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最近中央电视台等新闻媒体带头解剖物流高成本之顽症，分析其基本原因除了成品油价格偏高和流通环节乱加价之外，一个更为重要的原因是我国高速公路乱设收费站、高额收取过桥费过路费造成的。 一、高速公路高收费由来已久，已成为中国特色的一大顽症。究其原因： 一是各地抢建高速公路很多是政绩工程，资金来源主要是政府贷款。每公里高速公路造价有的少则近百万元，有的多则上千万元。有的地方市级财政为抢建高速公路平均负债上百亿元，省交通部门为此负债上千亿元。单靠财政资金来还本还息是不可能的。为此只好以路养路，在公路上设立众多收费站，向过往的车辆收取各类费用。名曰以车养路，实际上把建路桥的贷款由消费者承担，由过路过桥的车主分担建设成本。有的收费站建站之初宗旨是收完贷款即行撤销，但是只建不撤，收费已还完贷款却继续在收费，背后是既得利益在作祟。 二是现在公路管护部门基本是国有官办，人满为患。公路部门养人太多，开支困难就在公路上多设收费站，用收费创收保开支、搞福利。这是导致高速公路高收费的体制性根本原因。只有在治本上下功夫，在体制改革上做文章，才能彻底治理公路乱收费问题。有资料显示陕西312国道从商洲至丹凤武关段 60公里的路设有三个收费站，人员超编一倍。这种臃肿收费站比比皆是，河南高速公路洛阳段仅98.8公里路段，竟然设下9个职能部门，6个收费站，2个路政大队，职工超过400人，平均4个人管理一公里公路，每公里路段仅养人成本就达十万元，公路收费焉能不贵？！为此治理公路高收费，不妨先从“臃肿收费站”减肥开始，不能让公众交出高昂买路钱，养了一群闲散人。 二、关于解决的对策专家建议如下： 一是把公路建设纳入社会公共设施建设范围，以公共财政支出为主解决资金投入问题，为此要量力而行，不可搞投资大跃进和政绩工程，彻底破解高速路—高负债—高收费的怪圈。 二是建路宗旨不能全部以车养路，分摊建设成本，才导致高收费—高物流成本—高物价的又一怪圈。解决通货膨胀问题要从每个具体环节抓起。 公路管理部门要改革体制，精简人员，压缩管理成本，不能再靠设站收费保开支，发现此情况要严肃处理，依法清理撤销。 三是专家建议尽早实施真正的燃油税改革，把公路的各种收费，合理部分摊入成品油价格，进而把各种路桥收费站取消。西方大多数国家是不设公路收费站的，我国海南三亚市也已经实行此方案多年效果很好！为什么全国摊不开，背后是交通部门与税务局和石油公司三方打架，坚持各自的部门利益谁也不干，再好的改革方案也迟迟难以出台，看来关键还在体制改革上！！ 四是今后不能再动辄提高成品油价格。中石油、中石化等垄断央企，手中有巨额垄断利润，还眼睛盯着消费者，多次敦促发改委为其涨油价。现在油价太高也是导致物流成本过高、推动商品涨价的主要原因。发改委物价司再不能不顾国计民生而频频提高油价了！现在国际油价跌破每桶一百美元了，为什么发改委和“三桶油”都缄口不谈下调成品油的零售价格呢？！！这是垄断形成的霸王条款，油价与世界接轨跟涨不跟降！ |
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