市内风景名胜区、森林公园、生态湿地、水源地、市级以上文物保护单位等，为禁止开发区域，要依据法律法规和相关规划实施强制性保护，严格控制人为因素对自然生态的干扰，引导人口逐步有序转移。
（二）加快城乡空间布局一体化建设 统筹城乡空间布局的规划与建设，继续推进城镇化发展战略，加快城市和小城镇建设，大力推进农村社区化建设，强化空间一体化，努力构筑层次清晰、功能明确、布局合理、发展联动、设施共享的城乡空间发展形态。 完善城市总体规划，重点打造城市西区，优化老城区功能布局，完善城市功能，重点发展与培育经济基础条件与基础设施建设较好的重点镇，加快提升一般乡镇和中心村，推进基层村与城镇和中心村的产业联系、基础设施、公共设施布局，形成等级规模有序、职能分工明确、功能齐全、空间布局合理的镇村体系。按照“城市提升，乡镇整合，社区化管理”的发展思路，构建合理的“城区—中心镇—农村社区”的三级城乡居民点体系。 城市建设。构建“一核四片区”的空间格局。根据位置、现状特点及在城市发展中所承担的功能，主城区共分为城市中心地区（一核）、基础工业区、产业综合发展区、环保型综合发展区、普通综合发展区（四片区）5个环境绩效区。城市中心地区通过开发，提升城市第三产业和公共服务事业的效率和水平，鼓励商住综合和其他公共设施的建设。基础工业区发展与主城区产业有一定上下游分工的传统工业和配套的仓库等设施。产业综合发展区鼓励开办职业教育学校，允许厂区兼容宿舍等简单的居住功能，降低劳动密集型企业职工的居住成本和交通成本。环保型综合发展区加强对水源保护区的管理和控制，利用优越的景观环境为城市居民提供高品质的居住生活环境。普通综合发展区以综合职能为主，兼容居住、商业服务业、办公、工业等多项功能；重点打造城市西区，延续主城区“山水园林城市”的主题，充分利用康王河、白云山等自然资源，建立完善生态网络，形成“一带、一轴、双核、九个功能区”的空间结构。“一带”即以龙山路作为贯通新老城区交通、文化及城市空间延伸的“发展带”。“一轴”即沿新区核心南北走向设立的“城市空间轴”。“双核”即左丘明文化旅游核、产业研发基地核。“九个功能区”即中心商贸板块、左丘明文化板块、产业研发基地板块、主题湖板块、教育板块、居住板块、体育板块、湿地板块、白云山风景区板块，逐渐形成以生活居住、商业服务、休闲旅游、产业研发、教育培训等功能于一体的山水园林新城；搞好开发区建设，形成“一体两翼”的城市经济发展格局；完善城市公共设施建设，加快实施 “两河三馆四路一改造”工程；完善城市绿地系统建设，打造最具特色的江北园林城市；完善城市公园体系建设，融入肥城文化特色，创造宜居城市；统筹城市文化、体育、医疗、教育等设施建设，完善城市服务功能。 |
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