3万亿节能减排“盛宴”开席

上周，中国政府网发布《“十二五”节能减排综合性工作方案》。这份长达约一万字的工作方案包括50条具体要求，涉及12个方面，涵盖节能减排总体要求和主要目标、强化节能减排目标责任、调整优化产业结构、实施节能减排重点工程、推广节能减排市场化机制等。此外，五年一度的全国环保大会召开在即，《节能环保产业发展规划》、《环境服务业“十二五”规划》也将陆续出台，这将让环保业频繁亮相于镁光灯前。

 

节能减排工作方案下达

 

9月7日，国务院正式印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》，公布了“十二五”期间节能减排相关目标和具体措施。此前，7月11日，发改委和环保部在北京组织召开《“十二五”节能减排规划》专家论证会，待意见汇总后将上报国务院；7月19日，国务院召开的国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议，审议并原则同意《“十二五”节能减排综合性工作方案》。

 

这份长达约一万字的工作方案包括50条具体要求，涉及12个方面，涵盖节能减排总体要求和主要目标、强化节能减排目标责任、调整优化产业结构、实施节能减排重点工程、推广节能减排市场化机制等。根据《工作方案》确定的总体目标，“十二五”期间，我国在单位国内生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量方面，均较“十一五”期间有显著下降。

 

到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%；“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%。

 

11项举措实施节能减排

 

一是强化节能减排目标责任。将节能减排目标完成情况和政策措施落实情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效和国有企业业绩管理，实行问责制和“一票否决”制。

 

二是调整优化产业结构。在做好生态保护和移民安置的基础上发展水电，在确保安全的基础上发展核电，加快发展天然气，因地制宜大力发展风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源。到2015年，非化石能源占一次能源消费总量比重达到11.4%。提高服务业和战略性新兴产业在国民经济中的比重。到2015年，服务业增加值和战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重分别达到47%和8%左右。

 

三是实施节能减排重点工程。到2015年，工业锅炉、窑炉平均运行效率比2010年分别提高5个和2个百分点，电机系统运行效率提高2-3个百分点，新增余热余压发电能力2000万千瓦，北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上，夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5000万平方米，公共建筑节能改造6000万平方米，高效节能产品市场份额大幅度提高。“十二五”时期，形成3亿吨标准煤的节能能力。

 

四是加强节能减排管理。开展万家企业节能低碳行动，实现节能2.5亿吨标准煤。开展智能电网试点。新建燃煤机组全部安装脱硫脱硝设施，现役燃煤机组必须安装脱硫设施，不能稳定达标排放的要进行更新改造，烟气脱硫设施要按照规定取消烟气旁路。单机容量30万千瓦及以上燃煤机组全部加装脱硝设施。钢铁行业全面实施烧结机烟气脱硫，新建烧结机配套安装脱硫脱硝设施。石油石化、有色金属、建材等重点行业实施脱硫改造。新型干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造，配套建设脱硝设施。加速淘汰老旧汽车、机车、船舶，基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”，加快提升车用燃油品质。实施第四阶段机动车排放标准，在有条件的重点城市和地区逐步实施第五阶段排放标准。完成办公建筑节能改造6000万平方米。

 

五是大力发展循环经济。到2015年，工业固体废物综合利用率达到72%以上。建设海水淡化及综合利用示范工程，创建示范城市。到2015年，实现单位工业增加值用水量下降30%。

 

六是加快节能减排技术开发和推广应用。实施节能减排重大技术与装备产业化工程，重点支持稀土永磁无铁芯电机、半导体照明、低品位余热利用、地热和浅层地温能应用、生物脱氮除磷、烧结机烟气脱硫脱硝一体化、高浓度有机废水处理、污泥和垃圾渗滤液处理处置、废弃电器电子产品资源化、金属无害化处理等关键技术与设备产业化，加快产业化基地建设。继续发布国家重点节能技术推广目录、国家鼓励发展的重大环保技术装备目录，建立节能减排技术遴选、评定及推广机制。重点推广能量梯级利用、低温余热发电、先进煤气化、高压变频调速、干熄焦、蓄热式加热炉、吸收式热泵供暖、冰蓄冷、高效换热器，以及干法和半干法烟气脱硫、膜生物反应器、选择性催化还原氮氧化物控制等节能减排技术。

 

七是完善节能减排经济政策。推进价格和环保收费改革，完善财政激励政策，健全税收支持政策，强化金融支持力度。

 

八是强化节能减排监督检查。

 

九是推广节能减排市场化机制。加快推行合同能源管理。落实财政、税收和金融等扶持政策，引导专业化节能服务公司采用合同能源管理方式为用能单位实施节能改造，扶持壮大节能服务产业。推进排污权和碳排放权交易试点。推行污染治理设施建设运行特许经营。

 

十是加强节能减排基础工作和能力建设。

 

十一是动员全社会参与节能减排。

 

相关受益上市公司

 

	细分领域	产品描述	证券代码	证券简称	2011年中报EPS（元）	周五   收盘价	对应   市盈率
节能减排	高效环保发电技术	超临界机组	600875	东方电气	0.77	23.39	15.24
			601727	上海电气	0.13	5.84	22.87
		循环流化床	000939	凯迪电力	0.64	12.71	9.88
			600475	华光股份	0.25	18.18	35.92
			000811	烟台冰轮	0.20	13.52	33.19
		余热锅炉	002272	川润股份	0.12	10.82	43.99
			002255	海陆重工	0.49	29.20	29.65
		电站空冷技术	600202	哈空调	0.01	9.21	349.10
			600481	双良节能	0.09	11.52	67.54
		IGCC技术	600499	科达机电	0.21	13.91	32.75
		电厂二次设备	002380	科远股份	0.29	35.70	60.68
		碳捕集与封存	600378	天科股份	0.07	13.04	94.24
		热电联产	600509	天富热电	0.14	11.10	39.12
			600888	新疆众和	0.44	23.75	31.48
			600719	大连热电	0.02	9.20	309.70
	机电节能	变频技术	300048	合康变频	0.21	20.72	50.13
			002123	荣信股份	0.25	21.94	43.77
			002169	智光电气	0.05	9.70	99.77
		节能变压器	000969	安泰科技	0.15	19.91	67.47
			600517	置信电气	0.14	12.20	44.42
		高效电机	600366	宁波韵升	0.23	20.78	45.95
			002011	盾安环境	0.24	13.61	28.28
			002139	拓邦股份	0.18	17.64	49.22
		元器件	300046	台基股份	0.33	18.60	28.06
			600360	华微电子	0.06	5.38	43.34
	材料节能	节能材料	002088	鲁阳股份	0.25	15.04	30.47
			002392	北京利尔	0.21	24.00	57.45
	采用新能源	太阳能集热器（热水器）	000727	华东科技	-0.03	12.02	-
			600885	*ST力阳	-0.18	7.82	-
		地源（水源）热泵	000530	大冷股份	0.27	10.39	19.04
			002158	汉钟精机	0.34	20.44	29.79
		屋顶光伏发电	002218	拓日新能	0.02	11.99	357.13
			600550	天威保变	0.17	15.07	45.01
			002083	孚日股份	0.12	7.88	31.90
		小风电	000816	江淮动力	0.04	6.79	97.82
	智能建筑	智能建筑设计、承包	600590	泰豪科技	0.08	8.86	54.93
			002178	延华智能	0.08	10.02	63.34
			002421	达实智能	0.14	19.78	68.43
		智能仪表	000862	银星能源	0.10	10.98	54.41
			300066	三川股份	0.25	19.59	39.14
	内燃机型	传统汽车节能改造	000338	潍柴动力	2.10	40.28	9.58
			000903	云内动力	0.04	6.25	85.68
			000581	威孚高科	1.14	33.48	14.73
		替代燃料	000930	丰原生化	0.19	7.46	19.92
			600238	海南椰岛	0.01	10.43	773.03
	混合动力	HEV	600478	科力远	0.06	27.83	236.71
			600872	中炬高新	0.08	5.85	38.45
	电动车	燃料电池车	600846	同济科技	0.06	5.69	50.55
			600192	长城电工	0.04	7.82	104.60
			000571	新大洲A	0.10	6.35	31.99
环保产业	污水处理	污水处理厂运营	600323	南海发展	0.29	10.75	22.32
			600187	国中水务	0.07	15.35	108.45
			600649	城投控股	0.24	6.88	14.34
			600283	钱江水利	0.15	13.47	46.16
		厂网一体污水处理	600874	创业环保	0.10	6.04	31.31
			600008	首创股份	0.07	5.18	35.52
			601199	江南水务	0.27	14.26	30.66
			000598	兴蓉投资	0.49	9.10	18.75
		设备与工程整体方案解决商	300070	碧水源	0.19	43.69	117.71
			300055	万邦达	0.13	41.69	166.46
			300021	大禹节水	0.05	11.96	130.81
		海水淡化	600481	双良节能	0.09	11.52	67.54
			002318	久立特材	0.29	17.12	29.78
			000920	南方汇通	0.05	9.29	93.83
	固体废弃物处理	城市生活垃圾处理	000826	桑德环境	0.30	25.04	42.44
			002255	海陆重工	0.49	29.20	29.65
		危险废弃物处理	600292	九龙电力	0.01	13.62	1016.52
			600133	东湖高新	-0.12	8.79	-
			300072	三聚环保	0.16	16.80	53.31
		垃圾发电营运	000652	泰达股份	0.03	5.53	94.36
		处理电子垃圾	002340	格林美	0.22	23.84	54.70
	大气污染治理	脱硫除尘	600388	龙净环保	0.54	25.42	23.97
			300072	三聚环保	0.16	16.80	53.31
			000925	众合机电	0.13	15.16	60.52
			600526	菲达环保	0.03	13.33	249.37
		脱硝	300105	龙源技术	0.39	52.00	65.16
			600292	九龙电力	0.01	13.62	1016.52