“用我的网络得付钱”
原因一:表面上有很多运营商,但实际上仍是电信、联通两家垄断
众所周知,凡是市场出现不合理的高昂价格,基本都是垄断造成的。但如今在多数地方,宽带接入服务运营商确实已经不止电信、联通两家,例如,北京地区的民营宽带接入商大大小小至少有十来种,为什么说这仍然是电信、联通两家垄断呢?
原因在于,这些运营商都是二级运营商,没有自己的骨干网。对于这些小网运营商,其用户要访问的资源基本在电信、联通运营的骨干网上,所以就必须得给骨干网交“过路费”,即所谓“穿透价格”,否则其用户只能访问“局域网”而非“互联网”。而且小网访问骨干网,基本上流量都是从骨干网到小网,所以二级运营商都要向电信联通进行单向结算。
然而,这单向的结算费率相当不合理,而且对于直接竞争对手,电信、联通往往还要开出歧视性价格。这个价格完全是操纵大运营商之手的,据介绍,最近几年,随着带宽的提高,美国的穿透价格下降了10倍,而中国的保持了4年不动。如此一来,二级运营商保本且难,更何况乎让市场形成有效竞争了。而且,让不让竞争对手接入自己的骨干网,也由大运营商说了算。
据称,两家运营商的垄断行为之所以受到相关部门的注意,就是源于2010年下半年大网对小网进行倾轧的“断网事件”——当时,一些小运营商试图让用户以较低廉的价格接入中电信的骨干网,但却遭电信直接斩断“穿透流量”。2010年8月12日至9月9日,27天内,仅广东铁通就爆发了37477件用户投诉,38443用户拒绝缴费,并有28210用户面临退网。据业内人士估测,这场清理波及的互联网用户可能超过1000万。
毫无疑问,这种行为有“滥用市场支配地位”的嫌疑。造成这种情况的,正是“南电信”、“北联通”在各自势力范围内的垄断地位。
而别的有实力自己建骨干网的国营大通信厂商,如中国移动,则迟迟得不到进入宽带服务领域的牌照。…[详细] |