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食品安全重在构建长效机制 民以食为天，食以安为先。食品安全关系到人民生命安全和身体健康，关系到经济发展和和谐社会构建的工作大局。近日、省委常委、市委书记陈润儿在全市食品安全工作会议上强调，要围绕老百姓最关心的“米袋子、菜篮子、油罐子”，以“零容忍”的态度依法加强食品安全监管，加快建设食品安全城市。以“零容忍”的态度抓食品安全监管，落实到工作中，笔者认为需要从以下三个方面下功夫。 一、切实增强食品安全工作的紧迫性 食品安全不仅影响着人民群众的切身利益，更直接关系着党委政府的公众形象和社会大局的和谐稳定。我们应从思想上引起高度重视，切实增强工作责任感和紧迫性。最近一段时间，瘦肉精、毒豆芽、染色馒头……一桩桩触目惊心的食品安全事件接连被媒体曝光。食品安全问题已成为影响和谐稳定、影响国家形象的重大现实问题和社会问题。民有所呼，当有所应；民有所求，必有所动。作为代表人民根本利益的党委和政府，对食品安全问题决不能充耳不闻，无动于衷，而要把食品安全监管工作作为当前的一项紧迫任务和重要工作抓紧抓好抓实。 二、切实把握食品安全工作的针对性 食品安全工作覆盖从农田到车间、到市场、再到餐桌的全过程，是一项系统工程，必须站在全局的高度科学谋划，着力解决食品安全监管工作中的热点、难点问题。 一是加强监管执法，严厉打击非法行为。首先是突出打击重点。重点强化生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位的监督抽检。其次是把握关键环节。种养源头要严控农兽药残留；生产加工环节要禁止使用非食用原料加工食品，严查滥用食品添加剂；流通环节要严格食品流通许可证核发；餐饮服务环节要严查餐饮企业、学校等餐饮单位使用非食用原料和“三无”产品。再次是坚持从严惩处。对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为保持露头便打、一查到底的高压态势。 二是加强源头治理，切实规范生产使用。规范食品添加剂生产行业，是加强食品添加剂源头治理的有效手段。为此，要严格执行食品添加剂生产许可制度，从严惩处未经许可擅自生产的企业。督促生产企业严格执行有关标准和质量安全控制要求，严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂。要严格监管食品添加剂的销售，建立并严格执行进货查验、销售台账制度，严厉查处无照经营和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。要加强食品添加剂使用检测，不断强化市场主体的自我检验检测能力，推动食品安全检测进农村、进社区、进市场、进门店，实现消费终端现场检测。 三是加强制度建设，健全完善长效机制。构建食品安全监管长效机制，是推进食品安全标本兼治的重要途径。首先是建立行业自律制度。强化行业监管，督促各个行业、各类市场主体严格落实行业规范。探索建立食品质量联保制度和诚信体系，实行信誉共建、利益共享、风险共担。其次是完善社会监督制度。深入贯彻食品安全违法案件奖励办法，切实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益，鼓励生产经营单位内部人员举报。再次是充分发挥媒体、热线电话、举报信箱以及食品安全信息员的信息报送作用，及时查处食品安全案件。最后是健全完善应急处置机制。切实健全完善食品安全应急预案，提高快速反应和应急处置能力，对食品安全事故早发现、早报告、早处置。 三、切实提升食品安全工作的有效性 抓好食品安全工作，重在求真务实，贵在坚持不懈。要从大局出发，严格落实工作责任，切实强化工作措施，确保工作取得实效。 一是把关系理顺。突出重点领域、重点地区和重点品种，健全分工明确、运转协调的监管责任网络。通过理顺各方关系，实现政企联动、上下联动、条块联动和点面联动，形成保障食品安全的整体合力。 二是把群众发动好。要利用报纸、电视、广播、简报等媒介，大力宣传相关法律法规和标准知识，做到人人关注食品安全、人人维护食品安全、人人参与食品安全建设。 三是把责任落实好。加强督促检查和评估考核，及时通报工作进展情况，使政府各相关部门有具体责任、有明确目标、有实际行动。加快构建包括群众、媒体、人大代表、政协委员等在内的全方位的监督体系，努力把非法添加行为隐患消除在萌芽状态。加大行政监察和问责力度，严肃查处监管部门失职、渎职行为。（作者系长沙市雨花区委书记） |
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