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深化巡视工作 促进干群和谐

 呆呆蛇 2011-05-30
深化巡视工作 促进干群和谐
 
来源: 中国石化新闻网   2008-05-30
 

中国石化新闻网讯 中原油田自2006年9月启动巡视工作以来,不断改进方法,完善制度,规范程序,巡视成效日益明显,两年实现两次大的跨越。2008年,在认真总结前两轮巡视经验的基础上,紧扣党委中心工作,围绕贯彻落实民主集中制和开展“双促”、“抓促”主题活动等重点内容,于4月底启动第三轮巡视工作,对油田所属62个单位进行全面巡视。至此,中原油田的巡视工作揭开了崭新的一页。

突出重点抓监督

领导班子和领导干部是企业和谐之本、发展之基。开展领导班子和领导干部巡视,是为了加强干部监督,及时发现问题,研究对策,抓好整改,提高领导班子和干部队伍建设水平。中原油田开展巡视工作以来,坚持把着力点放在强化干部监督、特别是对党政主要领导干部的监督上,在坚持这一基本定位不变的前提下,每年突出不同的重点,逐步深化巡视工作。2006年首次启动巡视时,油田党委坚持正面引导、广纳真言、掌握实情,把巡视定位于发现问题、总结经验、推广典型,为企业开展巡视工作积累了经验。2007年运用首批17个单位的巡视成果,结合实际及时调整思路、转变定位,将巡视工作的侧重点转移到强化监督、查找不足、督促整改上,突出抓好“四好”班子创建活动的巡视督导,使巡视工作更贴近中心、贴近实际、贴近群众,成为凝心聚力、促进发展的有力举措。今年的巡视工作启动后,油田党委继续坚持“抓监督、查不足、促整改”的定位,结合党委中心任务,把巡视的着力点放在增进班子团结、转变干部作风上,把巡视的重点放在推动“双促”、“抓促”等主题活动,促进干部队伍建设上,力求通过巡视监督,促进领导班子更好地发挥整体功能,更好地为职工群众服务,使巡视工作真正成为查找存在问题的“显微镜”,密切干群关系的“连心桥”,促进干部廉洁从业的“监督哨”。

着眼“双促”抓督导

强化督导既是科学的工作方法,也是促进问题解决的有效途径。中原油田自开展巡视工作以来,坚持以强化干部行为督导、促进干部公正履职为主线,突出抓主要矛盾,努力解决实际问题,使巡视工作成效不断凸显。2006年,油田党委把各单位领导班子及成员贯彻落实上级指示精神等情况,作为重点内容进行督导,提高了干部的贯彻执行力,确保上级安排部署在基层落实不走样、有成效。2007年,主要围绕“四好”班子集中创建、贯彻执行民主集中制、领导干部作风建设等三个方面开展督导,使巡视工作紧扣党委中心工作、融入油田发展大局。2008年,“双促”、“抓促”主题活动是党委的重点工作,也是促进干部作风转变、密切党群干群关系的有效载体。开展“双促”活动的主要目的,是为了引导干部改进作风,切实解决职工群众关心的热点难点问题,形成凝心聚力、共谋发展的良好格局,其重点工作是调查研究查实情、联系群众办实事;开展“抓源头、促清廉”主题活动的主要目的,是为了从源头上防止腐败,促进领导干部从业清廉,这与巡视工作的目标不谋而合。因此, 2008年的巡视工作,重点围绕“双促”、“抓促”主题活动开展督导,督促各单位抓好重点环节工作的落实,以“双促”、“抓促”主题活动的成果体现巡视工作的成效。在此基础上,针对个别单位存在的问题,重点搞好完善领导班子运行机制、坚持民主集中制原则、落实领导班子议事规则、加强领导干部作风建设、干部选拔任用等工作的监督检查,从而促进领导班子和领导干部不断提高履行职责的能力、调查研究的能力、服务群众的能力,更好地凝聚干群力量,形成推动企业持续有效和谐发展的强大合力。

创新“路子”听民意

在企业开展巡视是一项全新的工作,中原油田从最初摸着石头过河,到逐步形成制度、完善程序、总结规律,走出了一条求实创新之路。持续优化巡视组织。2006年,在巡视工作启动之初,选拔12名政治素质好、责任心强、经验丰富、作风过硬、身体健康的处级调研员,组成3个巡视组开展工作。2007年,结合巡视工作新定位,为更好地听取民意,更好地发现问题,更好实施监督,抽调熟悉财务、审计、纪检等业务的处级调研员充实到巡视组,让专业的人做专业的事,增强了巡视效果。2008年,在保证巡视组人员专业构成的基础上,又向各巡视组补充了一批退出科级管理岗位的人员,使巡视组成员实现了老、中、青结合,巡视组履行“传上情、查实情、报真情”职责的能力得到加强,也更有利于查问题、抓监督、促整改。不断改进巡视方法。由于前两轮巡视,采用的都是集中巡视,时间比较短,不太容易发现领导班子和干部队伍建设深层次的矛盾和问题。针对这一情况,2008年,进一步创新巡视方式,做到日常巡视、专项巡视和交叉巡视“三结合”。日常巡视主要是对巡视的重点内容进行不间断的督促检查;交叉巡视主要是三个巡视组进行交叉回访,对已巡视过的单位进行“回头看”,进一步督促问题整改、巩固巡视成果;专项巡视主要是主要是针对上级部门、油田领导专项批示的落实和领导班子建设方面存在的突出问题等,开展专项核查、专门办理、专题反馈,做到重点问题重点解决。逐步拓展监督范围。巡视过程中,按照“巡要全面、视要深刻”的要求,不断扩大巡视动员会参加人员和个别谈话人员的范围,组织不同层次人员匿名填写干部作风情况意见表,制订谈话“个性化菜单”,增强了谈话的针对性;充分运用“听、谈、访、查、看”等基本方法,广泛纳群言、深入听真言,增强了巡视监督的效果。保持沟通渠道畅通。坚持开门抓巡视,通过媒体、网络公布干部监督电话和电子邮箱地址,在巡视单位张贴巡视公告,宣传巡视的目的意义,公布巡视组办公地点和电话,让更多的人知道“巡视组来了”,让更多的人了解巡视的目的,起到了“广而告之”的作用,畅通了职工群众反映问题的渠道,调动了干部职工参与监督的积极性和主动性。

强化整改促发展

为政之要,重在落实;落实之法,贵在督导。发现问题是为了更好地解决问题,这既是巡视工作的落脚点,也是巡视工作见到实效的关键。在前两轮巡视中,油田党委先后建立了定期汇报情况、巡视结果反馈、问题报批转办、巡视整改督查等工作制度,促进了巡视工作的制度化和规范化。巡视过程中,各巡视组和巡视工作办公室梳理汇总问题和意见建议130条,报经油田领导批示后,转送相关职能部门研究落实95条,帮助基层解决问题110个,并及时跟踪督改,使巡视发现的问题件件有落实、事事有回音,有力推动了被巡视单位领导班子建设和各项工作的开展。在2008年巡视中,油田党委进一步加大对巡视发现问题的转办、督办和整改力度。特别是在对“双促”、“抓促”等主题活动的巡视督导中,巡视组不但力求多发现问题,还着力督促和帮助单位及时整改。巡视办公室通过实地督查、发函督办等方式,跟踪了解整改情况,督促抓好整改落实,切实发挥巡视工作对“双促”、“抓促”等主题活动的督导和推动作用。油田党委还把巡视结果纳入领导班子及成员年度考核,与干部调整、使用等挂钩,促进了领导班子建设的规范运行,确保领导干部健康成长,从而使巡视工作成为油田又好又快发展的“助推器”。

问渠那得清如许,为有源头活水来。中原油田通过建立巡视制度、开展巡视工作,让职工群众看到,只要反映的情况真实,发现的问题准确,提出的建议中肯,都能得到及时解决和落实,因而更加关注巡视、信任巡视、依靠巡视;让领导干部体会到,监督是为了帮助他们改进不足、完善自我,从而更加愿意接受监督、热情欢迎监督。随着2008年巡视工作的深入开展,中原油田巡视工作将会成为促进班子建设的有效载体、密切干群关系的有效措施、推进企业发展的强大动力。

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