地方国营烟标指烟标上的烟厂名称之前加有“地方国营”字样的烟标。它和公私合营烟地方国营烟标标几乎是同时代的产物，分属于不同体制的烟草生产企业。
解放以后，许多部队烟厂和解放区的烟厂进城了，它们属于公营烟厂。为了便于管理，同时也为了对私营烟厂进行资本主义改造，很多地方实行两条腿走路，一方面对大一些的合营烟厂进行公私合营，一方面将小型私营烟厂“关、开、整”，有的充实到公私合营烟厂，有的与公营烟厂合并，成立地方国营烟厂。在这方面，许昌地区表现得非常典型。
解放初期，许昌的私营烟厂达329家，公营烟厂也有一些。早在1948年，中国人民解放军第二野战军就在许昌设立了中原贸易公司许昌泰丰烟草公司，生产支援淮海战役前线的“金飞鱼”、“大前门”等香烟。1949年11月，该公司改称华中烟草公司，直属中南军政委员会贸易部领导，属于公营。此外，1950年7月至1954年7月，河南省公营烟草公司设在许昌，负责全省的烟叶生产、经营及管理，出品有“五五”、“新时代”、“解放”等烟标。
如在公私合营烟标部分介绍的那样，该地区的公私合营进行得如火如荼，轰轰烈烈。与此同时，地方国营也同步进行。通过对私改造，每个县逐步合并成一至两个公私合营烟厂或地方国营烟厂。例如，许昌公营泰丰烟草公司与私营兴亚烟厂于1953年2月10日合营后，取名河南许昌地方国营泰兴烟厂，1954年4月1日更名为河南省地方国营许昌卷烟厂。该地类似的还有先成立的驻马店地方国营利华烟厂，生产“双鹿”、“春耕”、“猫蝶”等烟标，后又改成地方国营驻马店卷烟厂，生产“楂岈山”、“京汉”等烟标。
地方国营并非国营，它由地方政府管理。而国营由国家统一管理。解放初期的国营有三类，一类在东北，由于该地区解放得早，烟厂统一由东北烟酒专卖公司管理；一类是英美烟草公司的财产，如上（上海）、青（青岛）、天（天津）几家；一类是没收的官僚资本的财产，如武汉的宇宙烟厂，原系国民党立法委员五源凌的私人财产。国营烟厂除东北外，最初归上海烟草公司领导。当时上海市委的负责人认为这样不妥，报中央批准决定成立中国烟草工业公司，在轻工业部的领导之下。1952年6月2日，我国第一个中国烟草工业公司正式成立，它和托拉斯时期的不是一回事。它负责对国营卷烟企业的统一领导，地方国营不在其管理范围。
天津是为数不多的国营、地方国营、公私合营烟厂同时存在的城市。因为它有收归国有的颐中烟草公司；又有从国民党接手的公营恒大烟厂及华北军后勤部的60厂和209厂，为地方国营打下了基础；还有大量的私营烟厂，这是公私合营的主要对象。
许多城市都是地方国营和公私合营并存。例如贵阳的贵州烟草公司是地方国营，而贵阳卷烟厂则为公私合营。这种情况河南省最多，如郑州，既有地方国营标“大镰刀”，又有公私合营标“大上海”；南阳既有地方国营的“大舞台”；又有公私合营的“诸葛庐”；许昌既有地方国营的“红三角”，又有公私合营的“平顶山”；漯河既有地方国营的“京鸽”，又有公私合营的“漯铁”；安阳既有地方国营的“火车”，又有公私合营的“风景”等等。西平县的大兴烟厂最为奇怪，既是地方国营，有烟标“洪河”作证，又是公私合营，有烟标“大警钟”为凭。更不可思议的是开封烟厂的“铁塔”，同一个牌号，同一个图案，厂名之前却有公私合营与地方国营之分，令烟标收藏爱好者如坠五里云雾之中。
武汉的烟草工业在50年代比较特殊，它在烟标上只见国营和公私合营两种，未见地方国营。其实，建国之初武汉也有大达，长江几家公营烟厂，生产有“女将军”、“鹰球”等烟标，其他私营烟厂也有三十余家，在调整、恢复时期，49年歇业8家，50年歇业16家，51年歇业4家，到52年时仅剩南洋、宇宙、大达等5家。按其他地区的规律，公营烟厂此时一般都变成地方国营，而大达、宇宙却成为国营烟厂，生产有大量烟标可以作证。这一时期，武汉的另一家烟厂名称颇为与众不同。它便是“中南区合作社联合社汉口烟厂”，生产有“武汉关”、“中南合作”等香烟，而在“持久”牌烟标上，厂名又是“中华全国合作社联合总社中南区办事处汉口烟厂”，两者应是同一家。我们曾经XX有安徽省供销合作社监制的烟标“联盟”、“地球”、“北风”等，从未在其他地区XX合作社还有自己的烟厂。这种烟标让我们开了眼界，同时也学到了知识，因为“中南合作”的烟标上的地图告诉我们中南区包括两湖（湖南、湖北）、两广（广东、广西）及河南，江西。
陕西的烟草工业也有特点，此时期内只有国营而没有其他。解放前夕，陕西有一些民族资本烟厂。1949年7月，宝鸡解放，中国人民解放军宝鸡军分区接管了华兴烟厂，更名为新宝烟厂并开始生产。1950年2月，中国人民解放军19兵团64军接管了岐山的华胜烟厂，更名为中国人民解放军西北烟草公司，后叫公营西北制烟厂，实行半军事化管理。出名“环球”、“64”、“大西北”等牌号的香烟。1952年两个合并，易名为地方国营宝鸡市烟草厂，移交地方领导，生产“宝成”、“宝兰”、“新西北”、“大雁塔”、“西字”、“军舰”、“19”等牌号的烟标。
地方国营的烟厂比较多，和公私合营不同之处在于全国各城市多是只有一家国营烟厂，而公私合营烟厂则允许同时有几家。地方国营的烟厂基本上按原来的厂名命名，但也有改为地名的，如原甘肃省地方国营共和卷烟厂更名为地方国营兰州卷烟厂，驻马店地方国营利华烟厂易名为地方国营驻马店烟厂，地方国营黄台烟厂改为地方国营济南烟厂等。
以下是一些地方国营的厂名，它所在的城市附于后，供大家参考：
地方国营恒大烟草厂（天津） 地方国营三三制烟厂（保定）
地方国营联合烟厂（菏泽） 地方国营勤丰烟厂（南京）
地方国营华新烟厂（淮阴） 地方国营建新烟厂（合肥）
地方国营新中烟厂（芜湖） 地方国营淮上烟厂（滁州）
地方国营人民烟厂（毫州） 地方国营裕民烟厂（六安）
地方国营利群烟厂（杭州） 地方国营南方烟厂（广州）
地方国营民生烟厂（韶关） 地方国营新湘烟厂（常德）
地方国营建湘烟厂（长沙） 地方国营复兴烟厂（襄樊）
地方国营金钟烟厂（安阳） 地方国营五一烟厂（漯河）
地方国营共和烟厂（兰州） 地方国营益川烟厂（什邡）
地方国营新川烟厂（新都） 地方国营贵州省烟草公司（贵阳）
地方国营云南纸烟厂（昆明）
虽然地方国营和公私合营几乎是同时代的烟标，但地方国营标诞生的稍迟，持续的时间较长。这从专卖事业标可以看出。公私合营烟标中，专卖事业标有不少，而地方国营标中，专卖事业标极其有限。地方国营民生制烟厂的“红五月”是为数不多的其中一枝，烟标正版的厂名位置处印有“中国专卖事业公司广东省公司监制”字样。
值得提醒的是，除了五十年代出品的地方国营烟标之外，七十年代也有一批带有地方国营字样的烟标出现，起因是文革以后，大地春回，各地小烟厂纷纷上马。由于烟草行业的利税较大，一些烟厂受到当地政府的支持，因而冠以地方国营的头衔。这些烟厂在中国烟草总公司成立以后，相继关闭，转产了，它们变成了下马烟厂。它们的烟标虽然也属于地方国营烟标的专题，但不属于早期烟标，在下马标的范畴。这些烟厂约有二、三十家，如舞阳卷烟厂、合阳卷烟厂、城固卷烟厂都是，它们的烟标和早期的地方国营标很容易区别，无论是文字、设计风格，或者是纸质，印刷质量，稍有集标常识的人都能分辨。
地方国营烟标也是属于历史了，我们收藏、研究它，既是为了了解过去，更是为了展望未来。
（本文原载《烟标大世界?烟标研究》2003年第6期总66期）
