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全力向上争取资金 服务赶超发展大局 ——浅谈专项资金争取工作 苗 虹
多年来，县委、县政府高度重视向上争取资金工作，每年专门召开专项资金争取工作会议,在总结表彰的同时，分析形势、明
确目标，全面部署下一步专项资金争取工作。实践证明，项目是地方经济社会发展的“内动力”，资金是地方经济社会发展的“催 化剂”，申报项目、争取资金是增强发展后劲的有力支撑，是实现更好更快发展的重要途径之一。 一、提高思想认识，不断加大工作力度 当前，经济形势逐步向好，但积极争取国省项目资金，加大重大项目投入，仍然是保增长、惠民生、促发展的重要工作。一要 正确应对宏观形势，切实增强做好争取专项资金工作的使命感。近年来，宏观经济环境发生了急剧变化，我县外向化程度比较 高的产业和企业受到明显影响。为此，要把向上争取专项资金工作作为贯彻落实中央决策精神、推动经济社会发展的大事，积极编 制申报、规范实施一批好项目，努力争取国省资金扶持一批新项目。二要分析研究发展现状，切实增强做好争取专项资金工作的 责任感。当前，我县正处于工业化转型期、城镇化提速期、产业化提升期，但区域经济竞争态势越来越激烈。要实现赶超跨越，项 目建设是核心。我县财政状况依然是“吃饭型”财政，加之国家税制政策调整，增收难度大，而财政刚性支出却在不断增加，资金 成为最大的“瓶颈”。为此，要不断强化责任意识，落实有效措施，抢抓政策机遇，加大争取专项资金力度，积极推动重大项目建 设、加快全县经济社会发展。三要紧抓政策机遇，切实增强做好争取专项资金工作的紧迫感。当前，逐步加大投放的国省项目 资金不仅规模大、领域宽、资金到位快，而且要求高、监管严。必须积极抢抓这一难得的政策机遇，全面挖掘人脉资源，拓展争资 渠道，毫不放松地努力争取。同时坚持长远争取国省以上投资理念，把争取项目资金作为系统工程。 二、落实具体措施，不断提高工作成效
“十二五”及今年全县经济社会发展的各项目标任务已经明确，要采取切实有效的工作措施，积极争取国省资金，推动项目
实施，扩大有效投入。一要继续加强政策研究。认真学习研究有关奖励扶持政策，发改委等牵头部门应密切关注国家产业政策和 投资方向的调整和变化，及时发布相关信息，分门别类、有的放矢地协调指导项目资金争取工作。二要精心编制储备项目。精心 谋划一批战略性、前瞻性强的项目。紧紧围绕中央投资政策的主导方向，结合上级政策要求和自身职能，收集编排、整理包装一批 重大基础设施、重大产业、生态环保及民生保障等项目，争取更多的项目进入国家和省“总盘子”。同时，高度重视项目前期准备 工作，项目筛选、项目建议到可研报告、设计方案等均要达规定的深度要求；对编制上报项目，进一步完善各项程序、手续和资 料，全面提高项目申报成功率；对包装储备项目及项目库，滚动修编、继续完善，并积极尝试部门资源共享机制。三要继续提高 申报成效。创新思路求突破——坚持多部门联手、多渠道争取，在项目真实、依据充分前提下，善打“擦边球”，力争“靠边达 线”，对包装申报项目的规划论证、审批立项等开辟“绿色通道”。有效公关求捷径——重点要把握五字诀窍：一曰“熟”，充分 挖掘和利用人脉资源，确保重大项目、关键项目找准关键部门和关键人物；二曰“勤”，就是脑勤、嘴勤、腿勤（多动脑筋勤思 考、多打电话常沟通、多跑部委与省市）；三曰“争”，坚定信心和决心，千方百计争取，全力以赴去拼夺；四曰“诚”，讲诚 意，真情真意真项目，讲诚信，真项目还要真做；五曰“盯”，要有钻劲和韧劲，紧盯项目不放松。重点项目求实效——重点瞄准 获批可能大、资金到位快的政策性项目，在重大基础设施项目、重大产业项目、新农村建设工程、重点民生工程等方面寻求重点突 破，实现项目效应最大化。四要强化项目建设管理。确保项目早落实、资金早到位、工程早开工，重点推进重大产业项目、基础 设施项目、公共事业项目建设。切实加大跟踪督查力度，认真落实项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”要 求，严格建设程序和项目验收制度，确保项目资金安全运行，确保项目工程质量。 三、强化组织领导，不断提升工作水平
坚强有力的组织领导，对于加强专项争取及项目资金监督管理，提高项目资金投资效益，具有重要的关键性作用。一要要
实行整体联动。中央和省市出台的各时期政策措施，时间紧、力度大、涉及面广，全县上下必须统筹协调、形成合力。坚持“一 把手”负责，明确分管负责同志、职能部门（科室）具体落实。坚持部门分工负责，确保项目、资金、人员、责任、时限“五落 实”。坚持强化组织协调，县发改、财政等牵头部门不断加大指导协调力度，形成条线、部门及基层共同协作合力。二要要不断 完善机制。建立健全项目申报定期报告和会商制度，及时掌握项目内容和申报情况，研究解决项目申报和建设中出现的矛盾和问 题。认真规范项目资金监管，严格执行县政府出台的《向上争取专项资金管理办法》有关规定，强化项目申报、项目建设、资金使 用、考核验收等管理，并加强绩效评价和审计监督。三要要加大奖惩力度。继续加大争取专项资金工作激励力度，依据《向上争 取专项资金管理办法》，将争取专项资金工作纳入部门考核重要内容。健全完善项目争取进度考核和通报制度，把考核验收结果作 为年终综合考核评分的重要依据，同时表彰奖励先进部门和有功人员。对认识不高、工作不力，争取工作进展缓慢的部门实行问责 或采取其他措施。 |
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