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江西省遂川县“四抓四促”深化风险岗位廉能管理

 三组 2011-07-12

江西省遂川县“四抓四促”深化风险岗位廉能管理

来源: 国家预防腐败局 时间: 2011-07-12 08:03

  2010年,江西省遂川县在全县启动了风险岗位廉能管理工作,风险排查全面完成,防控体系基本建立,管理成效初步显现。为使制度能执行、责任能落实、机制能运作、风险能防控,该县“四抓四促”进一步深化风险岗位廉能管理。

  一抓“教育”,促风险防控氛围浓厚。结合建党90周年庆祝活动,该县先后开展了唱一支颂党扬廉红歌、办一次反腐倡廉书画展、上一堂廉政主题党课、看一场廉政警示教育片、访一次廉政教育基地、开一次反腐倡廉座谈会“六个一”廉政教育活动;以学习、宣讲“廉政准则”和“准则实施办法”为着力点,组织全县党员领导干部订阅《廉政准则》辅导读物及《反腐倡廉10个热点问题》理论读物,全县23个乡镇、70多个县直单位党组织均开展了以民主生活会对照检查、开展批评与自我批评为主要内容的学《准则》、查问题、堵漏洞、纠错误活动;县乡两级换届过程中,着力强化了新任干部任前廉政谈话、违纪干部诫勉谈话,大幅提高了全县广大党员干部的风险防范意识。

  二抓“岗位”,促关键领域有突破。针对近年来腐败现象向重要岗位、关键领域和重点环节蔓延扩散的趋势,今年,该县将交通运输、工商行政、财政、人事、公安、卫生、教育等领域以及乡镇和县直单位“一把手”作为风险防控的侧重点,对这些单位和岗位的风险点、岗位权限、防控流程等进行再梳理,并重点予以督促检查。一是突出公共资源配置岗位的廉能管理,强化对政府投资、土地管理、工程建设、矿产资源开发、产权转让、政府采购等领域的重点岗位的监督制约;二是突出执法、司法岗位的廉能管理,规范行政处罚自由裁量权和司法自由裁量权的行使原则、程序、层级分类和裁量幅度;三是突出国有资金管理使用岗位的廉能管理,认真治理“小金库”,切实加强对国有资金管理使用情况的监督;四是突出重点工作项目岗位的廉能管理,主要围绕重大决策部署、重大项目建设、重大民生工程等所涉及的岗位和环节加强廉能管理。

  三抓“责任”,促全面推进有落实。按照“抓点、连线、扩面”的要求,遂川将单位及个人风险岗位廉能管理工作纳入到党风廉政建设责任制的落实中来,要求各部门、各单位把开展风险岗位廉能管理工作摆上重要议事日程,进一步建立健全领导机构和工作班子,进一步强化单位“一把手”在风险岗位廉能管理中的突出地位和作用。一方面实施好对“一把手”本人的岗位风险防控,找准可能存在的风险点,逐步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制;另一方面,督促“一把手”着力抓好本单位各个科室、各个岗位的的廉能管理,以此作为今年党风廉政建设责任制考核的重要内容,从而建立起不抓好不行,抓不好必究责的工作机制。

  四抓“监督”,促运行机制得保障。今年,该县纪检监察机关效能、执法、纠风部门均建立了监督检查机制,从“发展提升年”活动督查到工程建设领域专项治理监督检查,再到医药购销和医疗服务中的突出问题专项治理检查,建立起廉政风险动态防控机制。各专项督查组均建立了定期督查、明查暗访、“暗哨”举报监控机制,全面推行诫勉提醒、诫勉督导和诫勉纠错等“三诫勉”制度,启动廉政预警和保护挽救机制,及时处置和化解廉政风险。该县还在一些廉政风险易发、高发的重点领域和关键环节,设置了88家优化发展环境监测点,并在全县调整重新聘请了427名信访信息员,通过用好优化发展环境监测系统、声讯台和QQ群等载体,加强对信访信息员的培训管理等手法,逐步建立起覆盖领域广、监督手法全、整治落实快的廉能管理运作保障机制。

  

  (据江西省遂川县纪委信息)

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