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发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。全面建设小康社会，中心任务是大力发展社会生产力，促进经济发展。只有经济发展了，小康社会才会有强大的物质基础和前提，人民也才能够安居乐业。因而要认真研究和解决解放和发展生产力的重大问题，把科学技术作为先进生产力的集中体现和主要标志，大力推进科技进步和创新，实现生产力的跨越式发展；从根本上改变粗放型经济增长方式，以提高经济效益为中心，注重依靠科技进步和加强管理，提高经济增长质量；注重实施可持续发展战略，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，节约和合理使用资源，加强环境保护和生态建设。当然，在坚持把发展作为执政兴国第一要务，推动国民经济持续稳定快速增长的同时，一定要全力抓好政治、文化的发展，保障小康社会是一个经济政治文化全面发展的社会。
全面建设小康社会的关键在农村。要加快改变制约我国经济社会协调发展的城乡二元结构，全面建设小康社会，仅靠农民的努力显然是远远不够的，还必须更新观念，拓宽思路，开创城乡统筹发展的局面。首先必须进一步提高各级干部对解决“三农”问题重要性的认识，全面建设小康社会不能片面地只看重CDP和财政收人这两个指标的增长。只有努力使农业人口的比重随GDP中农业比重的降低而降低，才能在城乡协调的基础上真正建成全面的小康社会。其次是必须遵循保障农民物质利益、尊重农民民主权利的基本准则，尊重农户的市场主体地位，依法保障农户的财产权益。即便是想为农民做好事，必须尊重农民的意愿，考虑农民的承受能力，而不能越俎代庖，强行替代农民做决策。更不能为了城市发展、建设和管理的方便而去做剥夺农民利益、伤害农民感情的事情。最后是必须加快完善统筹城乡经济社会发展的体制和政策，使中央提出的“多予、少取、放活”使农民增收的方针真正落到实处。当前尤其要从城乡发展很不平衡的现实出发，随着综合国力的增强，调整国民收人分配格局和财政收支结构，不仅要加大对农业的支持和保护力度，而且要通过建立规范的公共财政和转移支付制度，增加各级政府对农村社会事业发展的财政支持，使明显滞后的农村教育、卫生和文化事业得到更快的发展。为此，必须加快实施新型工业化战略，并对整个经济结构进行战略性调整，主要是产业结构调整、城乡经济结构调整、区域经济结构调整、所有制结构调整。 |
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