问：我是山西省阳高县人，于1962年作为知青插场到阳高县国营农牧场工作，1974年作为知青回城调入国营化肥厂，上世纪90年代中期停薪留职，到该县另一单位上班。2005年因贪污被判处有期徒刑，并于2009年12月提前释放。刑事处分没有附加刑 （没有剥夺政治权利），单位也没有开除公职，并享受原单位的职工待遇，保留养老保险账户。我于2010年缴完15年的养老保险费。
2009年，我已到法定退休年龄，但是到现在迟迟没有办理退休手续，因为当地县劳动保障局以贵报在线问答栏目系列中 《职工被判刑之前的工龄是否算作退休年龄》一文为由，只承认我1992年之后的实际缴费年限，不承认1992年之前的视同缴费工龄。
请问：被判刑没有被单位开除公职，判刑前的工作年限与判刑后的工作年限是否连续计算？
答：收到你的来信后，笔者查阅了当时的文章，对于你提出的问题，以及你们当地劳动部门的做法，笔者特做如下简要回应：
首先，要厘清劳动者被追究刑事责任与被开除之间的关系。基于2008年废止的 《企业职工奖惩条例》的规定，职工被追究刑事责任的，企业可以开除，即开除公职。因此，两者的关系应理解为：被追究刑事责任的职工可以被开除。
其次，要厘清开除与除名之间的关系。根据 《关于除名职工重新参加工作后工龄计算问题的复函》（原劳办发 〔1994〕376号）的规定，职工被开除的，开除前后的工龄不连续计算；职工被除名的，除名前后的工龄连续计算。此外，除名仅针对职工旷工的违纪行为，不能针对别的行为，例如被追究刑事责任。
最后，职工被追究刑事责任，一般的企业都做开除公职处理，这种情况下其被开除前的工龄就予以清零。但是，若企业没有作出开除公职的处理，那么其被追究刑事责任之前的工龄与释放后的工龄连续计算，服刑期间不计算工龄。
在厘清上述三个关系的情形下，你提出的问题就比较清楚。你系1992年参保，2005年被追究刑事责任，若单位当时对你作出了开除处理，那么你1992年之前视同缴费年限的工龄清零；没有作出开除处理的，之前视同缴费的年限不应予以清零，在办理退休手续计算退休待遇时，应与你实际的缴费年限合并计算。
此外，关于除名前后工龄连续计算的问题，也需要在此一并予以阐述。根据原劳动部给广州市劳动局的 《“关于除名职工重新参加工作后工龄计算有关问题的请示”的复函》 (原劳办发 ‘1995’104号)，“关于除名职工连续工龄计算时效的溯及力问题，我们意见，应从各地实行职工个人缴纳养老保险费的时间，作为除名职工计算连续工龄的起始时间。”即若是在当地实行养老保险社会统筹前被除名的，其除名前的工龄清零；若是在当地实行养老保险社会统筹后被除名的，其除名前后的工作年限可以连续计算。
（本报法律事务中心律师 白永亮）
来源：中国劳动保障报 | 
