改革开放以来，泉州敢为人先，形成了各具特色的县域经济。图为晋江一家机械公司生产场景。 （陈英杰 摄）
“郡县治则天下安”，县域经济发展之重，古今如一。
“晋江经验”的创造者，连续17年领跑全省县域；在更大的范围内，泉州5个县（市）跻身全国百强县（市）行列，坐拥全省一半以上席位。凭借解放思想的勇气、因地制宜的运作、通达八方的胸襟、共同富裕的愿景，泉州干部群众心手相连，敢为人先，百舸争流，百花齐放，不断谱写县域经济跨越发展的辉煌篇章。□本报记者 朱娟娟
开明开拓 薪火相传
老一辈泉州人儿时听得最多的，是“番客”出海经商、衣锦还乡的传奇。那片蔚蓝，蕴含着未知的希望；拍岸涛声，让讨海人心旌摇曳。
追溯泉州人开明革新、敢为人先的精神品质，可以从这里开始。他们眼中，曾映入“市井十洲人”的身影，也曾见证“异货禁物如山”。“安平商人是脱离了封建政府控制的第一个商业群体”，先人已如是，后生更可畏。于是，当过于集中的计划经济体制挫伤全国农民积极性之时，泉州人用农村社队的名义，点燃家庭作坊式小企业的星星之火，开始了民营经济的筚路蓝缕。
晋江陈埭，是值得书写的一笔。
这曾是一个“穷得叮当响”的乡镇；也恰是一个在全国县域经济发展史上刻下鲜明印记的乡镇。
1978年，陈埭镇申请了20张集体企业的牌照，首开“联户集资”先河。有钱出钱，有力出力，想得开，有胆量，就合股进来干！从铁件加工到简单机械生产，从纽扣到整件服装，各行各业，各显神通。正是这种开明革新的思维方式和开阔的发展思路，这番敢为人先的胆识魄力和勇于争先的“屡败屡战”，成就了泉州民营企业家“会识‘天象’、会看‘风水’、敢走‘夜路’、敢闯‘激流’”的本领。十一届三中全会召开前夕，晋江已有社队企业1141家。1984年，陈埭镇成为我省首个亿元镇。晋江农民在民营经济发力之时，泉州大地上次第掀起兴办乡镇企业的热潮。石狮、南安、惠安、安溪……各地“洗脚上岸”的农民企业家们各显神通，开始了“三闲”起步，办起了“三资”企业，扛起品牌大旗，抢滩资本市场。昔日遍布乡野的小作坊历经市场经济大浪淘沙，逐渐成长为现代化的企业集团，撑起县域经济发展的骨架。
百姓之开明，在于敢想敢试；政府之开明，在于敢于担当。
当全国宏观政策层面对农民办企业、走市场化道路还未有定论时，晋江乃至泉州的各级党委、政府，以极大的勇气和魄力担当起乡土工业“保护者”角色，创造出县域经济发展先行一步的体制优势。当我国市场经济体制基本确立后，他们简化程序、出台政策、扶持创牌、鼓励上市，悄然完成了从“保护者”到“服务者”、“引路人”的角色转变。更可贵的是，历届党委、政府既努力保持政策延续性，又根据新的条件和环境进行战略创新，一届为一届打基础，一届为一届创条件。
因地制宜 经营特色
千帆竞发，如何激流勇进？
当中国鞋都、石材之都、雕艺之乡、水暖之都、茶都、瓷都等骄人称号分别指向一方县（市、区）时，答案不言而喻。始终立足本地优势，挖掘独特资源，做足产业和经济的“特色”文章，泉州在这条道路上走得筋骨强壮、气势昂扬。
创业之初，晋江利用侨乡特有优势，以“小洋货”形成了“一村一品、一镇一业”产业格局，食品业在市区风生水起，纺织鞋服业在晋南安营扎寨，陶瓷石材在晋西引领风骚，制伞业在东石落地生根，玩具业在安海枝繁叶茂……遍地开花的特色产业，撑起了中国四大农村经济发展模式之一的“晋江模式”，也催生了后来叱咤风云的泉州轻纺工业等3个超千亿元产业集群。
龙门陡开，江鲫飞跃。榜样的力量向周边辐射，并在各地衍生出市场导向型、传统工艺型和资源特色型等区域特色鲜明的县域经济发展典范。
安溪人种茶，一跃成为全国综合实力百强县；南安人凿石，打造出全国最大建材加工基地；惠安人凭借一手雕工，创造出超百亿元的年产值；德化依靠陶瓷技艺，烧制出全国最大工艺瓷生产和出口基地……尝到了甜头的泉州人挽起特色经济强弓，箭指八方，继而在石油化工、机械装备、光电信息、造纸印刷、生物制药、文化创意等新兴领域攻城略地、续写华章。
“人无我有，人有我优”，方能立于不败之地。产业的集聚，鞭策各地在自主创新、打造品牌、特色经营上各出奇招。冷转移印花技术，让石狮纺织品笑傲上海世博会特许商品角逐；循环经济技术，让南安九成碎石变身花色缤纷的人造大理石；乌龙茶现代栽培制作技术，使安溪茶叶通过276项检测挺进日本……历经仿造、贴牌的阵痛，安踏通过赞助悉尼奥运会，一举成为我国运动鞋第一品牌；雅克提炼出维生素糖果的概念，占据了同类产品91%的市场占有率；“富贵红”陶瓷凭借一抹嫣红，成为世博会联合国馆赠送嘉宾的指定礼品……各怀绝技、个性鲜明的泉州企业，成为县域经济版图上的颗颗明星，璀璨夺目。
通达八方 海纳百川
如果说“开明”是为了破除体制障碍；那么“开放”二字则意指把握市场规律，走出自我，走出家庭，走出村子，乃至走出国门，多方吸纳资金和持续优化管理。凭借海纳百川的胸襟，泉州各地突破了“一亩三分地”的“鸟笼经济”，持续扩大开放，为县域经济新一轮飞跃积蓄能量。
回望晋江经济的发展历程，从一开始就不是封闭的。“估衣摊”上荡漾的是南洋风；“三来一补”让晋江人与外面的世界保持密切联系；数万销售大军抢先开辟了国内市场；从小到大的外贸业务强化了本地经济与国际市场的共存关系；天南地北的专卖店与消费者建立起直接的购销联系……也许时间进程略有差异，但泉州各地无不遵循着这样一条开放的发展轨迹。当前，在全国各地经商的泉州人近100万、泉籍商会100多家，大批企业到境外设立营销窗口和研发中心。匈牙利有“晋江一条街”，德国有“泉州市贸易促进中心”，阿联酋正筹建“沙迦中国（石狮）服装批发市场”……正是这样全方位、多层次、高水平的开放格局，让泉州县域经济融入全球供应、采购和消费系统，在更广阔的领域内参与资源配置、汲取发展动力。
开放能打通市场，开放更能聚八方之财。从第一家中外合资企业——泉州人造花厂有限公司创办之日起，泉州县域经济发展从民间借贷走向利用外资，又从利用外资走向改制上市。不久前，晋江凭借32家上市企业数量超越江苏江阴，成为国内县级市之最。借助资本市场的融资机制，各地一家又一家企业从资本海洋中募集到大量资金，顺利完成了设备换代、技术升级和项目投建，迎来发展“第二春”。
与改制上市相伴而来的，是人才战略和管理模式的转变。曾构成县域经济主体的一个个家族企业、乡镇企业，相继敞开大门，广纳天下英才。七匹狼、九牧王请来了台湾高管，爱乐“猎”来耐克韩国加工厂原厂长，箭牌公司高管被久久王招揽至旗下，麦肯锡等全球顶级咨询公司成为各地企业的座上宾……八方资源持续流动、集聚、整合，不断打破经济发展的“瓶颈”，推动县域经济跃上一个又一个崭新的舞台。
共同富裕 惠及全民
曾经赤贫的土地，让脱贫致富成为泉州人与生俱来的渴望。正因如此，保障和改善民生成为泉州县域经济发展的出发点和落脚点。走共同富裕道路，创新社会管理，推动公共服务均等化，让发展成果惠及全体人民，是各地党委、政府一以贯之的圭臬。
万家灯火，百鸟归巢，城市是百姓安居乐业的摇篮。从一开始，晋江便走出一条“以工促农，以城带乡”的城市化发展道路。如今，在“全市一城”理念的驱动下，九个组团大刀阔斧再铸城市容颜，让宜居成为百姓共享的财富。放眼泉州，环湾规划将鲤城、丰泽、洛江、泉港、石狮、晋江、惠安、南安等一并揽入怀中，伴随着980平方公里中心城市规划的落地和城市建设战役的隆隆战鼓，日渐拉开框架的现代化海湾型城市令人向往。作为县域经济发展的一个个大本营，各乡镇更以“敢教日月换新天”的豪情在小城镇建设道路上你追我赶，正在崛起的一个个商贸重镇、旅游名镇、文化大镇，在提升生活品质的同时，也为各地百姓带来致富新机。
如果说城市为美好生活搭建了舞台，那么快速发展的各项社会事业则为主演绎台上的活色生香。以被列为社会管理创新全国试点为契机，晋江频挥大手笔。在全省率先启动的被征地农民养老保险试点工作，抚平了30万农民紧蹙的眉头；在全省率先补偿特殊门诊，温暖了千万患者的心房……和晋江一样，手头渐宽的泉州各级政府，无不将民生奉为一号工程。全市受惠于新农合、城镇居民医保的群众已分别增至548万和161万人；4.3万套建设中的保障性住房庇护家的温暖；11个县（市、区）通过省“双高普九”评估；所有乡镇卫生院基本达到国家建设标准；18个乡镇综合文化站已投入使用……
在积累大量物质财富的同时，深谙“共赢”、“共富”之道的泉州人在发展县域经济中，正越来越多地“给予”。在全国县级单位中，晋江率先成立慈善总会；在泉州，2/3的善款来自本土民营企业家。同时，全市各地不断加大分配调节力度，积极发展社会福利事业，让共同富裕之光照耀社会各阶层。
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。“国富民安”的古老愿景，随着县域经济的万马奔腾，气象日新。
