经给火电定价以希望，但由于各种因素的阻碍而无法执行。最主要的困惑是怕电价上涨后，煤碳价格紧跟着再上涨，从而又推动电价上涨的恶性循环，电价狂涨造成物价上涨，使国家对CPI进行调控的目标无法完成。这样的想法也有一定的道理，但换个思路问题将迎刃而解，煤电联动应改成煤税联动，以税补电。 大家的目标都盯住了电网，认为电网是暴利者，而真正的暴利行业--------煤碳行业的暴利却没引起大家的注意。电网的员工和干部只是小富，虽然以后也应该有所规范，但山西等地的煤老板们才是大富，他们一掷千金的新闻经常见诸报端。中国是一个煤碳能源丰富的国家，煤碳是国家和人民的财产，煤碳行业取得合理或者稍高一点的利润是可以接受的，但煤碳行业已然暴利，对煤碳企业征收暴利税应该是明智的行为。然后用所征收的费用来补偿电力企业，让中国的电力企业可以良性的发展，同时也可让电价保持稳定，这是从根本上解决问题的一个好办法。 每年，发改委都要把大的煤企和电企召集在一起，费时费力的对电煤供应合同进行协议，吃力不讨好式的协商基本无用，最后总是用行政力量才能达成煤价不涨或者小幅上涨的协议。如果执行煤税联动，发改委就能解放出来，把大量的精力用于其余方面的研究。在执行煤税联动时也可考虑煤运联动，给铁路部门放权，让铁路运价达到一个合理的水平。中国的铁路效率是世界第一，可是在第一季度却发生了亏损，价格制定的不合理可能是原因所在，在中国高铁需要大力发展的时候，这样的亏损是很危险的，适时提高铁路运价也可以在这次改革中一并完成。在管理水平一样，如果铁路单个部门获得暴利，当然也可用暴利税对其余的铁路部门进行补充，这个问题可以另行研究。 煤税联动方案一：对煤的销售终端直接征税。以现行煤价为基础，对于以后再涨的部分收取百分之七十或者更高的税率。 煤税联动方案二：对煤碳企业直接征税，以现行煤价为基础，对于以后再涨的部份收取百分这七十或者更高的税率。 |
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