威远县城市总体规划（2010

祥云书社720 2011-08-02

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威远县城市总体规划（2010-2030）公示文件

一、规划期限和范围

（一）规划期限

本规划期限为2010-2030年，其中近期2010-2015年；中期2016-2020年；远期2021-2030年。

（二）规划层次和范围

（1）县域：包括全县行政辖区范围，规划重点是对城镇体系布局进行优化、调整；

（2）城市规划区：包括严陵镇及周边地区，总面积约156.88平方公里，规划重点是四区划定，并对区内村庄进行分类发展指引；

（3）中心城区：范围南到成自泸高速、北到规划内威高速、西到严陵镇界、东到双柏和东风等村村界，规划重点是确定城市性质、人口规模与各类用地的空间布局。

二、城市发展目标和策略

（一）城市发展目标

产业发达、设施完善、环境优美、特色鲜明的丘陵宜居城市。

（二）区域协调策略

（1）强化联系，借力内江：加强与成渝交通走廊的联系。东线加强与内江中心城区的联系；中线提升207省道的等级，建设资（中）荣（县）铁路；西线加强连界与归德间的公路联系。

（2）服务自贡，提升威远：发展都市农业、休闲度假等产业，为自贡提供配套服务。开发穹窿地貌等旅游资源，发展休闲度假产业。从流域生态环境出发，限制自贡上游制造业发展，保护自贡河流生态环境。

（三）产业发展策略

（1）产业转型策略：改造和提升现状产业技术层次，拓宽资源利用领域，拉长产业链；培育替代产业，发展市场前景好、具有发展潜力的产业。

（2）循环经济策略：通过节能化、减量化实现资源高效利用，通过产业生态化运作不断延伸产业链，构筑“资源-产品-废弃物-再生资源”的闭路循环，努力构建资源节约集约型和生态环保型社会。

（3）产业集群策略：以线串点，以点带面，围绕特色资源的开发和优势产业的发展，实现“芯”（核心产品）+“块”（经济规模）+“链”（产业延伸）+“群”（配套体系）的整体格局，发挥大型骨干企业的带动作用，增强与专业化生产和配套服务的中小企业之间的产业联系，构成一个大中小企业共生互助、协调发展的产业群落。

三、城市的性质和职能

（一）城市性质

川南重要的工业基地之一，山水环境优美的丘陵宜居城市，威远县的政治、经济、文化中心。

（二）城市职能

（1）成渝地区以冶金、建材为特色的工业基地。通过优化产业布局、发展循环经济、提高技术水平、延伸产业链等手段，提高威远工业在区域的综合竞争力和资源利用效率。

（2）川南旅游休闲目的地。加快穹窿地貌、堡寨、工矿遗产等旅游资源的开发，实现威远旅游休闲产业的跨越式发展。

（3）川南特色农产品基地。扩大特色优势农产品的生产规模，发展成为服务整个川南地区的特色农产品基地。

（4）区域专业物流中心。发展面向区域的钢铁、建材、特色农产品等专业型物流和批发市场，形成具有一定区域影响力的专业产品物流中心。

四、城市规模

根据预测，2030年威远县域总人口约为82万人，其中，中心城区人口将达到30万人左右，建设用地规模约30.6平方公里，人均建设用地101.9平方米。中期2020年中心城区人口达到25万人，建设用地规模控制在25平方公里以内。

五、县域城镇体系规划

（一）城镇空间结构

构筑双心、“十”字轴、三区的县域城镇空间结构。

（1）双心：县城严陵镇主中心和连界镇副中心。

（2）“十”字轴：依托连（界）（自）贡路和内（江）威（远）-内（江）荣（县）路，形成两条在严陵镇交叉的城镇发展主轴。

（3）三区：以县城严陵镇为中心的工贸、旅游经济区，以承接自贡辐射为主的城郊综合经济区和以连界为中心的工矿、旅游经济区。

（二）城镇等级、规模和职能结构

（1）规划中心城市2个，县城严陵镇和副中心连界镇；中心镇5个，包括小河镇、镇西镇、新店镇、龙会镇和新场镇；一般镇13个，包括碗厂镇、两河镇、越溪镇、观英滩镇、黄荆沟镇、山王镇、高石镇、铺子湾镇、庆卫镇、向义镇、东联镇、靖和镇和界牌镇。

（2）规划城镇规模分为四级。第一级为县城严陵镇，规划人口规模大于20万，达到中等城市规模。第二级为连界镇，规划人口规模在5万-20万之间。第三级包括镇西镇、新店镇、新场镇等6个小城镇，规划人口规模在1万-5万之间。第四级包括界牌镇、小河镇、向义镇等12个小城镇，规划人口规模小于1万。

（3）规划6种城镇职能类型，分别为.综合型（严陵镇）、工贸型（连界镇、镇西镇）、工矿型（高石镇、铺子湾镇和碗厂镇）、集贸型（向义镇、小河镇、新场镇、界牌镇和龙会镇）、旅游型（两河镇、越溪镇、观英滩镇、山王镇和黄荆沟镇）、农贸型（庆卫镇、新店镇、靖和镇和东联镇）。

六、城市用地布局

（一）城市发展方向

规划城市总体发展方向为沿河、南拓。即沿清溪河（东南、西北向）发展居住和公共服务设施；工业、物流等向西南、南部拓展；北向、东向适度发展；中部老城以功能疏解和完善优化为主。

（二）城市空间结构

规划形成“一城、一带、五片区”的空间布局结构。

（1）“一城”：威远主城区，主要是二环路以内的城区，其中包括老城组团、城南组团、河北行政组团和河东组团。

（2）“一带”：清溪河公共服务带。沿河布局商业、文化、娱乐、体育等公共服务设施及绿地广场等。

（3）“五片区”：四个居住片区和一个工业物流园区。

（三）主要片区发展策略

（1）威远主城区：老城重点进行改造整治和功能疏解，滨河区域重点布局商业、文化娱乐和旅游服务设施。北部行政新区主要功能是行政、商业、文化娱乐，重点加强清溪河两侧的交通联系，发展行政、居住及配套公共服务功能，避免因居住等配套功能建设滞后，形成大量跨河钟摆式交通。

（2）清溪河片区：重点建设高品质居住片区，完善配套设施，提升环境品质，吸引和聚集高水平技术人员和高端人群。

（3）城西片区：是威远未来的主要门户地区，充分利用丘陵地貌建设成景观标志地区，主要功能是居住、旅游度假和公共开敞空间。

（4）白塔片区：由于白塔集团近期搬迁难度较大，近期发展部分居住，以规划预留为主。

（5）花城片区：尺度宜人、独具特色的高档居住社区，主要功能是居住和开敞空间。

（6）工业物流园区：继续发展壮大严陵工业区，向成自泸高速公路方向拓展，同时增设物流和商贸功能，通过多元化的产业发展，提高为区域服务的功能。逐步淘汰高污染的三类工业，以一、二类工业为主，与城市居住片区之间形成永久的隔离绿带。

（四）居住用地规划

规划形成10个居住组团，包括现状建成区的老城组团和城南组团、河北行政组团、河东组团、白塔组团、清溪河上游的清溪河南、清溪河北组团、川威大道两侧的城西南、城西北组团和花城路两侧的花城组团。在城西片区已（在）建廉租住房、经济适用住房的基础上，分别在该片区和青龙山附近相对集中建设廉租住房和经济适用住房，或在中低价位的普通商品住宅小区项目中按比例配建。

（五）公共设施用地规划

规划建设市、片区、居住区三级公共服务中心。

（1）市级中心：老城重点建设商业、文化娱乐、旅游服务综合服务中心；清溪河以北地区重点建设以行政、文化为主要功能的行政文化中心，在西二环东、清溪河北建设市级体育中心。

（2）片区中心：清溪河上游两侧规划清溪河片区中心，桂花西路两侧规划城西片区中心，重点布置片区级行政办公、商业、文化娱乐、体育、医疗等为片区服务的功能；白塔片区中心在本版规划期内按居住区中心建设，未来逐步发展成为片区中心，花城片区目前公共服务借助行政文化中心设施，未来逐渐形成自己的片区中心，以上片区中心同时兼有居住区中心的作用。

（3）居住区中心：按照居住人口3-5万人规划居住区中心，主要提供教育、医疗卫生、文体和社区服务等功能，共规划10个居住区中心。

（六）工业和仓储用地规划

（1）将所有工业用地集中到南部严陵工业区，向南延伸到成自泸高速公路。严格控制滨河地区工业发展，在工业用地和居住用地之间规划永久性隔离绿楔。靠近居住区和滨水地区的工业逐渐置换成一、二类低污染的工业，建业大道以西、凤凰大道以南适度发展二、三类工业，并规划防护绿地进行隔离，但需要根据环境容量控制总量。

（2）规划在成自泸高速公路北、建业大道西布置物流园区，为严陵工业区提供物流服务。

七、城市绿地与景观风貌控制

（一）城市绿地系统

规划到2030年，建成区绿地率达到30%以上（含生态绿地），人均公共绿地面积超过9平方米。规划市级公园共6处，包括青龙山公园、清溪河水景公园、达沐河水景公园、白塔公园、婆城公园、工业区公园。

（二）城市景观系统

塑造山水威远、工业威远、古意威远。

（1）滨水景观系统

重点建设以清溪河为主要景观带、达姆河和伏家河为次要景观带的滨水景观带系统。

（2）景观核心

将清溪河和达沐河交汇处的青龙山公园周边地区打造成城市的景观中心和文化娱乐中心。

（3）滨水特色景观区

与滨水景观带结合建设沿清溪河两侧形成的商业、文化娱乐、旅游服务和其他公共服务区，形成宜人的滨水特色景观区。

（4）景观节点

在川威大道、建业大道、花城路和凉竹路规划城市景观广场，形成入口景观节点。在各方向进入城市的出入口布置反映城市文化特点的景观标志。规划在清溪河滨河地区建设地标建筑。

（5）景观视廊

以清溪河为纽带，在清溪河周边的公园、广场、标志物之间规划景观视廊，通过蜿蜒曲折的河流走向，形成多变的滨河景观通廊。

八、城市道路与交通

（一）县域交通

融入区域、对接川南、均衡县域、支撑引导、发挥特色，实现“成都90分钟通达”、“川南城市群60分钟通达”和“县域城镇30分钟通达”。

（1）高速公路出入口：规划预留成自泸高速在威远境内的连界、新场、威远西、威远南四个出入口，内威高速在威远境内的威远北、威远东两个出入口，加强县域公路与高速公路出入口的衔接。

（2）干线公路：规划形成以一、二级公路为基础、以县城和连界副中心为核心的高等级放射状公路网。规划干线公路网结构为“三横两纵两环”。

（3）农村公路：全部达到四级以上公路标准，通达重要工矿企业、旅游景点等地区的乡村公路标准可适当提高；地形条件较困难地区，个别技术经济指标可适当降低。

（4）客运枢纽：“三主七辅”，“三主”指城南客运站、城北客运站和连界客运站，“七辅”指新店客运站、龙会客运站、镇西客运站、黄荆沟客运站、越溪客运站、新场客运站、小河客运站。

（5）货运枢纽：由物流中心和货运站2个层次组成。规划物流中心1个，位于中心城区工业园区，规划货运站1个，位于连界。

（二）城市骨干道路网络

中心城区的骨干路网形态为“三横三纵一环”的结构。三横是指外北路、川威大道、凤凰大道，三纵是指四厢田路、河北街-南大街-杉树凹街-三河路-建业大道、外北东路-白塔二路，一环是指二环路。

九、环境保护

强调污染物总量控制，突出工业源污染治理。发展循环经济理念，提高资源利用效率，优化城区经济发展模式。

规划期末，县城大幅减少污染物排放、提高资源利用率。县城环境质量不佳的状况得到缓解，生态环境恶化趋势得到遏制。初步建成城乡环境持续改善的县域资源节约型、环境友好型产业发展中心。

十、市政基础设施

给水工程：新建大石包水库作为县城第二水源地，形成多水源联合给水模式。规划关闭团鱼凼水厂，保留白塔水厂，完成城北粮丰水厂合计5万吨的二期规模建设，新建城西水厂，规模6万吨，新建工业区水厂，规模2万吨。

排水工程：旧城区在完善分流制排水系统的同时，逐步铺设截流干管，将污水截入下游污水厂处理。新建城区采用雨污分流制，新区雨水结合地形就近排入水体，污水集中收集后进污水厂进行处理。规划扩建现有城市污水处理厂至3.7万吨，新建城南污水厂4.8万吨，新建工业区污水厂1.5万吨，规划期末污水处理能力达到10万吨/日。

电力工程：规划新建220千伏花椒坡变电站，扩建220千伏董家湾变电站，新建110千伏凉风变电站、城南变电站、城东变电站、园区变电站、塔山变电站，扩建110千伏威远变电站、清溪变电站。

通信工程：到2030年，县城固定电话主线普及率达到70线/百人，移动电话普及率达到90部/百人，无线通信网、有线电视网、宽带接入网覆盖率均达到100%，普及高清晰度数字电视，推广有线、无线综合宽带互联网络。

燃气工程：燃气供应以管道天然气为主，南干线长输管线作为主要气源。规划到2030年，城镇居民天然气气化率达到100%。新建天然气城南门站，用地0.5公顷；迁建顺城储配站，用地1.5公顷，建设1000立方米容量高压储罐两个。