加强会计基础工作 提高财务管理水平
摘 要： 分析 了 会计 基础工作中存在的 问题 ，指明了其不规范的具体原因，提出了相应的建议与对策。
关键词：基础工作；财务管理 1 会计基础工作存在的问题 （1）不按会计制度规定取得合法的原始凭证，致使原始凭证不真实、不合理或不完整。 （2）会计核算工作不规范。不按会计制度规定设置帐簿及使用会计科目，记帐、结帐不及时；有的则设置两套帐，不按《会计法》的规定登记、核算业务。 （3）内部控制制度不健全，擅自扩大开支标准和开支范围，虚列往来、虚列收支或转移收支，人为调整会计科目。 （4）违反“现金管理条例”规定，超限额支付现金，未经批准坐收坐支现金。 （5）违反会计职业道德，不认真行使会计监督权。甚至参与违法违纪活动，为违法违纪活动出谋划策。 （6）无视财经纪律，偷逃税款，转移资产，私设“小金库”。 （7）部分会计人员无证上岗。特别是在一些基层单位 ,无证上岗会计人员还占相当比例 。 （8）部分实行电算化管理的单位，岗位设置不清，职责不明。有的单位或限于人手，或限于对电算化软件的熟悉程度不同，致使会计基础工作规范达不到要求。 （9）财务报告数据严重失真。有的报表内科缺少文字说明和财务分析，即使有说明也是应付的几行字，极大地 影响 会计报表阅读者的正确理解；有的为了达到一定的目的，掩盖真实的财务状况和经营成果，随意编制财务报告。 （10）违反政府集中采购规定，未经批准擅自购置应由政府采购的物品。 （11）会计档案归档不及时、不规范。特别是一些重要业务的政策性文件没有纳入会计档案，一旦和执法部门发生政策性争议，无法查找政策依据。 2 对会计基础工作不规范原因分析 （1）对会计工作不够重视，尤其对会计基础工作了解少：①有些单位的领导缺乏必要的会计基础知识，对会计工作不够重视，认为会计工作就是收收支支的事，稳重、听话就是好同志。是否有必要的 学习 和会计知识的更新无所谓，在人员配备上向业务部门倾斜，致使会计人员对《会计法》、《会计基础工作规范》缺乏了解，导致实际工作中与会计制度要求不符。②随意调换会计人员、会计机构负责人，使不符合任职条件的人担任会计机构负责人，不但不能正确领导本单位的财务管理工作，反而做出一些违反会计制度的行为。 （2）会计资料不真实、不完整。会计基础工作是对本单位的 经济 活动进行核算和监督，从而获得准确的核算结果，如果没有健全的会计基础工作规范，会计的收集、处理、利用和提供的会计信息就失去了可靠保证，从现今的一些现象看，单位帐务不清，帐目混乱、不规范化，都是没有做好会计基础工作的结果。 （3）会计工作随意性大,记账、结账不符合规定，个别会计人员素质不高，随意记帐、手续不清、差错严重。在实际工作中造成财产不实、家底不清、数据不准、信息无用，不仅给单位内部管理带来消极影响，也容易提供虚假会计信息而给国家宏观经济造成失误。 （4）单位内部监督制约机制不健全，内部财务监督乏力。一方面对单位领导约束弱化，究其原因并非是财务人员不想实施监督，而是现行人事体制造成的。另一方面单位内部管理制度不完善、不到位，或者说有了制度但流于形式，说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，形同虚设。 （5）管理乏力，监督检查不够。特别是上级主管部门没有负起检查监督的责任；其次财政、审计、监察部门也没有真正的负起责任。有的还错误的认为会计基础工作是各单位的内部事务，上级部门不必过于干预。因此，这些单位的会计基础工作实际上长期处于无人监督检查的状态。有时也有一些检查，但多是专项检查，有的是走过场。应付事，缺乏对会计基础工作的全面检查、监督、指导。 3 加强会计基础工作的建议与对策 3.1 提高认识，重视会计基础工作的规范化管理 （1）单位领导必须重视。新修订的《会计法》规定,单位领导人对本单位的会计工作负责,要保证会计资料合法、真实、准确、完整。会计工作的好坏,除了靠专业会计人员的自身努力外,还取决于单位领导人对会计工作的认识和重视程度。单位领导人首先要做到知法、懂法、守法,自觉履行 法律 赋予的职责,保证对外提供的会计信息符合国家统一会计制度的规定。 （2）会计人员也要加强对会计基础工作重要性的认识。在 社会 主义市场经济下，要求会计人员具有较高的 政治 素质，较强的市场经济意识和合理的知识结构。只有通过不断学习，不断提高自身的综合素质和业务素质，不断丰富自己的知识、提高创新能力，才能适应新世纪的要求。 （3）进一步加大宣传、贯彻、落实《会计法》、《规范》的力度，特别是要提高单位负责人对《会计法》、《规范》重要性的再认识，通过讲座、培训、研讨等多种形式，增强对财务会计基础工作的法制意识和责任意识，并充分认识到,执行新会计制度,对规范财务会计核算行为，真实、完整地反映单位的财务状况、经营成果，提高单位会计信息质量具有深远的意义。 3.2 合理配备会计人员，加强会计职业道德建设，提高会计人员的综合素质 （1）合理配备会计人员是加强会计基础工作的切实保障，单位要根据自己的实际情况， 科学 、合理的设置会计机构，配备必要的会计人员。 （2）坚持会计人员持证上岗，会计人员是市场经济活动的特殊从业群体,不仅要有良好的业务素质,还应有较强的政策观念和较好的职业道德。要严格按照《会计从业资格管理办法》的有关规定,认真做好会计专业技术资格 考试 和考核工作。在岗会计人员必须持有会计资格证书,凭证上岗。凡是没有取得会计从业资格的人员一律不得从事会计工作,各单位也一律不得任用。要建立健全会计人员考核制度,严禁不符合规定的人员从事会计工作。 （3）加强会计职业道德建设。职业道德是非强制性的、以内心力量起作用的社会规范，加强会计职业道德首先从会计人员“自律”抓起，通过不懈地进行自我对照和自我调整，不断提高自身觉悟和修养，把履行会计职责转变为自觉遵守的道德行业准则。真正做到爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务。 （4）做好在岗人员继续 教育 和培训工作。切实加强会计人员继续教育,必需下大力抓好岗前、岗中培训,通过举办各种形式学习班,对会计人员从多角度、多层次、多方面进行新知识、新法规、新制度的培训,包括观念教育、规范教育、警示教育等，切实提高各级财会人员的业务水平。 （5）加强对会计人员的法制教育，正确树立依法办事的观念。 3.3 加强会计核算工作的真实性、完整性 （1）加强原始凭证的取得、填制及审核的规范性。目的是通过对原始凭证的取得、填制、传递、审核以及错误的更正这一重要会计核算环节的约束，以便顺利开展会计核算工作。 （2）合理设置会计帐簿。新《会计法》对会计帐簿的设置、登记、对帐、结帐都提出了具体的要求，这从而为会计信息的加工、处理提供了具体的规范，并明确了会计管理工作的重点。所以我们对新《会计法》必需认真学习，学懂、学透，真正领会实质，在工作中加以运用。 （3）加强会计帐目的核对工作。各单位必须建立定期的帐物、帐款及有关资料相互核对制度，确保帐实、帐证、帐帐、帐表相符。事实上, 目前 存在的会计信息失真问题，与一些单位帐目核对不及时或根本不进行帐目核对有着直接联系,而加强这一项工作,无疑会对会计资料的真实、完整提供必要的保证。 |
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