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娄底市政务公开工作情况汇报
娄底市政务公开办、政务服务中心
（2007年11月22日）
今年，我市政务公开工作按照中央和省里的要求，深入推进政务公开的总体部暑，贯彻落实全省政务公开工作经验交流会议精神，坚持以促进依法行政改进工作作风，增强政府工作透明度为重点，从公开、公正、便民和廉政、勤政为目的，积极探索、大胆实践，扎实推进政务公开工作。具体做了以下几方面工作。
一、切实抓好政务中心建设，强化综合服务功能，主要落实了以下几方面：
（一）加强政务中心平台建设。由于中心现有办公场地紧缺，不能适应今后的发展，多次向市里请示办公场地问题。5月22日，市政府召开了政府常务会议，听取了全省政务公开工作经验交流会议精神及全市政务公开工作情况汇报，会议决定将市建设局旧址办公楼推倒重建做为市政务中心的办公新址，后又在6月22日市委常委会议上因市国土资源局新办公场地超标，决定将市国土资源局一、二层作为中心办公新址，此事正在落实中。
（二）加强了政务中心权力机制的运行。由市纪委、市政府办牵头，政务中心等有关部门配合，对全市市直单位及各县市区、公共企事业单位政务公开（办事公开）工作进行了一次调研，对在政务公开工作中，权力运行机制、权利规范运作存在的问题、难题进行了详细的调查摸底，并提出了相关方案呈报了市委、市政府。
（三）每季度召开一次全市政务中心主任例会，加强了各县区政务中心的联系，通过经验交流，促进全市政务公开工作平衡发展。
二、拟定建立《娄底市政务公开示范点》方案。
为了更好地推进政府机关和公共企事业单位办事公开,进一步增强政府工作的透明度,提高依法行政水平和办事效率。按照分级负责、分级办点的原则，在人民群众关注的热点、重点行业、行政审批事项较多的职能部门，对事关“人、财、物、事”行政管理事项进行公开，并采取以网络公开、窗口公开、政务公开栏、新闻媒体等公开形式向群众全面公开。此方案共设立1、公共企事业单位办事公开5个示范点：（1）学校：娄底卫校。（2）医院：娄底市中心医院。（3）供水：市自来水公司。（4）供电：城区电业局。（5）供气：娄底新华联燃气有限公司。2、县（市）区政务中心2个示范点。 3、各县（市）区定2～3个直属部门和2个乡镇（街道）为示范点。
政务公开示范点建设按照四个步骤进行：
(一)确定示范点和制定方案阶段(2007年11月底前)。各示范点要结合本单位实际，制定详细的《政务公开示范点建设实施方案》，成立示范点建设领导机构，落实责任人员，于11月31日前报市政务公开领导小组办公室。
(二)组织实施阶段( 2007年12月～2008年1月)。按照示范点建设方案要求进行落实。对工作进展情况及时总结，以书面材料于2008年1月31日前报送市政务公开领导小组办公室。
(三)检查督促阶段（2008年1月）。市政务公开领导小组办公室会同市监察局、市政府督查室等单位组成检查考核组，对各级各部门政务公开示范点的建设情况进行检查督促，对存在差距的单位，提出整改意见。
(四)完善提高阶段（2008年2月～2008年6月）。各示范点根据整改意见，进行查漏补缺，巩固提高，并将整改情况以书面材料报送市政务公开办。市政务公开办进行检查，验收，并授予政务公开示范点的牌匾。
三、深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，以推进政府信息公开工作作为当前政府自身建设的一项重要内容，切实加强领导，认真制定方案，各项准备工作进展顺利。
(一)成立了市级政府信息公开工作机构。成立了市委副书记、市人民政府市长林武任组长，市委常委、市纪委书记刘和生、市委常委、市人民政府常务副市长田福德任副组长，市政府各部门主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，负责协调指导全市政府信息公开工作；领导小组在市政府办公室下设专项工作小组，具体负责全市政府信息公开工作的组织实施。
(二)制定了全市政府信息公开工作方案。根据省里的统一安排，结合本市实际，将政府信息公开准备工作分为四个阶段：1、2007年11月10日前，由各行政机关对本单位政府信息进行全面梳理，编制政府信息公开指南和目录；2、2007年11月20日前，由市政府办对各单位编制的指南、目录和发布的信息进行全面检查，提出改进意见；3、2008年3月1日前，各行政机关及时整改完善，探索建立政府信息公开长效机制，编制年度工作报告；4、2008年4月底前，由市政府办对全区政府信息公开准备工作进行总结，巩固提高工作成果。
(三)制发了政府信息公开工作的指导性文件。市政府办转发了湘政办函[2007]142号文件，要求全市各级行政机关充分认识此项工作的重要性，建立完善工作机构，制定落实相关制度和配套措施，抓紧编制指南和目录。市政府办下发了《关于印发政府信息公开指南和公开目录编制方案的通知》，明确了指南和目录编制的总体要求、工作步骤、组织领导和规范要求。市政府将《条例》印发到各个单位，方便各级行政机关组织学习。
(四)政务公开领导小组召开专题会议进行了动员部署，要求各部门分管领导和业务人员切实贯彻全市政府信息公开工作，传达省、市政府信息公开工作会议精神，共同学习《条例》内容，安排部署全市政府信息公开工作。
(五)及时开展了业务技术培训。由于政府信息公开工作涉及电脑知识和网络技术应用，市网管中心组织全市政府信息公开工作人员进行了业务技术培训详细讲解，对政府信息分类规范、网上填报格式规范、信息索取号编制规范，对信息公开可能用到的技术知识进行了现场培训，提高了各单位业务经办人员做好政府信息公开工作的能力和水平。
目前，全市各级行政机关正按照市里的统一安排部署，进一步落实政府信息公开工作的机构、人员和经费保障，抓紧编制指南和目录。市政府将组织人员，有计划地开展检查指导，确保《条例》实施工作顺利推进。
二〇〇
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