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创新机制,推进农牧结合生态循环型畜牧业发展

 千岛花园 2011-08-01

 

近几年来,我区畜牧业快速持续发展,2007年,全区生猪出栏137.75万头,家禽出栏数643.02万羽,畜牧业产值达13.54亿元,占农业总产值的51.26%,其中生猪产值12.07亿元,占农业总产值的45.70%。2007年全区畜牧业产值增加4.62亿元,占农业新增产值的82.20%,农业增加部分主要来源于生猪养殖业。生猪养殖业的发展,不仅促进了农业增效,农民增收,还为社会畜禽产品的有效供给作出了贡献。但生猪养殖数量大,养殖排泄物多,对农村环境造成的压力非常大。对此,区委、区政府对推进农牧结合生态循环发展模式高度重视,近年来以科学发展观为指导,以循环经济的理念,创新机制,着力构建农牧结合的“畜禽—肥料—作物”、“畜禽—沼气—作物”生态循环模式,促进畜禽排泄物的减量化、无害化和资源化,转变农业发展方式,有效促进了农业增效、农民增收和农村生态环境的改善。在农牧结合,推进生态循环模式方面,我区主要做了如下工作。

一、科学规划,着力构建生态循环模式

根据省农业面源污染治理试点区的要求和全省农业农村污染治理现场会议精神,及时制定了《南湖区2005-2007年畜禽养殖污染环境整治实施方案》。一是建立畜肥收集处理中心,加工商品有机肥。按照“户聚、村收、片处理”的方式,每2-3万头存栏生猪为片区建立一个畜肥收集处理中心。到2007年底,全区已建立畜肥收集处理中心25个。其中21已开始运行,日可处理新鲜猪粪800-1000吨,基本实现了生猪重点产区畜粪收集处理全覆盖。全区各畜粪收集处理中心以股份制形式,组建成立嘉兴市新竹生物有机肥产销合作社。依托中国农科院、中国农业大学科技成果,开展商品有机肥生产、营销和推广使用。2007年生产商品有机肥30181吨,其中外销11709吨,区内使用9515吨。二是推进“沼气工程”建设。生猪养殖场(户)在对猪粪尿干湿分离的基础上,将鲜猪粪存放干粪堆积池,由猪粪收集处理中心专人定时收集;猪尿及冲洗水进入“沼气池”进行厌氧发酵处理。对生猪50头以上规模养殖户(场)建设覆盖全区的大中小型沼气池。2006年底,全区已建大中小型“沼气工程”2009处,沼气容积55035立方米。2007年又对30-50头生猪存栏户(场)新建沼气池828处,沼气池容积15250立方米。此外,建设2个牧业园区的大中型沼气工程4个,1250立方米,“811工程”45户,3315立方米。至今全区已累计建设“沼气工程”2895处,沼气池总容积85065立方米。全区已基本形成“畜禽—肥料—作物”、“畜禽—沼气—作物”生态循环模式。

二、以点带面,全面推进生态循环模式

在推进农牧结合,生态循环模式的过程中,坚持先搞好试点,以点带面的方法。对规模养殖场(户)按不同规模采取不同的生态循环利用模式,以实现养殖排泄物的零排放或达标排放的目标。一是综合型循环利用模式。如新丰镇竹林村生猪养殖密度高,规模养殖户多。在养殖户对猪粪尿干湿分离后,鲜猪粪由收集处理中心统一收集,加工处理;猪尿及冲洗水进沼气池,厌氧发酵处理。其沼气作农村清洁能源,沼液和沼渣作肥料施于农田和园地。二是能源型循环利用模式。如七星镇绿嘉园牧业公司,养殖规模大,在干湿分离,鲜粪生产有机肥的同时,污水经厌氧发酵产沼气发电,沼液通过管道连接周边的大棚蔬菜瓜果园地,以滴灌、喷灌的方式进行充分利用。三是传统型循环利用模式。一般生猪存栏30头以下的养殖户,将猪粪尿堆积发酵后直接还田。鼓励农民增施有机肥,在春花作物和水稻播栽前作基肥使用。为全面推进畜禽粪尿的循环利用,全区还加大“沃土工程”、“肥药减量增效工程”和“测土配方施肥”的实施力度。2007年全区实施“沃土工程”,增施有机肥,改建中低产田面积7100亩,开展测土配方施肥面积达24000亩。实践证明,增施畜粪尿有机肥和沼液、沼渣,对改良土壤、培肥地力,促进农作物高产优质的作用十分明显。据大棚南瓜施用沼液的对比试验,生长期间浇施沼液3次作追肥的,南瓜亩产达到3746.5公斤,比对照田亩产3311.9公斤增加434.6公斤,增产13.12%。

三、加大投入,重点扶持生态循环模式

我区在推进农牧结合,发展生态循环模式方面,得到省、市政府和有关部门的大力支持。我区、镇两级财政也加大投入力度,从而有力推动了农业面源污染的治理,促进了畜禽排泄物的减量化、无害化和资源化利用。到2007年止,全区大中小型“沼气工程”已累计投入2917.62多万元;建设畜肥收集处理中心25个,配备收集车60余辆,已累计投入2500多万元;全区牧业小区建设7个,已累计投入资金4850多万元。2002-2007年三项累计投入10267.62多万元。其中农业部补助160万元,省财政补助1424万元,市补助909.5万元,区补助917.5万元,养殖农户和企业自筹6856.62万元。从目前情况分析,扶持农牧结合,生态循环模式的投入非常必要和有效。主要反映在:一是农业面源污染得到有效治理。农村环境已经明显改善,河水开始变清;二是土壤肥力提高,化肥用量有所减少。农田园地由于增加畜禽粪尿有机肥及沼液、沼渣的施用,培肥了地力,改良了土壤,化肥用量相应减少,节省了农业成本;三是农产品质量明显提升。农牧结合,以及有机肥与无机肥结合施肥制度的建立,农产品的质量安全水平进一步提高。推进农牧结合生态循环模式,是畜禽养殖排泄物变废为宝,实现农业可持续发展根本途径,其生态效益、社会效益、经济效益十分显著。

四、督查考核,保障实施生态循环模式

为确保农牧结合生态循环模式的顺利实施,我区建立了严格的定时督查、工作考核和奖惩制度。一是成立畜禽排泄物污染治理组织。成立区畜禽排泄物污染治理领导小组,由区主要领导挂帅,区委、区政府、区人大、区政协参加,下设办公室,统筹全区面上治理监督、协调工作。成员单位由农经局、环保局、土管分局、财政局、规划建设局、监察局、宣传部、三产发展局、水利局等组成。生猪养殖大镇新丰镇、凤桥镇均成立由镇政府、畜牧兽医站和农业服务小心组成的镇生态办公室,统一管理全镇畜禽排泄物污染治理。新丰镇还成立了14人组成的专项监管队伍,凤桥镇成立6人环保中队,对不符合要求的养殖场户进行教育和处罚。全区建立了72个村级动物防疫协管队伍,负责对本村养殖场(户)清洁生产监管。二是建立定点督查机制。区领导和各有关部门深入所联系的镇、村定期或不定期地进行督查。每月一次进行测评交流。对督查中发现的问题,及时反馈给镇、村限期整改。并对整改情况进行跟踪检查,指导、帮助他们解决困难和问题。三是确立工作考核机制。区政府将这一工作纳入各镇、各有关部门年度考核内容,镇对村也有相应考核办法。采取一票否决制,即各镇、各部门所联系村如不能完成污染治理目标任务的,单位年终考核不能评优,各镇辖区范围内凡出现不能完成这一污染治理目标任务,村或其他单位年度考核不能评优。四是制定奖惩制度。区政府出台政策,对全面完成畜禽排泄物污染治理目标的先进镇、先进村年终进行奖励。对完不成目标任务的不予评优并追究相应的领导责任。

我区在农牧结合,推进生态循环模式方面做了一些工作,也取得了阶段性成果。对照要求,还存在不少问题。下一步工作重点是努力提高畜粪收集率,提高“三沼”利用率,加强与“沃土工程”、“肥药减量增效工程”有机结合,进一步推进农牧结合,生态循环模式。我区将按照本次会议的精神,加大力度,再接再厉,开拓创新,推进现代畜牧业持续健康发展。

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