品质立市：实现跨越式发展的必然选择

    经济社会的发展，最终取决于生活方式和生活内涵的创新，品质是城市发展的价值核心、根本动力和必然选择。在中国社会进入转型的后GDP时代，大连清醒地认识到，只有把规模优势、环境优势转化为品质优势，才是发展硬道理，才能最大限度地让人民群众享受到发展成果。“品质立市”作为大连城市实现科学发展的重要战略，承载着时代重托和全市人民对美好生活的期望应势而生。

    市第十一次党代会第一次把“品质立市”作为大连城市发展的重大战略提出并写进了党代会报告。“坚持品质立市，就是要树立追求卓越、以质取胜的发展理念，把规模优势、环境优势转化为品质优势，从注重发展速度向速度与品质并重转变，提升城市功能国际化程度，促进多元文化交融汇聚，提高市民素质和文明程度，建设发展更有质量、文化更具品位、城市更富魅力的文明大连。”

    “品质立市”是大连城市发展的必然选择。国际发展经验表明，一个城市在人均地区生产总值突破1万美元之后，就将进入更加注重增长质量、重视功能品质、关注城市环境、强调文化影响力的发展时期。经过几代城市建设者的不懈努力，经过“十一五”的充分积淀，大连这颗“北方明珠”，已经为实行“品质立市”战略打下了坚实基础。现在，大连的经济结构更加优化，石化、船舶、现代装备和电子信息四大支柱产业地位进一步增强，半导体照明、高档数控机床等高新技术产业集群初具规模。城市功能更加完善。国际航运中心框架基本形成，国际物流中心、区域性金融中心建设取得重大进展，旅游、软件和服务外包等现代服务业快速发展。各项社会事业蓬勃发展。企业退休人员养老金连续6年提高，达到1404元。实施更加积极的就业政策，五年累计新增就业80.1万人。加大保障性住房建设力度，累计解决经济适用房2.2万套。城市文化内涵不断增强。社会主义核心价值体系建设全面推进，公共交通、城市环境井然有序，文化生活丰富多彩，市民的文明素质显著提升，大连先后两次获得“全国文明城市”称号。生态环境质量继续改善，先后获得“国际花园城市”、“国家森林城市”等一系列殊荣。矗立时代发展的潮头，大连已经具备“品质立市”的底气。

    “品质立市”是大连实现转型发展的必然要求。党的十七届五中全会强调，以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。转变城市经济发展方式，实质上蕴含着对品质发展的要求，市第十一次党代会明确提出，要以加快转变经济发展方式为主线，加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市。品质立市，已经成为大连转型发展的目标之一。一方面，这是大连转型发展的任务需要。城市化步伐加快和经济总量快速提升对改善生态环境提出了更高的要求，我们城市生存的空间品质正面临考验，加快转变发展方式的任务更加艰巨；按照国际化城市要求，我们的城市管理水平、社会管理协调能力和自主创新能力正面临更大的挑战，居民素养和城市软实力亟待提升；同时，城乡居民收入还不够高，产业进一步优化升级还面临较大压力，制约科学发展的深层次体制机制矛盾依然存在。迫切需要通过加快转型发展来实现品质提升和经济社会又好又快发展。另一方面，品质立市是大连转型发展的必然结果。随着经济、政治、文化、社会等领域改革的深入推进，大连已经进入深化改革和加快转变经济发展方式的攻坚期，提高城乡居民收入水平和改善生活质量的突破期，城市转型和经济、社会与环境协调发展的关键期。加快转变发展方式的最终结果是实现品质的不断提升，建成生态环境优美和人民生活富裕的宜居城市，让广大城乡居民享受更多的文明成果。

    “品质立市”是大连继承创新的重要体现。历史的发展证明，大连一直将品质发展作为经营城市的重要内容，沿着大连发展的脉络，“品质”二字，已经流淌在大连城市发展的血脉之中。上世纪90年代，大连提出“不求最大、但求最佳”的城市建设方针和经营理念，持续实施了城市功能的开发建设与环境综合整治，全面提升了城市的档次和功能，大大提高了大连在国内外的知名度，为把大连建成现代化国际性都市，为大连可持续发展奠定了坚实的基础。2003年，“大大连”发展战略的确定与实施，从城市功能转变、产业结构调整、经济社会协调发展、人居建设等方面，进一步实现了拓展，提出了把大连做强、做大、作富、作美的品质目标要求，在大连建设史上写下了浓墨重彩的一笔。2006年，市第十次党代会提出“港航立市、产业兴市、科教强市、惠民富市”的发展战略，进一步丰富了品质发展的内涵。“一个中心、四个基地”，“三个中心、一个聚集区”……每一个重大发展理念的制定与实施都闪耀着以质为本的要求，都体现了质量对城市发展的重要性。“美丽的大连既要有其表，更要有其里，要让每一位大连市民为生活在一个高度文明的城市而骄傲。”“品质立市”又一次吹响了大连人锐意进取，创新发展的号角，已经成为大连今后一个时期的不懈追求。

    坚持“品质立市”就是要坚持绿色发展、转型发展。发展理念要由追求数量增长向注重质量提升转变，发展途径要由投资等要素驱动向创新驱动转变，产业结构要由工业与服务业并重向以服务经济为主转变，城市空间要由单核结构向多中心、组团式结构转变，城市功能要由以集聚为主导向集聚与辐射并重的综合服务功能转变，城市发展要由以经济建设为主导向经济、政治、社会、文化、生态相互协调转变。

    坚持“品质立市”就是要建设魅力大连、文化大连。要突出“宜居城市”的生态优势，突出“浪漫之都”的城市品牌，科学规划城乡建设、基础设施和配套设施建设，凸显大连国际化城市的特征，凸现人和自然的和谐共处，实现自然美与精神美的和谐统一，让城乡建设更加优美。要进一步繁荣发展城市文化，积极发展文化产业，深入实施文化惠民工程，不断增强城市的文化内涵和提高市民文明素质，形成包容、开放、诚信、文明的具有高度凝聚力和协同力的城市精神，营造文明、浪漫、时尚的文化特征，实现文化软实力的提升。

    坚持“品质立市”就是要建设创新大连、智慧大连。要以建设创新型城市为引领，推动经济增长向科技支撑、创新驱动转变。要确立人才优先发展战略布局，积极营造鼓励创新、宽容失败的宽松环境，使全社会创新智慧竞相迸发、创新源泉充分涌流，使大连成为各类人才荟萃、人才作用得到充分发挥的人才高地。

    坚持“品质立市”就是要建设富足大连、文明大连。要坚定不移地落实好民生优先战略，努力提升市民生活品质，建设社会更加和谐、生活更加殷实的幸福大连。要做好统筹发展的各项工作，推动城市精神与物质文明相融合，民主与法制相促进，经济与社会发展相协调，实现社会主义物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的有机统一。

    “品质立市”是一项重大课题，树立追求卓越、以质取胜的发展理念，抓住品质立市，就抓住了经济社会发展的牛鼻子。相信，“品质立市”战略成功之日，就是大连建设富庶美丽文明的现代化国际城市目标的达成之时。