中小学教师评价的现状分析及解决策略

中小学教师评价的现状分析及解决策略

中国教育先锋网　 2007-07-11　禹晓成

    宁夏大学教育科学学院

    中小学教育评价是新课程改革的一项重要任务，新课程的实施极大地推动了我国基础教育评价的改革。中小学教师评价作为教育评价的重要组成部分，目前还面临着许多急需解决的问题。研究分析这些问题，并寻找适当的解决办法是新课程进一步全面实施的客观要求。

    一、当前中小学教师评价的现状及问题

    （一）教师评价仍然没有摆脱以“分数”与“升学率”论高低的困境

    教育评价是基础教育课程改革的瓶颈。新课程改革以来，教育工作者们在教育评价理论和实践方面做了大量的研究与探索，教师的评价也是其中一个重要的课题。2002年底，教育部出台的《中小学考试与评价制度改革的通知》极大地推动了教育评价的改革，在一定程度上缓解了传统评价机制与新课程之间的矛盾。但受社会及教育内外部多方面因素的影响，教育评价改革与新课程要求的目标还有很大的距离。高考、中考制度的存在，使得学校、家长和学生不得不重视“分数”，中小学教育仍然没有彻底摆脱“分数”与“升学率”的困扰，学校一面推行新课程，一面盯住“分数”与“升学率”不敢放松，正所谓“素质教育开展得轰轰烈烈，应试教育搞得扎扎实实”。在这种情况下，教师评价的重心也就脱不开“分数”，从学校到家长，乃至到整个社会，“分数”依然是衡量一个教师教学水平的最关键的实质性依据，教师评价很难走出以学生考分论高低的评价困境。

    （二）发展性教师评价流于形式

    教师评价的改革是一个破旧立新的过程。尽管传统教育评价的影响根深蒂固，但新课程的实施必然要求在教师评价上有新的突破。发展性教师评价理念就是在这种背景下形成的。它克服了传统教师评价的一些弊端，在理念上更加符合新课程发展的需要，因此成为新课程改革所倡导的教师评价理念与方法。然而，受以下多方面因素的影响，发展性教师评价的实施效果也不令人满意。

    1.教育管理模式不利于发展性教师评价的开展。目前，中小学教育管理沿用的是传统的行政化管理模式。行政命令是其主要的管理手段。在这种单向、封闭的管理模式之下，教师处于被动服从的地位，很少有机会参与学校管理事务，因此教师主动参与课程管理与决策的意识比较淡薄，教师与管理者之间的关系紧张，工作氛围沉闷，不利于发展性教师评价的开展。从管理者的角度来说，发展性教师评价削弱了他们对教师的控制权，在某种程度上他们对发展性教师评价也有抵触情绪。

    2.从发展性教师评价自身的一些特点来看，它与传统教师评价不同，需要教师抽出专门的时间来参与评价，增加了教师的工作量。另外，发展性教师评价是非强迫性的，评价结果不会涉及教师的根本利益，这样很容易导致发展性教师评价流于形式。

    3.社会环境不利于发展性教师评价的开展。这里的社会环境是指影响教师工作的社会物质与精神条件，具体指教师的待遇、社会地位，人们对教师职业的普遍看法，尊师重教的社会风气以及教师对自己职业的体验、感受和看法。从目前的实际状况来看，中小学教师的社会地位较低，教师职业并不被大多数人所重视，尤其是农村中小学教师生活环境差、待遇低，再加上市场经济的冲击，社会上物欲横流，在这种环境下，教师很难完全投入到教育教学中，教师对职业发展漠不关心，觉得教书枯燥乏味，在工作中得不到成就感，哪里还有心思参与到这种自愿性评价活动中去？

    二、改进中小学教师评价的策略与建议

    （一）加快学生评价改革，是转变传统教师评价的关键

    教师评价和学生评价联系密切。学生是教师的工作对象和劳动产品，从学生的质量来衡量教师教学工作好坏是无可厚非的。教育是人类一项有目的、有计划的实践活动，追求结果是教育的内在要求。传统教师评价正是以学生的评价结果来评价教师的。只要准确、全面、科学地对教师的劳动产品——学生的质量做出评定，也就从结果方面对教师工作做了评价。而传统中小学教师评价的一个重要问题是：以“分数”为主要依据的学生评价本身就不合理，单凭“分数”是不能完整地反映出学生的质量的，因此传统教师评价从根本上出了问题。由此可见，要彻底改变以分数论高低的教师评价方式就是要从根本上解决好学生评价的问题。如果能从知识与技能、过程与方法、情感态度价值观等多个维度对学生给予综合全面的评价，也是对教师教学的一个全面反映。

    （二）转变管理模式，重建学校文化，为发展性教师评价创设良好环境

    发展性教师评价流于形式的最主要原因是缺乏良好的评价环境，因此，全面实施发展性教师评价的关键是通过转变教育管理模式、重建学校与教师文化等途径，创设有利于发展性教师评价开展的环境。首先，要转变当前的教育管理模式，变封闭的、单向的、以行政控制为特征的传统学校管理模式为开放的、民主的现代参与式管理模式。增强教师在课程决策和管理方面的参与意识，改变教师长期处于被动地位的局面，使教师逐渐获得管理与发展的自主权。努力改善教师和管理者、领导者之间的关系，缓和教师对评价的抵触情绪，改变管理者对发展性评价的态度和工作风格，创设民主、和谐、开放的工作氛围。其次，通过新课程的实施，改变教师的价值观念、行为方式和习惯，形成以注重交流协商、关心发展、共同进步为主要特征的学校文化。通过集体文化内在作用力的影响，使教师的观念与行为更加有利于发展性教师评价的实施。最后，全社会在关注教育的同时，更应该关心教师，提高中小学教师的社会地位，改善教师待遇，真正形成尊师爱教的社会风气。这样，教师才会全心地投人到教学中去，才会关心自己的专业发展，发展性教师评价才能成为教师的一种内在需要。

    （三）寻求评价方式的整合，建构新的评价体系

    教师评价是一项复杂的系统工作，任何单一的评价方法都不能胜任。为了使教师评价更科学、合理，充分发挥评价的多种功能，在多种评价理念、方式和方法之间寻求有机的整合是教师评价发展的必然选择。

    寻求传统教师评价与发展性教师评价之间的整合，需要弄清楚以下几个问题。

    首先，为什么传统教师受到如此多的批判？如何对传统评价定位？从方法上看，传统教师评价是一种终结性评价，是评价的重要方法和手段。从功能上看，它可以通过对教师劳动的产品——学生质量的监测达到对整个教学组织与运转过程的控制，既高效又易于操作，具有较强的管理功能。而传统的教师评价方式之所以受到种种批判，主要原因是：第一，传统教师评价的基础是以考试为主要手段的学生评价，传统学生评价的种种弊病导致了教师评价的不合理；第二，传统教师评价过于依赖于终结性评价，忽视其他的评价方法而导致不良后果。因此，就传统的教师评价方法本身而言，有其合理的一面，与发展性教师评价比较，两者之间没有什么好坏之分，只是方法不同而已。

    其次，要弄清楚为什么要整合。从功能上看，传统教师评价方式与发展性教师评价方式是互补的。传统的教师评价注重的是结果，而发展性教师评价注重的是过程。过程和结果是一个事件的两个方面，要全面地评价一个事件，两个方面我们都要考虑。从行为动力学的角度来看，传统的教师评价的主要动力来自外部，而发展性教师评价是以发挥教师在教育教学过程中的主观能动性来充分调动教师内驱力为目的的。从两种评价方式的风格形式上看，传统的教师评价方式比较严肃，具有强制性、控制性等传统管理模式的特征，而发展性的教师评价则比较温和，具有民主性、开放性等现代管理模式的特征，但两者的目的又是二致的，都是为了充分发挥教师在教育教学中的作用。通过以上分析我们可以看出，传统教师评价与发展性教师评价的整合是非常有必要的。

    最后要注意保持传统教师评价与发展性教师评价之间的平衡。在当前新课程改革背景下，淡化传统评价的一些功能，大力提倡发展性评价，更适合当前我国教师评价的现状，有利于发展性教师评价地位的确立和全面实施。

来源：《当代教育论坛》2007年第4期