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苏州社会管理不断放大基层创新经验——沭阳政法委

 崔纽藏 2011-05-31
2011-2-9 
 
“相对于运动式的集中整治而言,长效机制的建立对于社会和谐稳定更有意义。”6月2日,参加苏州高新区社区综治网格化管理工作现场推进会时,苏州市政法委副书记、综治办主任蒋国忠对该区狮山街道的社区综治网格化管理模式赞不绝口。一个发源于社区街道的社会管理创新模式正向更大范围拓展。
苏州高新区工委委员、政法委书记缪文学告诉记者,狮山街道地处高新区中心区域,区域内共有常住人口8.2万余人、外来人口8.4万余人、常住境外人员5700余人。复杂的社会治安形势和日益突出的城市化管理矛盾,倒逼着基层不断创新社会管理机制。
“只有整合社区资源,破除街道各部门各自为政的状况,增强部门与条线之间的协作,避免相互扯皮、相互推诿的情况发生,才能有效提高社区片区综合管理能力。”狮山街道政法委书记栾建中介绍说,为了解决社区“治安、秩序、环境”等日益突出的问题,实现社会治安综合治理效应的最大化,街道党工委多次召开综治办、公安派出所、司法所、交巡警、城管、工商、社区和物业等部门负责人座谈会,分析原因,研究措施。大家一致认为,与其反反复复地集中整治,不如建立一个多部门为一体的社区综治网格化管理体系,从根本上预防和减少各类违法犯罪行为的发生。
在局部试点的基础上,街道将八个社区合并成四个片区,在每个片区成立社区片区综治网格化管理工作办公室,办公室主任由公安派出所的一名分管所领导担任。社区片区综治网格化管理融公安、工商、交巡警、司法、城管、社区、物业为一体,使相对分散且有限的社区综治资源得到了有效整合,为实现“小事不出社区片区、大事不出街道、矛盾不上交”提供有力保障。
为有效发挥各职能部门的整体合力,狮山街道先后建立“八联”机制,即工作联动机制、流动人口联管机制、治安联防机制、作息联勤机制、问题联治机制、纠纷联调机制、平安联创机制和奖惩联评机制。街道综治办主任朱其昌说,目前,社区片区综治网格化管理办公室人员的手机号码全部加入公安派出所飞信短信平台,人数已达到300余名。城管队员还进驻公安派出所监控中心,会同监控人员一起查看路面监控情况,公安派出所民警和治安辅助人员同样参与到社区监控工作之中,指导物业人员开展小区内部监控,进行“空中巡逻”、“网上巡逻”。
自开展片区综治网格化管理工作以来,通过监控直接抓获各类违法犯罪人员98名,处置违章搭建6起、居民家庭失火2起。
问起万枫家园小区治安的变化,刚从外企下班回来的张先生由衷地竖起大拇指。“住在这个小区很安心,很舒心”。万枫家园小区是2003年建造的动迁小区,常住人口6700余人,外来人口8000多人,小区内各类无牌无证的场所众多,治安情况较为复杂。去年被列入苏州市级重点整治小区。实行综治网格化管理以来,相关部门立足小区治安实际,因地制宜,创新举措,重拳出击,有力扭转小区的治安形势,摘除治安重点地区的帽子。今年1至5月份,万枫家园各类案件发案数与去年同期相比下降51%。

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