旱作农业示范建设项目可行性研究报告

1.1 项目名称及承办单位
1.1.1 项目名称
＊＊＊＊旱作农业示范基地建设项目
1.1.2项目组织单位
＊＊＊＊市委员会
1.1.3 项目拟建地点
项目拟建地点＊＊＊＊市工业＊＊＊＊周边，主要分布在＊＊＊＊和＊＊＊＊镇。
＊＊＊＊市的地理座标为北纬45°22′--46°18′，东经121°51′--122°20′之间，西南邻吉林省洮南市，其余方位均与科尔沁右翼前旗接壤。市区群山环绕，东西两侧有洮儿河蜿蜒南流，在市南郊约4公里处汇合。这里四季分明，属温带大陆性季风气候，年平均气温4.1度。现辖10个办事处、2个镇、1个工作部，共有49个居委会、65个嘎查（村），总人口31.2万，土地面积2331.7平方公里，建成区面积23.2平方公里。
目前，拟建项目区基础设施建设已实现道路、给水、排水、供电、通讯、供热、燃气等“七通一平”。
1.1.5 项目建设性质
新建
1.1.6 可行性研究报告编制单位
＊＊＊＊农业开发有限公司。
1.2 研究工作的依据、原则与范围
1.2.1项目由来
粮食安全始终是我国现代化建设要解决好的重要问题，尽管我国粮食连续四年增产，但粮食产需紧平衡的格局并没有根本改变。中央农村工作会议提出：“粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础地位的弦要始终绷紧，解决好三农问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持”。推进社会主义新农村建设，促进农村和谐，首要任务是发展现代农业。推进现代农业建设，是顺应我国经济发展的客观规律，是促进农业结构调整的必然要求，是增加农民收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。为切实加强对各地现代农业建设的指导，国家发展和改革委员会编制了《现代农业示范项目建设规划（2007-2010年）》，＊＊＊＊发展和改革委员会据此下发了《关于编制旱作农业示范基地建设项目可行性研究报告的通知》（内发该农字[2008]587号），具体部署＊＊＊＊旱作农业示范项目的建设工作。本项目即是结合＊＊＊＊市＊＊＊＊实际情况提出的，并委托＊＊＊＊设计院和＊＊＊＊开发公司编制本项目可行性研究报告。
1.2.2 研究工作的依据
a. ＊＊＊＊＊＊＊＊市发展绿色产业、循环经济的战略目标。
b. 国家现行的有关政策、技术规范和规定；
c. 中共中央、国务院《关于切实加强农业基础建设的若干意见》（中发〔2008〕1号）；
d.农业部《优势农产品区域布局规划(肉乳牛肉羊优势区域发展规划)》；
ｅ. 国家旱作农业示范项目建设规划（2004-2010年）；
ｆ.农业部《农业七大体系建设规划》；
g.农业部实施国家优质粮食生产振兴计划；
h.地方经济状况、资源利用规划、产品市场调查；
i.国内外设备供应商提供的相关技术文件；
j《轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定》；
k.《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
l.《＊＊＊＊建筑工程估算指标》和现行市场建筑材料价格及劳动力价格资料。
1.2.3 研究工作的原则
a.根据市场的实际需求，以节省投资，确保项目质量，使项目能带来较大经济效益和社会效益为原则，确定产品方案和拟建规模。
b.贯彻执行国家有关环境保护、消防、节能和劳动安全卫生方面的政策、方针和规定。
c.以项目的技术必须达到国内先进水平为基准，确保项目产品品种和质量的先进性、合理性。
1.2.4 研究工作的范围
a.对项目投资的背景和必要性进行论述；
b.对产品品种、质量、生产规模及市场销售前景进行分析和预测；
c.对工艺生产方案的先进性、合理性、可靠性提出论证意见；
d.对拟建厂址、原材料供应及相关条件进行分析和论证；
e.对项目的环境保护、劳动安全卫生、节能和消防进行评述；
f.对项目实施计划和进度安排提出建议；
g.初步确定企业组织与劳动定员；
h.对项目投资进行估算；
i.对项目投产后的经济效益进行分析和预测。
1.3 研究工作概况
项目制作单位，对该项目的投资背景、建厂条件、生产技术、原材料供应等事宜进行了详细的调研并收集相关资料，听取了项目有关技术人员的项目实施设想，并结合多年的项目规划经验和技术积累，与有关人员对项目的建设规模、产品方案、设备选择、公用工程设施的配套方案等问题进行了深入的探讨。经过紧张的工作和双方密切的配合，最终达成共识，较为理想地完成了本次研究工作。
1.4 推荐方案与研究分析
1.4.1建设规模
本项目拟在＊＊＊＊经济＊＊＊＊周边乡镇，建设＊＊＊＊旱作农业示范基地25万亩。分布点共25个，每个分布点1万亩。
1.4.2工艺技术方案
大豆以深松为基础，实行三垄栽培技术。以高油品种为核心，采取精量点播、合理密植、测土施肥、分层施肥、配方施药、飞机航化防治病虫害、喷施叶面肥、实行大豆种、管、收机械化栽培为重点的配套措施；大麦、小麦以优质专用品种为核心，以秋整地为基础、秋耙达播种状态，平整土地、适时早播、叶面追肥、健身防病、抢在雨前收获、提质增效。机械种、管、收。
1.4.3主要建设内容
每个分布点新建田间路5千米、涵洞4个、防护林100亩、购置农机具4台、旱作农业实验推广站仪器设备12台套（包括农机具、检测仪器等）、灌溉设备5套、抗旱罐200个、田间土壤改良1万亩。
1.4.4投资规模
本建设项目总投资5850万元。其中每个分布点投资234万元。
1.4.5建设期限
项目建设期1年，即2009年当年建设当年完工。
1.1.6组织管理
认真加强项目建设和资金管理，实行法人责任制、招标制、合同制、监理制，严格执行项目建设标准，确保施工质量。严格按照财务管理制度，切实加强建设资金管理工作，做到专款专用，专帐核算。项目建设的前期工作费、管理费要严格按照规定提取。
1.4.7效益分析
1.4.7.1经济效益分析
项目建设完成后年新增农业综合生产能力60公斤/亩，示范基地1万亩耕地年新增粮食产量600吨，年新增收入99万元，新增利润29.3万元。
项目区共新增粮食产量15000吨，年新增收入2475万元，新增利润732.5万元。
经测算每个分布点项目内部收益率为17.9%，财务净现值(i=6%)143万元，投资回收期3.6年。因此该项目在财务上是可行的。
1.4.7.2社会效益分析
通过项目实施，将大幅度提高旱作节水农业的技术应用水平。同时，通过旱作节水农业示范工程建设，可在稳定发展旱作区粮食生产的基础上，促进陡坡田退耕，使林果业、畜牧业、特色产业得到发展，形成若干旱作节水农业产业带，大大提升旱作区的综合生产能力和农产品质量，为生态环境建设奠定坚实的经济基础。此外，项目区农民和全社会的水患意识、节水意识和法制意识将不断提高，对于促进农业的可持续发展也具有积极的意义。
1.4.7.3生态效益分析
项目实施后，可在一定程度上遏制水土流失和土地退化、沙化，防止过量开采地下水，减少行业之间的争水矛盾，改善区域生态环境。如通过秸秆覆盖、免耕能够使农田水土流失减少50%左右，同时提高地力，减少化肥的投入量，降低不合理施用化肥带来的污染。其三，农田降水利用率提高8个百分点，达到54%，平均亩节约水资源24立方米，年可节约水资源总量为48万立方米。