如何当好乡镇党委书记我从1997年始到乡镇工作，至今已有13个年头，先后任福田镇委副书记、横河镇镇长、福田镇镇长、杨侨镇委书记。乡镇党委书记作为乡镇领导班子的核心，其素质、能力、作风如何，直接关系到班子领导作用的发挥，直接影响到农村各项工作的开展。面对纷繁复杂、头绪众多的基层工作，如何当好“有本事，靠得住”的乡镇 “一把手”，不仅是组织部门要考虑的事情，而且也是乡镇党委书记要认真思考和致力解决的课题。 一、勤学习，强修养，努力造就党性强、作风硬、思想深、立场定的基本素质 政治理论水平和业务工作能力是体现一个领导者的精神面貌、树立一个领导者形象和威信的基础，是促进班子自身建设的一个关键。新的时代各种新事物层出不穷，需要乡镇党委书记认真学习，并通过学习不断地解放思想，求真务实，与时俱进，最终具备党性强、作风硬、思想深、立场定的基本素质。 党性强就是要敢于坚持原则，对错误的东西，对不符合党的利益、群众利益的问题敢于纠正。要以党和人民的利益为重，时刻用党性原则来看待自己肩上的责任，尽心尽力、尽职尽责地实践党的宗旨，做好乡镇工作。 作风硬主要表现在工作上的雷厉风行。作风问题至关重要，好作风能带出好队伍。好作风能在干部中形成凝聚力、向心力，使一个地方一个单位的正气上升、邪气下降。乡镇党委书记是全镇党员干部群众的表率，一定要带好头，做合格的“领跑人”，真正做到堂堂正正做人、实实在在讲话、认认真真办事、清清白白为官。要清正廉洁，过好权力关、名位关、金钱关、色情关、人情关，以自身的浩然正气带动班子成员及其下属清正廉洁。 思想深就是要有高的理论水平和政策水平。理论是党的根本，没有邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作指导，工作就没有方向。政策和策略是党的生命，要加强党对农村工作的领导，关键是贯彻落实好党的农村政策。作为乡镇党委书记，要熟悉和理解农村现行的基本经济制度和村民自治制度。要善于用政策引导群众，推动工作，这是乡镇党委书记必须具备的起码素质。 立场定就是要坚定正确的政治方向和政治立场。政治立场决定着党的建设的目标和方向，只有政治立场坚定，才能坚持把人民利益放在第一位，才能不断地增强创造力、凝聚力和战斗力，才能提高广大党员特别是党员领导干部的思想政治素质，从而提高党的执政能力。 二、精谋划，勇实践，要有好的发展思路和行之有效的工作措施 思路决定出路。思路清了，方向明了，步子才稳，发展才快。作为乡镇党委书记，其工作思路在很大程度上直接影响着整个乡镇的发展战略，如果作为乡镇“一把手”的党委书记都思路不清，工作重点不突出，其它班子成员和乡镇干部在工作中就可能不知所措，没有了方向和工作重心。因此，作为乡镇党委书记，必须根据镇情，结合现行政策和上级要求，理清工作思路，明确工作重点。只有这样，才能根据工作的轻重缓急统筹兼顾、妥善安排，从容应对，也只有这样，整个乡镇的工作才能做到重点突出，全面推进。 工作措施既是抓工作落实的关键，又是一个重要的领导环节和领导方法。一是要落实责任，明确分工。要按照班子的内部分工，将任务分配到具体人，并对完成任务的标准、时限、措施、要求讲清楚。对党委和政府作出的决策，将总目标逐层分解，分别落实到有关部门，使具体的责任者明确应该完成哪些任务，在什么时间内达到什么目标，把落实过程的各个环节量化、具体化，使每项工作任务明确、责任明确，标准明确，形成层层抓落实的工作局面。二是要实行目标管理，建立督查考核机制。抓好落实工作，可以通过目标管理这一科学的程序来完成。这是抓落实的一种有效的方法，它对于充分调动每个单位和个人积极性，提高抓落实的效率具有重要作用。三是党委书记要以身作则，表率示范。党委书记既是决策者，又是抓督查、促落实的第一责任人。对党委的决议，镇委书记要带头抓好督促检查，特别是对难度大、要求高的工作，要亲自抓，以自己的模范行动，影响和带动“一班人”，保证党委的决策善始善终地落到实处。分管领导和其他成员要协助“一把手”抓好落实，相互配合，各负其责，形成抓工作落实的合力。 三、察民情，敢碰硬，要有驾驭全局、维护稳定的好本领 稳定是发展的重要保证，是最大的政治任务。作为乡镇党委书记应具有良好的心理素质和驾驭大局能力。要切实履行“一岗双责”，未雨绸缪，正确把握发展、改革和稳定的关系，对区域内具有苗头性、倾向性的现象做到心中有数，胸有成竹。在维稳工作中要善于察民情，善于畅通信访渠道、规范信访行为、完善信访制度建设。实行党政班子成员重点信访对象包保责任制，对重要信访案例，带案下访。健全镇村两级维稳责任网络，不留死角，不留空白。建立镇相关职能部门联勤联防制度，增强协调共作，提高应急处理能力。遇到影响社会稳定的突发事件，要敢于碰硬、处变不惊，要第一时间赶到现场，抓住核心环节，以人为本，大胆快速果断科学决策处置。事后要举一反三，吸取教训，防止类似问题发生。 四、善思谋，精布局，要有统揽经济社会发展的全局意识 抓大事、管全局、把方向，是党委书记必须练好的基本功。乡镇党委是管一个地方的全局和方向的，应当把主要精力放在抓战略问题、全局指导和宏观决策上，“不谋万事者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域”，一把手的主要职责是谋全局抓大事，对事关政策性、全局性、倾向性的工作和问题应统揽抓好，提出新思路、采取新措施。要善谋发展之路，勇破发展难题，务实科学发展。做到“瞄准靶子放箭，号准脉搏下药”。实践证明，大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，更困难。只有发展了，才能逐步解决群众增收、社会稳定等各种热点难点问题。发展是社会进步的动力，稳定是社会繁荣的基础，作为党委“一把手”，只有牢牢把握着这些大事，统揽而不包揽，就必然能造福一方。 五、讲正气，分轻重，要平衡好各种利益关系，经受住情和理的考验 乡镇党委书记既要做到“总揽全局、协调各方”，又要十分讲究领导艺术和工作方法，善于站在全局的高度，顾及整体利益，平衡各种利益关系，使各个部门履职尽责，提高整体效能。同时，要经受住情和理的考验。在情和理面前，能否做到立党为公、为政清廉，是对每一个领导干部的严峻考验。作为乡镇一把手，必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持高尚的道德情操，时时、处处、事事以共产党员的标准要求自己，为党和人民掌好权、用好权，在任何情况下，都把党和人民的利益放在高于一切的位置，永远保持共产党人的立场、品格和情操。要切实加强对领导干部行使权力的监督，建立行之有效的监督制约机制，不护短、不饰过、不包庇。 六、抓队伍，用好人，要营造出干事创业的好氛围 抓班子、带队伍是乡镇党委书记的一项重要职责。乡镇党委书记要以对党的事业高度负责的态度，以自己的模范行动带头抓好班子和干部队伍建设。 一是既要抓好班子建设，又要抓好干部队伍建设。用好干部是乡镇党委书记做好乡镇工作的根本。用干部首先要了解干部，作为镇委书记要了解班子每个成员的情况，在工作中注意取长补短、优势互补，建设一个团结战斗的班子集体。要选准配强村级“两委”班子，大胆起用那些谋划工作有思路，落实工作有魄力的年轻干部，果断调整那些只占位、不干事的人，真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的干部选拔到领导岗位上来。向上级党组织推荐干部一定要有负责任的态度，要有“品牌”意识。任命一般干部也要细致严谨、认真负责，因为群众就是从你用什么样的干部，用什么样的人来衡量你的德、才、学、识，从而影响和造就你这个地区的风气。 二是既要树立好个人形象，又要树立班子整体形象。形象说到底就是党性问题、民心问题。作为乡镇党委书记，一方面，要树立好个人形象。树立良好的个人形象要在三个过硬上下工夫，即人格过硬、工作过硬、自律过硬。在任何时候、任何情况下，都要坚持党的实事求是的思想路线。以完善的人格、优良品德成为“一班人”的楷模。另一方面，要树立班子整体形象。齐心协力干工作，一门心思谋发展；要把精力集中到力办大事、勇办难事、多办实事上，多鼓实劲，多出实效。团结协调是各级组织的生命，班子的团结与否，“班长”的责任重大。镇党委书记要始终坚持民主集中制原则，从自身做起，既要反对无原则的“一团和气”，也要反对无原则的纠纷和争斗，做到与班子成员“工作上互相支持，政治上互相信任，思想上互相交流，生活上互相关照”，从而造就班子的良好工作氛围和强大的凝聚力和战斗力。
（作者系杨侨镇党委书记、镇人大主席 胡劲松） |
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