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6月29日，北京市气象局发出预报，7月1日至2日，北京将再次降雨。北京市防汛抗旱应急指挥部传达紧急通知，重点做好雨水口疏通清理工作，以免积水排出不畅。 在一周前的“6·23”暴雨中，正是落叶垃圾塞住雨水口，加剧了城中积水。在这场雨中，北京的西南部城区几近瘫痪，地铁停运、公交停运、道路被淹、车辆没顶…… 据知情人称，6月23日大雨当晚，北京市副市长夏占义在防汛指挥现场动怒，质问下属早知雨水口易被树枝堵塞，为何没能事前清理。 七年之前，类似的情况便已出现。2004年7月10日，北京局部发生特大暴雨，城区41处严重积水。事后官方称，雨水口堵塞即为积水原因之一。 看似并不大的难题，七年中竟然未获解决，似乎不可思议，其暴露的却是北京防汛应急体系的硬伤。中国灾害防御协会副秘书长、北京减灾协会副会长金磊评价，“6·23”暴雨没有任何“新问题”，“北京的整个应急体系都没有什么明显进步”。 今夏，除去北京，武汉、长沙等多座城市亦在大雨中变身泽国，而在排水设施能力有限的痼疾之外，应急部门协调不足，反应迟缓、灾害评估赔偿机制缺失等共通问题，亦暴露出中国城市管理乱象。 “百年一遇”不准确 按照北京官方公布的数据，6月23日晚8点，北京城区平均降雨量为每小时63毫米。但五棵松、丽泽桥、大红门等处，降雨量分别达到每小时116毫米、108毫米、79毫米，最大降雨点出现在石景山模式口，达到每小时185.8毫米，官方称，此处的每小时降雨量超过“百年一遇”标准。 但实际上，北京气象局公开资料显示，从100多年的北京日降水数据看，6月23日的暴雨，并无特别之处。 据《北京气象志》记载，截至1995年，雨量突破每小时100毫米的大雨出现过13次，其中1969年8月曾出现每小时132毫米的大雨，1976年7月也出现了每小时150毫米的大雨。 而在2004年7月10日，北京的一场暴雨也使全城几乎瘫痪。气象资料显示，当天市级雨量站中最大降雨点在天安门，降雨量为106毫米。其他城区降雨量大约为每小时35毫米－50毫米。单从数据看，这次降雨并不算大，但局部地区降雨超出排水设施设计能力，积水严重。在这次大雨中，城区41处道路出现不同程度的积水情况，21个路段严重拥堵，至少8座立交桥行车瘫痪。其中复兴门桥下、阜成门桥下、西直门桥下积水深达50厘米，严重影响通行；二环路三环路几乎全线瘫痪；受降水影响，信号灯出现43处故障。 两年后，2006年7月31日，首都机场遭遇暴雨，当日上午10时许，实时降雨量达到105毫米，机场高速路积水严重，迎宾桥路段被迫封闭。机场高速路遭遇了近十年来最大一次堵车，从航站楼排到了四元桥，车龙绵延15公里以上。 北京气象局一位专家表示，6月23日大雨“百年一遇”的说法并不是出自气象部门，而是水务部门。从气象角度来看，“百年一遇”的说法不准确，就在1994年，密云地区还出现过最大降雨量300毫米的大雨。 北京气象局对此次降水过程的整体评价是，“自2004年7月10日北京暴雨天气后的又一次高影响暴雨天气，如此强的降水过程在北京是不常见的”。 |
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