10月19日,北京市建委公布《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》,公租房首次向非京籍开放。
18日,北京“公租房细则”——《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》发布,较为详细地规定了北京公租房的申领标准,并首次将外地人纳入公租房范围。北京已经建好的公租房看上去与商品房并无太大差别,可以很好地满足基本的居住需要。但大部分公租房工程地处郊区,配套设施建设、房屋质量尚待观察,而其租金更是与期待值相去较远。北京的公租房是否能真的惠民,仍需“等着瞧”。 谁有资格入住公租房? Think again
外地人被首次纳入公租房体系2009年8月,北京市出台了《北京市公共租赁住房管理办法(试行)》,规定公租房供应对象为本市中低收入住房困难家庭,包括已通过廉租住房、经济适用住房、限价商品住房资格审核尚在轮候的家庭以及其它住房困难家庭。虽然当时早在政策出台之前就已有将外地人纳入公租房范围的呼声,但公租房申请资格限定为具有北京市户籍。今年,10月19日,北京市建委公布《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》,公租房首次向非京籍开放。该通知将于12月1日起实行。外地人终于获得享受住房福利的资格。 入住公租房的门槛究竟有多高? 政策中明确规定:外省市来京连续稳定工作一定年限,具有完全民事行为能力,有稳定收入,能够提供同期暂住证明、缴纳住房公积金证明或参加社会保险证明,本人及家庭成员在本市均无住房的人员。 经适房申请者享有优先租住权也很值得商榷在将外地人难入公租房范围之前,公租房是面向既买不起经济适用房又不够廉租房条件的“夹心层”,或廉租房、经适房、限价房轮候家庭,公租房是对保障性住房政策的补充。新的《通知》规定,在公租房分配时,廉租住房、经济适用住房和限价商品住房轮候家庭优先配租。北京市规定,申请限价房,家庭3人以下的,年收入需低于8.8万元,合每月每人收入2300元;申请经济适用房,1人户家庭年收入须在22700元及以下,合每月1990元;申请廉租房需要满足1人户家庭年收入须在6960元及以下,合每月500余元。优先面向廉租房申请者及其他特殊困难情况无可厚非,但既然公租房将外地人口也纳入申请范围,如果外地人中的低收入者的收入水平低于购买经济适用房、限价房人群的收入水平,经适房申请者享有优先租住权似有不妥。经适房等购买者是有一定经济基础的人群,本着优先照顾困难人群的原则,将优先申请权一刀切,对于连经适房申请条件都达不到的外地人,这样是有失公平的。 公租房到底适合居住吗? Think Again
五环、六环之间的公租房适合生活吗? 北京首个公租房小区亦城茗苑位于北京东南五环外,与长安街的距离大概为20公里;海淀园区苏家坨两个公租房项目距离五环附近的颐和园也有23.3公里之遥;而目前地理位置较好远洋沁山水公租房项目,位于玉泉路附近,受到了众多申请者的青睐。大部分公租房项目地处偏僻,给住户的生活带来了很大的不便。 公租房的价格与市场相比到底贵不贵? 《通知》对于公租房租金的规定略显暧昧,“公共租赁住房租金考虑项目建设、运营和管理成本,按照略低于同地段、同类型住房的市场租金水平确定。”根据“谁建房,谁所有”的原则,建房者有权决定“略低”的程度,但房租低到什么程度才能满足租客们的需求呢? 配套设施能否跟得上建设步伐? 《通知》还对人们普遍关心的配套设施建设问题做出了规定:“完善公共租赁住房项目托幼、小学、社区医疗卫生等设施建设,适当增加配套商业服务设施,统一管理经营,以实现资金平衡。根据需要适当配置洗衣房、食堂和文化活动室等便民设施,适当安排残疾人助力车、小型三轮车停车位。”
公租房政策的效力会被“打折”吗? Think Again
公租房的质量有保障吗? 租金低于市场价格,那公租房的质量是否会同样打折扣呢?此前有报道称,政府回购公租房的质量保障较高。某公租房项目施工方负责人介绍,施工单位非常重视工程质量,认真核验每一道工序。该公租房工程所使用的混凝土质量等级非常高。一位建筑专家说,这个公租房项目的混凝土质量等级与目前不少商品房楼房相比一点儿也不逊色,因为“混凝土强度越高,建筑越坚固,建筑成本也会增加。”
富人“侵袭”经适房的现象会重演吗?
《通知》还规定:“对弄虚作假、不如实申报家庭收入、住房等情况及伪造相关证明的申请人,由区县住房保障管理部门取消其申请资格,并通过媒体公示,记入信用档案,5年内不得再次申请保障性住房……其中属于国家机关、事业单位、国有企业工作人员的,通报其所在单位,移交相关监察部门处理,情节严重涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。”但《通知》还规定,外地申请者将不受到财产限制,这就等于给富人申请公租房开了一个政策的口子。 具体实施要看各地区的落实情况 具体的事实细则能否将相对模糊的指导政策予以细化不可忽视,相关人士介绍,具体公租政策将由各区县政府结合本区县产业发展、人口资源环境承载力及住房保障能力等实际确定。申请条件规定外省市来京连续稳定工作一定年限,连续稳定工作如何认定,一定年限怎么确定。公共租房租金水平,由市、县政府统筹考虑住房市场租金水平和供应对象的支付能力等因素予以确定,并按年度实行动态调整,租金水平和动态调整的机制如何确定,诸如此类细则如不能充分论证,听取民意,必然有失公允。 |
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