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邵阳县乡镇志和部门行业志编纂辅导材料之二 编纂地方志必须注意的几个问题 刘和平 关于地方志的基本知识和编纂方法，畏保同志已给大家做了系统辅导，我想根据本人参于纂修首部《邵阳县志》的实践和体会，就修志工作必须注意的其他几个问题，与大家商酌探讨。 一、关于修志程序中的工作要点 修志工作如何开端？如何中继？如何煞尾？根据我们的实践，新修一部志书大致要经历组织准备、拟订篇目和收集资料、具体编撰、审查修订、出版等四个阶段。其工作程序如下图： 几个阶段的工作程序要点：
1、准备阶段 包括思想准备、组织准备、编纂方案、宣传发动。 一是要当权者思想统一，高度重视修志工作，要把修志工作纳入政府工作序列，确立领导专抓，并担任编委会主任。二是要组建好工作班子。尤其要选好总纂（主编），其条件是要具备一定的政治素质、思想素质和业务素质。具体地说，一要有较高的理论水平和政策水平；二要有实事求是的精神；三要有多方面的知识；四要有一定的写作知识和文字表达能力；五要有吃苦耐劳的精神，选好总纂（主编）以后，由他自己“组阁”，挑选修志人才，聘准聘好熟悉专业、有写作能力的人担任志书各部分的编写任务。三是制订好编纂方案，以政府文件下发各部门、各行政村，方案包括领导机构、工作班子、志书总体设计规划、工作要求、责任等，乡镇志还要确定村采访员，搜集入志所需的自然、地理、经济、人文等各种资料。四是要在一定时间、一定范围内做好宣传发动工作，让大家都知道什么叫修志，要达到领导者热心抓修志，有志于志者积极参加修志，各界有识之士热情支持修志。 2、制订篇目收整资料阶段 这两项工作是志书质量的基础，畏保同志已做专门辅导、不详述。我只强调三点：一是篇目和资料的关系。没有制订初始篇目，收集资料就无从下手，所以初始篇目要尽量翔实，做到横不缺项，纵不断线；以后要根据资料收集整理的具体情况，不断修订篇目，使其更科学合理。二是搜集资料必须遵循“先内后外，先近后远”的原则，避免重复劳动。先要广征博采，文字资料、报刊资料、档案资料、采访资料等等，应收尽收，后要考证资料真伪，再按篇目要求分类整理，以服从编写的实际需要为出发点。三是要保存好资料，辛辛苦苦收集来的资料分类整理后，要专人（分工纂写的负责人）保管，千万不能丢失。 3、具体编写阶段。 这个阶段是修志的高潮期，是出成果的阶段。工作要点是： 第一，总纂（主编）查验资料是否翔实。修志最忌全局性大返工。造成大返工的原因有三：一是资料不详、不实；二是章法、体例不符志体；三是观点不正确。三者有其一，必有危楼之祸。而最易出现的问题是资料问题。解决办法只能是组织力量，千方百计补充搜集、考证、整理资料。这是进入编写阶段必不可少的步骤。 第二，落实分工，各司其职，人尽其才。可以采取自报公议，民主认领任务的办法，分纂各部分内容的人可以选自己最熟悉、最有研究的篇章，这有助于发挥编纂者的积极性和编纂水平。当然，有分工也必有合作，分中有合，不忘协作，能者多劳。总纂（主编）必须协调好关系，率先垂范，主动承担最繁重的任务。 第三，注意试笔，从严要求。试笔即放样，样子放歪了，将积重难返。试写阶段要注意组织研讨，从方志理论上弄清问题，在学术上得到提高。主编要随时查检，逐节、逐章、逐篇尽早介入总纂，发现问题及时纠正，不要等到各人写完初稿才交总纂，造成不必要的返工。 第四，实行目标管理。对分纂人员要定时议工作，定期交任务、定责任，力争快节奏、高效率，一次基本成功，避免返工。 第五，总纂人员对各分纂志稿不能简单合而总之，而是从篇目、体例、详略、史料、文字等诸方面进行再编写、贯穿初稿、送评稿、送审稿编写加工的始终。 4、审查、修订、出版阶段 送审稿完成后，要送本级审稿领导小组初审，主要以“观点是否正确，资料是否翔实”为重点，小组成员要聘请熟悉情况的老领导、老“本地通”参加，编写人员要悉心听取审查意见，作为修订的依据，本级审查未能通过的志稿，千万不要送上级审稿。上级复审要从观点、史料、内容、体例、章法、语言、文字等各方面全面审查，提出审查意见。 志稿通过各级审查之后，编写人员还有最后一道最精细的工序，就是根据审查意见，对志稿进行修订加工，使志稿达到“齐、清、定”的要求，最后定稿，才能发稿出版。 定稿这道工序有八个方面的细致工作： ①调整篇目。达到突出特点（地方特点、时代特点、专业特点）、归属得当、结构严谨、标题简明、排列有序的要求。 ②改正差错。观点差错、史实差错、文字、修辞、逻辑、语法、标点、行文不合要求等差错，必须逐一改正。 ③补充“大要”。本地大事是否有遗漏，各层次要素是否齐备，来龙去脉是否清楚，背景材料是否断线、缺项，语句是否残缺、概念是否明确等。 ④删除繁杂。达到言简意赅，事无重复，章无虚段，段无冗句，句无剩字，文字象电报稿那样精炼。具体来说，对重复的内容、空洞的议论、名词解释、套话废话、纯技术资料、越界的记述、过多的举例，过远的追溯等等一律删除。 ⑤端正体例。对总结报告式、文学作品式，说明文体式的写法以及纵横关系处理不当，编者议论过多的地方，均应按志体要求进行改造。 ⑥润色文字。按严谨、朴实、简洁、流畅的要求，字斟句酌地精心修改、加工，使所有文字语法、逻辑、文风如出一人之手。 ⑦规范行文。名称运用、时间表述、数字书写、引文注释、图表处理、书写格式都必须符合《行文通则》。 ⑧设计版式。对装帧形式和开本、正文和辅文的排版形式做出科学合理设计，力求大方美观。篇、章、节、目标题的字体、字号均要全书统一。 志稿做到“齐、清、定”后发稿印刷，最关键的是把好校对关，反复精心校对，尽量消灭差错（万分之一以下）。 “齐”：正文、图表、注释等，必须一次交齐，不要有遗漏及待补的附件和待改的数字等。 “清”：志稿内容做到书写工整，清楚易认。 “定”：必须是已定稿，不再作重大改动。 二、关于详略 修志宗旨决定志稿详略，旧志和新志修志宗旨有本质区别，因而详略原则显然不同。 新编志书的宗旨是存史、资治、育人，在详略处理上就必须做到详今略古，详近略远，详独略同，详此略彼，详人之略和略人之详，突出时代特色、地方特色、突出事业发展中的经验和教训，为执政者领导发展经济和社会事业服务，为教育下一代提供教材。 具体在收集资料和编写中，应遵循以下五项详略原则： 1、略上级通典，详本级史实。 严守志界，非背景材料所需，一般不过多记全国、全省、全县范围内发生的事，只记本地的天、地、人、物、事，并详记本地独有的事物，详记天下共有而本地特优，全国通行而本地先行的事物。 2、略文件辑录，详实践活动。 志书记述须尽量减少文件辑录，着重记述丰富多彩的实践活动。即使是有助于明背景、辨得失、彰因果的文件，也不宜全文照录，只宜采取列出文件标题、概述文件主要精神、交代文件要点、摘引文件精华等形式予以简要交代，应详细记述的则是贯彻文件的措施，落实程序，实践结果，用事实说明利弊得失，以供后人借鉴。当然，如收集到具有历史价值的文献（如石刻、碑记、乡规民约、古代皇帝圣谕等），为存史需要，可以全文附于有关章节或全书末尾。 3、略工作过程，详事业发展。 比如记述《农业》中的土壤普查，普查的方法和工作过程可以写出几千上万字，志书记载有必要吗？答案是否定的。对读者而言，最需要的是土壤的类型及分布、演变规律，以利因地制宜发展种植业。就乡镇志来说，如能把全乡镇各村土壤普查的结果（耕作层深度、土壤质地、酸碱度、养分含量、地下水位高度）列表附于文后，让读者一目了然知道本地土壤是何种类型、宜施何种肥料、宜种植何种作物，如何改良土壤等，让大家共享普查成果，发展生产。 根据志书的功用和读者的需要，记述工作、建设、生产等各项活动应着眼于事业（企业）发展，记述调研活动，不记方法步骤，只记时间、地点、详记具有地情作用的调研结果；记述方针政策，不记怎样决议、部署、动员、试点等过程，只记贯彻执行的程度和效果；记工程建设，不记申报、批准过程，只记建设速度、质量、效益及其原因，为今后建设提供经验或教训；记述事业、产业、行业的发展，不必象流水账似的逐年纪事，应省略一般的正常发展过程，详记大起大落，带有质变性的转折阶段。总之，各地皆同，众所周知的工作过程须精简，有关事业（企业）的兴衰起伏及其原因应详记。 4、略技术措施，详发明创造 对各类科技的记述，一般不解说技术名词，只记述各个时期技术发展的历史；不记述教科书和技术书籍上有的工艺流程、操作技术，只记述专业技术中重大的革新、发明、创造和新的发现；记述重大发明创造，不记述设计、制造、操作的纯技术内容，只记述技术的特征、功能、推广后的效益及创造者的攻坚精神。 5、略一般图表，制作实用图表 表具有以下优点：化繁为简，以省文字；聚零为整，以映全貌；条理纷错，以晰眉目，纵横比较，以彰盛衰。但表不宜过滥、过繁、过大，突出实用价值。 一般不用没有前后比较的单一年度统计表，而应精制历年统计表（也可不必逐年排列，只选变化较大的代表性的年份），以反映事物的盛衰起伏；不用缺乏横向比较的单项统计表，精制统括相关项目的综合统计表，以反映事物之间的联系。 绘图：精制地图、分布图、比较图、统计图。 照片：本地最大建设、最新设备、最精技术、最优产品、旅游资源及有价值的历史照片等。少用、慎用领导人合影照，价值不大的风景照、建筑物照，只采用带全局性事物的照片。 三、关于处理重复交叉 志书内容允许有交叉，但不能出现简单的重复。 初稿往往出自多人之手，出现重复现象几乎不可避免。志书总纂阶段必须合理处理交叉，避免重复现象。志书重复交叉主要出现在以下五个方面： 1、概述（总述）与专志的重复。 概述是站在全志的角度，从宏观上高度概括各专志内容的记述，它与专志之间，是抽象和具体的关系。因此，概述不可把专志具体记述的内容写进去，导致与专志的重复。专志由于缺乏具体资料，有可能把该具体记述的东西写得概括抽象，造成与概述的重复，只要掌握概述的抽象性和专志的具体性特点，就不会出现简单重复了。 2、大事记与专志的重复。 大事记是把分散在各专志中的大事、要事用时间这根线贯串起来而形成的记述，它与各专志是前后照应、互相依存的关系，又是纲和目的关系。这种关系决定了大事记只能采取索引或提纲挈领式的写法，只要把人、时、地、事四大要素交待清楚即可，要象一句话新闻那样简要，不必详叙首尾细节，否则必然与专志发生重复。 3、专志之间内容交叉型的重复。 由于客观事物的互相联系，往往是你中有我，我中有你，形成错综复杂的状况，由此产生各专志（篇）之间的内容重复。 处理办法： ①取其所需，各有侧重。如记述土地改革，概述中简要记述意义、效果，大事记记述时间、地点、轮廓，政治篇要记述这一重大活动的领导、组织、工作进展情况，经济志中则要记述这一生产关系的重大变革带来的变化。 ②分清主次，择主而从。如军转安置工作属民政部门负责，民政志应详记，军事篇的兵役工作也有义务兵的退伍复员，军事志只简记或不记。 ③采用互见办法。如《邵阳县志·科技》第二章科普活动第三节科技推广中，有几目采用互见办法： 农业科技推广（详见《农业篇》）； 医疗防疫技术应用推广（详见《卫生体育篇》） 土木建筑技术和桥梁技术（详见《城乡建设》、《交通邮电》篇）。 4、概念不清归属不当造成的重复。 如地理篇水文章只能设地表水、地下水两节，不能把水能设在本章内，水能属水利篇。 又如工商联、科技协会、计生协会只能归属到“群众团体”记述，而不能分别写进工业志、商业志、科技志和计划生育志中去。 5、文字与图表的重复。文字记述已经明确的地方，不能再附上图表，否则就画蛇添足了。需用图表时，文字以简要为宜，避免出现文字与图表的重复。 四、关于失误的记述 （一）地方志为什么要记述失误？ 首先，从地方志的属性看。地方志是一地的百科全书，要求客观地实事求事的记述从过去到现在的人、事、物。失误是客观存在的事实，志书不记失误，就不能反映历史的真实面貌，失去时代性和科学性，也就没有质量。客观存在的事实，不容许也不必回避和隐晦。因此，我们在充分肯定成就，把取得的成绩写足写够的同时，也必须把存在的失误写清楚。 其次，从志书的功能看。志书的功能是存史、资政、育人，实是求是地记述成绩和失误，让执政者看到以前我们所做的哪些是成功的，哪些是失误的，吸取经验和教训，以便发扬成绩，避免重蹈失误覆辙，“前事不忘，后事之师”。 党中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中明确指出：“忽视错误，掩盖错误是不允许的，这本身就是错误，而且将招致更大的错误。” （二）如何记述失误？ 1、记述原则：宜粗不宜细，宜略不宜详，宜分不宜合。要按照《决议》的精神写，不能为写失误而写失误，写成一片漆黑，所以必须注意资料的取舍，不可“有闻必录”。 2、记述方法: （1）在发展起伏中记述失误。把失误分散到兴衰起伏中写，既自然，又深刻，把成败写在一起，而不集中写失误。 （2）把失误放在克服与纠正错误的过程中写。成就和失误存在于事物的发展起伏中，在发展起伏中认识成败两个方面的经验，就能写出在探索中前进的精神，不仅不损害党的形象，反而更能体现党的实事求是的精神。 （3）在记述失误的过程中揭示失误本质，体现事物的发展规律。要从全局的高度认识失误的性质和产生的原因，从而彻底纠正政治上、经济上以及其它方面的失误。 （4）具体记述失误时，要注意详特殊略一般，详大事略小节，详记事略记人。 五、关于编写行文通则（见复印件） 六、关于标点符号用法（见复印件） 七、关于、校对符号及其用法（见复印件 |
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