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牟宗琮:反恐十年,巴基斯坦没了安全

 3gzylon 2011-09-12

  自从美国进入阿富汗和巴基斯坦反恐以来,这一地区的战事和武装袭击却没有停止过。即使是在前两天穆斯林最重要的开斋节,巴基斯坦西北部和西南部仍然发生了武装袭击事件,开斋节前的那几天,街市人流如织,人们纷纷置办过节货品,但明显的一个现象是街市上的警车警察也多了起来,在首都伊斯兰堡的多个路口都新增了检查点。这些年来,巴基斯坦过节的气氛年年如此,人们一面享受着节日的愉悦,一面心中不免有对安全的担心和忐忑


  如果过去世界媒体还对发生在阿富汗和巴基斯坦的恐怖事件给予关注,那么在反恐10年之后,这一地区高频次的恐怖袭击事件已经麻木了全球各国人民的神经,人们对阿巴地区发生的事件,特别是暴力事件已没有像以前一样给予太多的关注。当下,随着本·拉登被毙,美国在阿富汗撤军的加快,巴基斯坦安全状况依然没有改观,外国人走访巴各地不得不由警察陪伴,外国记者出伊斯兰堡到外地采访按照程序必须向巴新闻部提交申请,否则出事概不负责。2010年,在巴基斯坦工作的记者死亡人数达11人,为全球各国之最,从这个意义上说巴基斯坦被称为世界上“最危险的地方”也并不为过,特别是巴西北部落地区更是如此。


  不止一次听巴基斯坦人说,美国没有发动反恐战争的时候人们可以随意到各地去,即使外国人到西北部部落地区也会受到友好的接待。巴基斯坦著名资深记者艾哈迈德·拉希德就认为:“美国的反恐战争打了十年,但当下的巴基斯坦安全和经济状况却是10年来最糟的时候”。


  巴基斯坦被迫成美国盟友


  巴基斯坦加入这场美国主导的反恐战争实属不得已而为之。在美对阿富汗塔利班政权宣战前夕,巴极力试图劝说阿富汗塔利班交出制造9·11袭击的“基地”组织头目本·拉登,以避免这场灾难性的战争,但没有得到塔利班头领奥马尔的响应。时任巴总统穆沙拉夫在美国的压力下于当年9月19日同意向美国提供领土、领空以及后勤支持,从而成为美国的正式反恐盟友。


  因9·11事件而起的反恐战争让巴基斯坦放弃了以往多年苦心经营的巴阿友好关系。在9·11事件以前,巴基斯坦是当时世界上少数承认阿富汗塔利班政权的3个国家之一。阿富汗塔利班与巴友好,保证了印度从西面阿富汗遏制巴国家安全,而在阿富汗塔利班倒台之后建立的以北方联盟为主导的阿富汗政权从根本上与巴基斯坦并不友好,而加重了巴对国家战略安全的担忧。


  恐怖势力逃入 巴基斯坦成阿巴地区武装策源地


  美国在阿富汗与塔利班搏战,缉杀“基地”组织头目,使得阿富汗反美武装力量和“基地”组织纷纷越过阿巴边境,向巴基斯坦境内迁移。发展到现在巴基斯坦的西北部落地区已成为整个阿巴地区各种形形色色武装势力的策源地。而美国强压巴基斯坦军队打击西北地区的武装势力还催生出了与阿富汗塔利班相呼应的“巴基斯坦塔利班运动组织”,该组织以巴军队和政府在西北部的军事清剿是在为美国卖力为由,把暴力袭击的目标重点指向了巴国家机器和巴境内的重要设施。在过去的几年中,巴基斯坦陆军总部、海军总部、卡拉奇迈赫兰海军基地以及首都伊斯兰堡万豪饭店等一个个重型恐怖袭击,让巴基斯坦实实在在地成为了这场因9·11事件而引发的反恐战争的火线。


  9·11使巴基斯坦度过了痛苦的十年


  20多年来一直在巴基斯坦和阿富汗地区从事新闻报道的资深记者伊莫提亚兹·古尔在接受本网记者采访时说,9·11改变了巴基斯坦的国家命运和安全形势。过去的十年对多数巴基斯坦人来说,是深深的痛苦的十年。层出不穷的暴力活动给巴基斯坦带来了巨大的损失。单从数字上来说,在过去十年中,平民和军人的死亡人数就达38000人之多。


  莫提亚兹·古尔说,巴基斯坦现在看起来更像是一个碉堡式的国家。如果你到主要大城市走一走,就会发现围栏、路障以及数不清的检查点。确实,9·11改变了巴基斯坦。9·11事件让巴基斯坦的国家治理更加糟糕,虽然9·11之前巴基斯坦的治理水平不算很好,但起码国家较为安定,经济还在向好发展。这些年来国家重心主要放在反恐安全方面,政府在安全上的财政投入达到了9·11之前的10倍,国家的军费财政在过去的十年中至少增长了30%,但在社会发展方面的财政投入却很少。9·11十年来的历程令人痛心。


  当今年5月1日本·拉登被击毙后,美国欢欣鼓舞,热烈庆祝,但巴基斯坦却不得不承受由此可能引发的巴基斯坦塔利班和“基地”组织的报复性袭击。在美国的反恐战争打了十年,美国行将从阿富汗撤军,从阿富汗和巴基斯坦战略收缩的时候,巴基斯坦将不得不依靠自身的力量来解决武装暴乱的问题。


  莫提亚兹·古尔认为,巴基斯坦当前混乱的局面,一个重要原因就在于政府不能全身心地投入到国家治理中来。在所谓的“最为危险的地方”巴基斯坦西北部直辖部落区,当地教育资源缺乏,法制力量也不健全,并不是当地人们不愿改变自身的生活处境。美国在阿富汗打了10年的战争也没有从军事上制服塔利班,因为包括普什图族在内的阿富汗自古以来就秉持这不屈于外国势力的性格。这和巴基斯坦西北部落地区的普什图一样。所以,在阿富汗和巴基斯坦地区反恐,让这一地区恢复到平稳的状态,只能按照当地部落政治和解的方式来进行。(本文为环球网“9·11”十周年系列评论之一)


  

 

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