“《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，关于‘十二五’时期经济社会发展主要目标，我感到制定得非常好，具有战略性、前瞻性和指导性。”接受采访时，省发展改革委主任毛伟明开宗明义。
毛伟明介绍，“十二五”主要目标分了8个方面，第一个方面是综合经济实力大幅提升，这里面核心指标就是人均地区生产总值超过1万美元。“这个指标非常关键，是在发展过程中的一个重要节点。”那么，人均地区生产总值达到一万美元，对江苏意味着什么？毛伟明从5个方面进行了解读：
第一，意味着江苏综合经济实力达到了上中等收入国家和地区的水平。根据2009年全球人均GDP排名，达到一万美元的国家大约排在40位左右。如果江苏人均地区生产总值如期达到一万美元，就表明我们的综合经济实力上了一个新台阶，达到了世界上中等收入国家和地区的水平，并接近高收入国家和地区的初始水平。
第二，意味着江苏更加接近基本现代化的目标。到“十一五”期末，江苏以省为单位总体实现了小康；到2015年，我们要以县为单位全面实现小康，同时苏南发达地区将率先实现基本现代化。作为全省来讲，江苏实现基本现代化是2020年。到2015年，人均地区生产总值达到一万美元，为全省向第二个率先迈进打下了坚实的基础。
第三，意味着江苏人民生活质量达到了新的水平。在人均地区生产总值达到一万美元以后，与综合实力提高相适应，居民收入也将达到一个新的水平。居民消费更加追求质的提高，消费将成为经济增长的第一动力。到那个阶段，人们对公共服务的需求将由基本满足型向发展提高型转变，这一特点非常显著。消费、投资、出口三大需求协调拉动，在那个阶段会显现得更加充分。
第四，意味着产业结构达到一个新的层次。“十一五”期末，从就业结构来看，我们已经实现了“三二一”；从产业结构来看，现在还是“二三一”。从目前世界上人均GDP达到一万美元的国家和地区的产业结构来看，在这个发展阶段，三次产业中服务业占主体地位。也就是说，到“十二五”期末，我们可以实现“三二一”的产业结构，为逐步建成以服务经济为主的现代产业体系奠定基础。
第五，意味着财富效应更加明显。到那个阶段，全社会综合实力提升的同时，对外投资的能力也显著增加，这是许多国家和地区到了这个阶段以后发生的显著变化。比如跨国兼并明显增加，跨国公司数量增多、成长较快，居民对外购买力不断提升，出国旅游明显增多。届时，我们一批企业利用两种资源、两个市场的能力将明显提高，将形成一大批具有自主知识产权、自主品牌，本土有竞争优势并走向国际的跨国公司、跨国企业集团。
国家的“十二五”规划建议中，没有提未来5年GDP的具体指标。记者注意到，我省提出未来5年“全省经济年均增长10%左右”。毛伟明认为，作为省一级来讲，发展目标要按照中央的要求，结合江苏实际情况，制定一个具体的、预期性的奋斗目标，这对于指导全省下一步的工作，针对性、操作性更强。“设定10%左右的平均增长目标，是经过集思广益、反复斟酌的，充分考虑了‘十一五’的发展现状、当前形势和未来发展的需求，既积极可行，又留有余地。”毛伟明进一步阐释，“10%左右”实际上有四个体现：体现了江苏要实现“两个率先”的总要求；体现了江苏要好于、快于全国的平均水平，好于、快于东部其它兄弟省市；体现了江苏在全国经济格局中应有的地位和作用；体现了江苏为转方式、调结构、抓创新留足了空间。
省社科联党组书记、常务副主席张颢瀚教授认为，“十二五”期间全省经济年均增长10%左右，符合江苏实际。而且，和“十一五”的发展目标与实际速度相比，这个数据大大调低了。他解释，这个经济发展速度的确立，与我们的发展阶段有关，与转型和创新有关，目的是为发展提供更大的空间。一方面，发展是硬道理，只有发展才能解决一系列重大问题；另一方面，“十二五”期间，仍然有一系列支撑江苏发展和有利于发展的战略机遇和条件。
对于“十二五”经济社会发展主要目标的其它方面，毛伟明着重就产业结构优化、自主创新等进行了详细解读：
经济社会发展主要目标中的第二方面，是产业结构更加优化。到2015年，江苏虽然不能完全建立现代产业体系，但是我们将逐步形成现代产业体系的发展格局。到那个阶段，以高新技术产业为主导、以先进制造业为支撑，以现代农业为基础，以服务经济为主体，再加上中央在这次建议中提出的结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系五个特征，在江苏能够逐步形成。而且，到“十二五”期末，江苏六大新兴产业在工业产值中的占比将达30%，在整个GDP当中将占15%。也就是说，我们的产业结构将发生明显的变化。
在主要目标当中，还有一个是创新能力继续走在全国前列。“十二五”期间，围绕建设创新型省份的要求，一系列创新能力将得到进一步提高。在定量上有两个重要指标，一个是研发投入占地区生产总值比重达到2.5%，另一个是科技进步贡献率提高到60%以上，还要形成一批拥有自主知识产权、自主品牌的创新型企业，并率先基本建成创新型省份。
（任松筠 王晓映）
