慈善总会被曝收额外捐款 13万元换5000万发票
时间:2011-08-18 07:56来源: 网易财经 作者:笑天
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无锡尚德“捐赠门”事件继续升级，慈善背后的“暴利争夺战”遭层层刨开。
已被免去中国版权协会教育委员会秘书长职务的罗凡华17日再度向网易财经爆料：在2009年、1010年两年间，无锡尚德太阳能电力有限公司以慈善名义向全国多所学校捐赠价值总额接近5000万元的器物实际上绝大部分遭私卖，而具有捐赠监督义务的中华慈善总会在收到总共13万元的“管理费”后，并没有实际了解捐赠实施情况，却开具了巨额减免税发票。
截止网易财经发稿时，罗凡华所称的“私卖者”——中国教育学会旗下的北京中育未来教育科技有限公司始终以“领导出差”为由不予解释，而中华慈善总会慈善总会则在民政部官网发表声明，称所收款项为“工作经费”。
捐赠门槛
所有的利益博弈皆源于一场被全国中小学校视为年度盛事的“中国青少年创意大赛”（以下简称：创意大赛），这场被冠以“慈善”“公益”众多美名的大赛从2007年开始至今年已连续举办5届。大赛由中国教育学会(以下简称：教育学会)与中国版权协会（以下简称：版权协会）联合主办，由版权协会教育委员会具体承办。而中华慈善总会(以下简称：慈善总会)一直以来作为“支持单位”的介入其中。
2008年开始，尚德公司取得此项大赛的独家总冠名权，并每年通过中华慈善总会向此项大赛的参赛学校进行定向产品捐赠，具体产品为该公司生产的太阳能组件。据该公司宣传资料显示，仅在2009年与2010年两届大赛中，尚德公司所捐赠的太阳能组件总价值分别达到3200万元、1750万元。
“我们一直认为自己是个配角。”中华慈善总会秘书长刘国林表示。其认为，“只要是好事，总会就应该就要支持。”据了解，在连续4年间，中华慈善总会的“支持”工作就是在接收到大赛承办方的受捐证明后，向尚德公司开具等额的减免税发票。
但是，直至尚德“捐赠门”爆出至今，中华慈善总会却一直都在努力地回避一个“细节”，那就是在每次开具减免税发票前，他们都会要求捐赠方同时交纳与发票数额相对应的“工作经费”。
“每年都是我拿着受捐证明从总会开具减免税发票。但是在此之前，我都要向慈善总会上交现金支票，一手交钱，一手交（减免税）发票。”原任职中国版权协会教育委员会秘书长的罗凡华表示。网易财经从其出示的发票扫描件上看到，在2009年与2010年间，慈善总会分别向尚德公司出具了3200万、1750万的减免税发票，相对应则收取了8万元、5万元的现金支票。“前面两年也收了现金支票，但是我没有证据所以不能乱说。”罗凡华表示。
图：罗凡华提供的五万元管理费发票扫描件
对此，中华慈善总会17日仅承认在4月28日曾通过银行转账收到“5万元捐赠”作为“工作经费”。并称“符合国家发票管理有关规定，此笔经费进入总会帐户的行政经费科目。”
据网易财经了解，中华慈善总会所提出的“有关规定”最主要依据就是该会自身所制定的《财务管理暂行办法》。该办法第八条规定：纳入总会财务的管理费一般按专项基金、专项捐赠等资金总额的3%提取。一般情况下，对于捐赠资金，总会本身按3%左右提取管理费；对于捐赠物资，则不按照物资价值折算，而是根据工作需要并和捐赠者协商后提取或另捐一定管理费。
“既然是工作经费，又为什么要说是捐赠呢？”，在罗凡华看来，这是长期以来通过中华慈善总会进行捐赠的“潜规则”。其透露“只要向总会交纳了这样一笔费用，在捐赠的过程中，总会就不会监督对捐赠是否落实。”
事实上，按照正常捐赠的三项程序，首先应该是由捐赠方无锡尚德捐到慈善总会，再由慈善总会转给活动承办方中育公司，最后再由中育公司完成对学校的具体捐赠。而长期以来事实上的捐赠程序却省去了中华慈善总会的中转与监督。
慈善空壳
受捐者向捐赠方索要捐赠物，且理直气壮，认为理所当然，被尚德公司高级副总裁解晓南嘲笑“脸皮厚”的罗凡华认为，他只是被“慈善骗局背后的利益团体抛弃了”。
网易财经从中国出版协会了解到，该协会已在8月15日免去罗凡华中国版权协会教育委员秘书长职务。“罗凡华长期缺乏组织性纪律性”，该协会常务理事长张秀平告诉网易财经。
据罗凡华透露，在2009年、2010年两年间，无锡尚德公司以慈善名义向全国多所学校捐赠价值总额接近5000万元的器物实际上绝大部分被私自私卖变现。
据了解，作为创意大赛的承办方，中国出版协会教育委员会实际上只是个名誉上的头衔，在2007年至2010年间的四届创意大赛中，真正的执行者均为中国教育学会旗下的北京中育未来教育科技有限公司。公开资料显示，该公司成立时间为2004年7月份，注册资本为800万元人民币，法定代表人为王伟，主营业务为批发、零售图书等。
对于北京中育未来教育科技有限公司总裁王伟其人，网易财经调查了解到，其早期曾在海南工作过较长时间，后到北京师范大学就读博士学位，在此期间结识北京师范大学教育管理学院院长顾明远，而顾明远同时担任中国教育学会会长。
值得注意的是，在北京中育未来教育科技有限公司中，顾明远担任该公司顾问，而中国教育学会常务副会长则担任理事长。
曾长期在此公司担任要职的罗凡华透露，该公司一直以来也是尚德公司捐赠书中的实际受捐方，由该公司具体向全国范围内的学校实施捐赠，同时负责向中华慈善总会开取减免税发票。
“在2008年，每个学校实际上也就捐了7到8块的太阳能电池片，到了2010年，每个学校只捐了一块，剩下的都被卖掉了。”罗凡华表示。网易财经联系到的三家公开的受捐学校，领队负责人均表示“完全没有尚德宣传的那么多。”
据网易财经对获得的多张财务发票扫描件统计，在2009年，中育公司曾向无锡天然光电有限公司销售的太阳能电池片与电池组件，价值总额接近200万元的，而在2010年，这一数值总额更是猛增到592万元。
此外，网易财经发现，在中育公司变卖捐赠物中，基本是半价销售。比如，在尚德公司2010年的捐赠清单中，电池组件为3731片，总瓦数为799325瓦，单价为9元/瓦，价值总额应超过719万，但是销售给无锡天然光电有限公司时，总价仅为262万。
暴利公益
据了解，今年的创意大赛的承办方已经转变为北京创新中意教育科技有限公司，该公司法定代表人为解晓南，注册日期为2010年12月27日，注册资金100万元。
解晓南此前曾向网易财经介绍，该公司由无锡尚德旗下子公司尚德教育投资有限公司占股51%，北京中育未来教育科技有限公司占股49%。其本人担任总裁，尚德品牌总监王飞鹏担任总经理，罗凡华则担任副总经理。
“但是事实上也一直由罗凡华全权负责创意大赛项目的运营，我们基本上没有进行监督，所以此间出现了一系列的问题，比如说罗凡华私自成立公司，设立账号向参赛学校收费等。”解晓南表示，罗凡华是试图通过这个公司来抢夺创意大赛的经营权，“他甚至一度造成了参赛学校认为有两个承办方，并制造了一系列破坏行为，险些让大赛无法继续下去。”
网易财经了解到，罗凡华在担任北京创新中意教育科技有限公司副总经理期间即成立了北京佳德创新教育科技有限公司，并担任总经理。
而在罗凡华看来，尚德公司之所以在今年执意要求成立新公司作为创意大赛的执行方而绕过此前的中育公司，“是因为解晓南想独吞创意大赛带来的各种收益。”
据其爆料，在北京创新中意教育科技有限公司作为承办方从尚德公司仓库运出捐赠物后，解晓南曾约其再无锡见面，商议将此批捐赠物低价卖给无锡一家光伏企业。
除去私卖捐赠物能够获得巨额款项外，承办方还有的另一项旱涝保收的稳定“财源”就是对参赛者的报名费，这项所谓的公益赛事在参与者看来是一项包赚不赔的“活金矿”。
据网易财经了解，创意大赛发展至今全国稳定参赛人数已达到200万，不但在前期全国各个赛区有收费，在最终决赛阶段，参赛者也超过3000人，而对于参加决赛的每位选手，承办方的收费高达1380元，总额超过400万。而罗凡华亦坦承，这项大赛除去成本基本可获利300万元左右。
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